Срок действия лицензии на пользование недрами
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок действия лицензии на пользование недрами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Аренда лесного участка: Арендодатель хочет возвратить лесной участок после прекращения договора
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ Арендодателя от договора аренды противоречил обязанности предоставить Арендатору лесной участок на весь срок действия лицензии на пользование недрами
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ Арендодателя от договора аренды противоречил обязанности предоставить Арендатору лесной участок на весь срок действия лицензии на пользование недрами
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20 "Прекращение права пользования недрами" Закона РФ "О недрах""Из содержания статьи 20 Закона о недрах следует, что по истечении установленного в лицензии срока ее действия право пользования недрами прекращается."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Примечательно, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставляемого для пользования недрами, заключается на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами. Поскольку лицензия на пользование недрами в целях образования ООГО выдается без ограничения срока, указанный договор аренды земельного участка фактически должен являться бессрочным.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Примечательно, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставляемого для пользования недрами, заключается на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами. Поскольку лицензия на пользование недрами в целях образования ООГО выдается без ограничения срока, указанный договор аренды земельного участка фактически должен являться бессрочным.
Статья: Земельно-правовое регулирование как инструмент обеспечения пользования недрами
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Аналогичным образом следует рассматривать значение института использования земель и земельных участков без предоставления последних, установления сервитута, публичного сервитута для обеспечения видов деятельности в сфере недропользования (статья 39.33 ЗК РФ, статья 43 ЛК РФ, статья 25.1 Закона о недрах). В частности, геологическое изучение недр может осуществляться на землях и земельных участках на основании разрешения уполномоченного органа. Причем срок действия такого разрешения напрямую зависит от срока действия лицензии на пользование недрами (статья 39.34 ЗК РФ). В этом случае перечень оснований для отказа в выдаче разрешения строго ограничен тремя пунктами, имеющими общий характер, и при их соблюдении недропользователем у уполномоченного органа не остается выбора, выдать или нет разрешение недропользователю.
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Аналогичным образом следует рассматривать значение института использования земель и земельных участков без предоставления последних, установления сервитута, публичного сервитута для обеспечения видов деятельности в сфере недропользования (статья 39.33 ЗК РФ, статья 43 ЛК РФ, статья 25.1 Закона о недрах). В частности, геологическое изучение недр может осуществляться на землях и земельных участках на основании разрешения уполномоченного органа. Причем срок действия такого разрешения напрямую зависит от срока действия лицензии на пользование недрами (статья 39.34 ЗК РФ). В этом случае перечень оснований для отказа в выдаче разрешения строго ограничен тремя пунктами, имеющими общий характер, и при их соблюдении недропользователем у уполномоченного органа не остается выбора, выдать или нет разрешение недропользователю.
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"5) срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный статьей 10 настоящего Закона);
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"5) срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный статьей 10 настоящего Закона);
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)10) на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для осуществления пользования недрами;
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)10) на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для осуществления пользования недрами;
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)5) срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный ст. 10 комментируемого Закона). Участок недр может быть предоставлен в пользование как на определенный срок, так и без ограничения срока (см. комментарий к ст. 10);
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)5) срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный ст. 10 комментируемого Закона). Участок недр может быть предоставлен в пользование как на определенный срок, так и без ограничения срока (см. комментарий к ст. 10);
Статья: Участок недр: особая недвижимая вещь или исключенный из оборота объект публичной собственности?
(Алексеев В.А.)
("Закон", 2024, N 5)Если с полезными ископаемыми до их добычи все ясно - в силу их природного происхождения они принадлежат собственнику недр, - то подземные сооружения выступают в качестве результата целенаправленной деятельности человека (строительства). Поэтому после создания их правовой режим должен определяться на основании особых принципов. В Законе нет презумпции собственности на подземные сооружения собственника участка недр. Тем самым не исключается возникновение права собственности владельца лицензии на созданное им в соответствии с этой лицензией подземное сооружение. Однако такое право собственности будет существенно ограниченным. Во-первых, согласно ст. 26 Закона о недрах "подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами". Из этого следует, что существование подземных сооружений носит временный характер, что, впрочем, не может быть основанием для их исключения из числа недвижимых вещей <16>. Во-вторых, данное подземное сооружение будет существенно ограничено в обороте. Дело в том, что в соответствии с законодательством пользоваться недрами, в том числе и в связи с владением подземным сооружением, может только владелец лицензии. Следовательно, если собственник подземного сооружения решил произвести его отчуждение, то новый собственник должен стать обладателем лицензии на право пользования участком недр, в котором расположено данное сооружение. Но в ст. 17.1 Закона о недрах случаи перехода права пользования участками недр и переоформления соответствующих лицензий строго регламентированы и их перечень не включает в себя, например, совершение сделок отчуждения подземных сооружений. Этот перечень связан в основном со случаями реорганизации владельца лицензии и переходом соответствующих прав его правопреемникам. Исходя из этого, нужно признать, что переход прав на подземные сооружения возможен только в порядке правопреемства и в некоторых других случаях, предусмотренных ст. 17.1 Закона о недрах.
