Срок действия проекта планировки территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок действия проекта планировки территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2024 N 88а-23885/2024 (УИД 03RS0003-01-2023-008349-53)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка.
Обстоятельства: Испрашиваемый земельный участок находится в границах территории, для которой утверждены проект межевания и проект планировки территории, предназначенной для проектирования и строительства, что в силу п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ является основанием для отказа в перераспределении земельных участков.
Решение: Отказано.Истечение срока действия утвержденного 10 августа 2011 года проекта планировки территории в силу положений части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации для разрешения данного спора правового значения не имеет, поскольку вышеназванный проект планировки территории может прекратить свое действие в части правового регулирования вопросов изъятия для муниципальных нужд земельного участка, принадлежащего административному истцу, однако спорный земельный участок в собственности административного истца не находится и уполномоченный орган не должен разрешать вопрос о его изъятии. Кроме этого, согласно пункту 15 статьи 26 Федерального закон от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения частей 12.4 - 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка.
Обстоятельства: Испрашиваемый земельный участок находится в границах территории, для которой утверждены проект межевания и проект планировки территории, предназначенной для проектирования и строительства, что в силу п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ является основанием для отказа в перераспределении земельных участков.
Решение: Отказано.Истечение срока действия утвержденного 10 августа 2011 года проекта планировки территории в силу положений части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации для разрешения данного спора правового значения не имеет, поскольку вышеназванный проект планировки территории может прекратить свое действие в части правового регулирования вопросов изъятия для муниципальных нужд земельного участка, принадлежащего административному истцу, однако спорный земельный участок в собственности административного истца не находится и уполномоченный орган не должен разрешать вопрос о его изъятии. Кроме этого, согласно пункту 15 статьи 26 Федерального закон от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения частей 12.4 - 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 45 "Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены" Градостроительного кодекса РФ"Однако то обстоятельство, что часть 15 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержит указание на то, что положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу поименованного Федерального закона, не свидетельствует о том, что органы государственной власти или органы местного самоуправления после вступления в законную силу упомянутого Федерального закона освобождаются от обязанности в установленный шестилетний срок совершить действия по реализации проекта планировки в приведенной части. Иное ставило бы в неравное положение лиц, являющихся субъектами одних и тех правоотношений, вытекающих из применения градостроительного законодательства."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обмен земельными участками, находящимися в различных формах собственности (глава V.2 ЗК РФ), - существующие вызовы и перспективы применения
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)Казалось бы, для защиты своих прав собственник участка может воспользоваться ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ, ограничивающей шестью годами срок действия проекта планировки территории в части определения границ зон планируемого размещения объектов, для размещения которых изымаются земельные участки. Однако возможность применения этой нормы ограничена: как мы уже говорили, не для всех объектов социальной инфраструктуры допускается изъятие участков. Более того, эта норма не применяется в отношении проектов планировки территории, утвержденных до 1 апреля 2015 года <48>. Также скажем о том, что ее применение не влияет на необходимость применения параметров застройки территории, содержащихся в документации по планировке территории (т.е. она позволяет не учитывать факт планируемого размещения ДОУ на участке, но не освобождает от необходимости соблюдения установленных проектом планировки параметров застройки).
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)Казалось бы, для защиты своих прав собственник участка может воспользоваться ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ, ограничивающей шестью годами срок действия проекта планировки территории в части определения границ зон планируемого размещения объектов, для размещения которых изымаются земельные участки. Однако возможность применения этой нормы ограничена: как мы уже говорили, не для всех объектов социальной инфраструктуры допускается изъятие участков. Более того, эта норма не применяется в отношении проектов планировки территории, утвержденных до 1 апреля 2015 года <48>. Также скажем о том, что ее применение не влияет на необходимость применения параметров застройки территории, содержащихся в документации по планировке территории (т.е. она позволяет не учитывать факт планируемого размещения ДОУ на участке, но не освобождает от необходимости соблюдения установленных проектом планировки параметров застройки).
Вопрос: Возможна ли государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства по истечении срока действия разрешения на строительство?
(Консультация эксперта, 2025)Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, за исключением установленных законом случаев, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, за исключением установленных законом случаев, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"19. Строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вправе проводить физические лица, аттестованные на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации физических лиц (в том числе требования к ним, форма квалификационного аттестата, срок его действия, порядок продления срока его действия, порядок аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра физических лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля) устанавливается Правительством Российской Федерации.
(ред. от 26.12.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"19. Строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вправе проводить физические лица, аттестованные на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации физических лиц (в том числе требования к ним, форма квалификационного аттестата, срок его действия, порядок продления срока его действия, порядок аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра физических лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 8-ФКЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"19. Строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вправе проводить физические лица, аттестованные на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации физических лиц (в том числе требования к ним, форма квалификационного аттестата, срок его действия, порядок продления срока его действия, порядок аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра физических лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля) устанавливается Правительством Российской Федерации.
(ред. от 26.12.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области"19. Строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вправе проводить физические лица, аттестованные на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации физических лиц (в том числе требования к ним, форма квалификационного аттестата, срок его действия, порядок продления срока его действия, порядок аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра физических лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля) устанавливается Правительством Российской Федерации.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)б) полного или частичного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)б) полного или частичного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
Статья: Порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)19.1. В ч. 19.1 комментируемой статьи говорится об особенностях установления срока разрешения на строительство в тех случаях, когда строительство или реконструкция объектов капитального строительства планируется в границах территории, подлежащей комплексному развитию (о комплексном развитии см. в комментарии к гл. 10). В таких случаях разрешение на строительство выдается на срок, не превышающий предусмотренного проектом планировки территории комплексного развития максимального срока строительства или реконструкции объектов капитального строительства.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)19.1. В ч. 19.1 комментируемой статьи говорится об особенностях установления срока разрешения на строительство в тех случаях, когда строительство или реконструкция объектов капитального строительства планируется в границах территории, подлежащей комплексному развитию (о комплексном развитии см. в комментарии к гл. 10). В таких случаях разрешение на строительство выдается на срок, не превышающий предусмотренного проектом планировки территории комплексного развития максимального срока строительства или реконструкции объектов капитального строительства.