(Алексеев В.А.)
("Закон", 2024, N 5)Если с полезными ископаемыми до их добычи все ясно - в силу их природного происхождения они принадлежат собственнику недр, - то подземные сооружения выступают в качестве результата целенаправленной деятельности человека (строительства). Поэтому после создания их правовой режим должен определяться на основании особых принципов. В Законе нет презумпции собственности на подземные сооружения собственника участка недр. Тем самым не исключается возникновение права собственности владельца лицензии на созданное им в соответствии с этой лицензией подземное сооружение. Однако такое право собственности будет существенно ограниченным. Во-первых, согласно ст. 26 Закона о недрах "подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами". Из этого следует, что существование подземных сооружений носит временный характер, что, впрочем, не может быть основанием для их исключения из числа недвижимых вещей <16>. Во-вторых, данное подземное сооружение будет существенно ограничено в обороте. Дело в том, что в соответствии с законодательством пользоваться недрами, в том числе и в связи с владением подземным сооружением, может только владелец лицензии. Следовательно, если собственник подземного сооружения решил произвести его отчуждение, то новый собственник должен стать обладателем лицензии на право пользования участком недр, в котором расположено данное сооружение. Но в ст. 17.1 Закона о недрах случаи перехода права пользования участками недр и переоформления соответствующих лицензий строго регламентированы и их перечень не включает в себя, например, совершение сделок отчуждения подземных сооружений. Этот перечень связан в основном со случаями реорганизации владельца лицензии и переходом соответствующих прав его правопреемникам. Исходя из этого, нужно признать, что переход прав на подземные сооружения возможен только в порядке правопреемства и в некоторых других случаях, предусмотренных ст. 17.1 Закона о недрах.
Статья: Эколого-правовые проблемы обращения с отходами недропользования в Арктической зоне Российской Федерации
(Пономарев М.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Основываясь на позициях судебных органов, И.Б. Петров приходит к выводу, что складирование вскрышных и вмещающих пород во внешних отвалах на практике, как правило, квалифицируется в качестве размещения отходов. При этом объектом размещения отходов применительно к вскрышным и вмещающим породам признается сам отвал <25>. Вместе с тем отвалы горных пород в правоприменительной практике могут быть признаны как движимым, так и недвижимым имуществом, и именно от этого зависят особенности их правового режима. По мнению М.В. Дудикова, в случае если указанные отвалы и отходы определены как движимое имущество, такое имущество следует рассматривать в качестве собственности недропользователя, который может реализовать свое право по истечении срока действия лицензии на пользование недрами.
(Пономарев М.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Основываясь на позициях судебных органов, И.Б. Петров приходит к выводу, что складирование вскрышных и вмещающих пород во внешних отвалах на практике, как правило, квалифицируется в качестве размещения отходов. При этом объектом размещения отходов применительно к вскрышным и вмещающим породам признается сам отвал <25>. Вместе с тем отвалы горных пород в правоприменительной практике могут быть признаны как движимым, так и недвижимым имуществом, и именно от этого зависят особенности их правового режима. По мнению М.В. Дудикова, в случае если указанные отвалы и отходы определены как движимое имущество, такое имущество следует рассматривать в качестве собственности недропользователя, который может реализовать свое право по истечении срока действия лицензии на пользование недрами.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) для проведения работ по недропользованию - подп. 10. В этом случае срок действия договора аренды определяется сроком действия лицензии на пользование недрами и не может превышать ее более чем на два года (подробнее см. п. 2.20 комментария к ст. 39.6);
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) для проведения работ по недропользованию - подп. 10. В этом случае срок действия договора аренды определяется сроком действия лицензии на пользование недрами и не может превышать ее более чем на два года (подробнее см. п. 2.20 комментария к ст. 39.6);