Срок действия государственной экологической экспертизы
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок действия государственной экологической экспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.02.2024 N 16-215/2024(16-3656/2023) (УИД 26RS0012-01-2023-001910-82)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации объектов.
Решение: Отказано.Довод жалобы о том, что обществу не требовалось согласование проекта в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800, поскольку проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, не свидетельствует о незаконности состоявшихся по делу актов, так как на момент проверки срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по СК N 575-Э от 27 мая 2013 г., истек, следовательно в силу пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ утратило силу. Как усматривается из материалов проверки и вынесенного по делу постановления, нарушение ООО "Алмаз Удобрения" экологических требований при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов выразилось не только в отсутствии согласования проекта, но и в осуществлении рекультивации нарушенных земель в отсутствие соответствующего проекта.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации объектов.
Решение: Отказано.Довод жалобы о том, что обществу не требовалось согласование проекта в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800, поскольку проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, не свидетельствует о незаконности состоявшихся по делу актов, так как на момент проверки срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по СК N 575-Э от 27 мая 2013 г., истек, следовательно в силу пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ утратило силу. Как усматривается из материалов проверки и вынесенного по делу постановления, нарушение ООО "Алмаз Удобрения" экологических требований при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов выразилось не только в отсутствии согласования проекта, но и в осуществлении рекультивации нарушенных земель в отсутствие соответствующего проекта.
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2023 N 88а-5873/2023 по делу N 2а-2469/2022 (УИД 25RS0010-01-2022-000564-64)
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании недействительным предписания Росприроднадзора.
Обстоятельства: Строительство и ввод спорного объекта в период действия положительного заключения государственной экологической экспертизы является основанием для признания оспариваемого предписания частично недействительным.
Решение: Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы Общества о том, что реализация строительства объектов в течение срока действия положительных заключений государственных экологических экспертиз дает право для последующего осуществления хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море в отсутствие действующих положительных заключений государственных экологических экспертиз, по существу основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем они не могут являться основаниями для отмены или изменения принятого по делу апелляционного определения, которые предусмотрены частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании недействительным предписания Росприроднадзора.
Обстоятельства: Строительство и ввод спорного объекта в период действия положительного заключения государственной экологической экспертизы является основанием для признания оспариваемого предписания частично недействительным.
Решение: Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы Общества о том, что реализация строительства объектов в течение срока действия положительных заключений государственных экологических экспертиз дает право для последующего осуществления хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море в отсутствие действующих положительных заключений государственных экологических экспертиз, по существу основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем они не могут являться основаниями для отмены или изменения принятого по делу апелляционного определения, которые предусмотрены частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется приказом руководителя либо уполномоченного им лица Росприроднадзора (его территориального органа) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу).
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется приказом руководителя либо уполномоченного им лица Росприроднадзора (его территориального органа) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абз. 2 - 6 подп. 1 п. 14 ст. 14 настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абз. 2 - 6 подп. 1 п. 14 ст. 14 настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об экологической экспертизе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
(ред. от 08.08.2024)
"Об экологической экспертизе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Продлен период применения некоторых положений, определяющих срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы и порядок проведения исследований по оценке воздействия на окружающую среду (15.11.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Продлен период применения некоторых положений, определяющих срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы и порядок проведения исследований по оценке воздействия на окружающую среду (15.11.2025)
Вопрос: Какие существуют обязательные требования к условиям и порядку применения гербицидов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Срок действия государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов составляет 3 года в случае, если в заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката или в заключении государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержатся рекомендации к государственной регистрации сроком на 3 года, а также рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Срок действия государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов составляет 3 года в случае, если в заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката или в заключении государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержатся рекомендации к государственной регистрации сроком на 3 года, а также рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду.
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в Исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2017 N 452, в разд. 4 определял процедуры, связанные с осуществлением строительства и реконструкции (п. п. 59 - 86), а в разд. 5 определял процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект (п. п. 87 - 96). Каждая из обозначенных в разд. 4 и 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 также предполагала свою этапность. Так, разд. 4 предусматривал следующие процедуры: представление разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов по производству электрической энергии; представление разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода; представление разрешения на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети; представление разрешения на производство работ в охранной зоне геодезического пункта; представление согласия на производство работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации; представление разрешения на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство); направление извещения о начале строительства; направление извещения о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства; направление извещения об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; направление извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке; проведение проверок государственного строительного надзора; проведение проверок государственного экологического надзора; представление результатов экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов, назначенных органом государственного строительного надзора; направление извещения об устранении нарушений; заключение договора теплоснабжения строящегося (не введенного в эксплуатацию) объекта на период строительства; подписание акта комиссии о приемке теплоносителя для тепловых энергоустановок после пусконаладочных работ и комплексного опробования; представление акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора; подписание акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; подписание акта о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения. Раздел 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 предусматривал следующие процедуры: представление технического плана объекта капитального строительства с инженерными сетями; представление заключения федерального государственного экологического надзора; представление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); заключение договора теплоснабжения; присвоение адреса объекту капитального строительства; государственный кадастровый учет объекта недвижимости; государственная регистрация права собственности на тепловую сеть.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в Исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2017 N 452, в разд. 4 определял процедуры, связанные с осуществлением строительства и реконструкции (п. п. 59 - 86), а в разд. 5 определял процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект (п. п. 87 - 96). Каждая из обозначенных в разд. 4 и 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 также предполагала свою этапность. Так, разд. 4 предусматривал следующие процедуры: представление разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов по производству электрической энергии; представление разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода; представление разрешения на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети; представление разрешения на производство работ в охранной зоне геодезического пункта; представление согласия на производство работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации; представление разрешения на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство); направление извещения о начале строительства; направление извещения о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства; направление извещения об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; направление извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке; проведение проверок государственного строительного надзора; проведение проверок государственного экологического надзора; представление результатов экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов, назначенных органом государственного строительного надзора; направление извещения об устранении нарушений; заключение договора теплоснабжения строящегося (не введенного в эксплуатацию) объекта на период строительства; подписание акта комиссии о приемке теплоносителя для тепловых энергоустановок после пусконаладочных работ и комплексного опробования; представление акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора; подписание акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; подписание акта о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения. Раздел 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 предусматривал следующие процедуры: представление технического плана объекта капитального строительства с инженерными сетями; представление заключения федерального государственного экологического надзора; представление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); заключение договора теплоснабжения; присвоение адреса объекту капитального строительства; государственный кадастровый учет объекта недвижимости; государственная регистрация права собственности на тепловую сеть.
Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч. 12.1 ст. 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 ГрК РФ (п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с пп. "е" п. 4 Особенностей подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 575, до 01.01.2025 предоставление указанного документа не требовалось, если сведения о таком объекте капитального строительства включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч. 12.1 ст. 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 ГрК РФ (п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с пп. "е" п. 4 Особенностей подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 575, до 01.01.2025 предоставление указанного документа не требовалось, если сведения о таком объекте капитального строительства включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
Вопрос: Нужно ли получать технические условия на рекультивацию нарушенных земель при подготовке проекта рекультивации; если да, то как их получить?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пункт 30 Правил устанавливает срок, в течение которых лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, утверждает проект рекультивации земель, перечень лиц, которым необходимо направить уведомление о получении положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта рекультивации земель и срок для указанных действий.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пункт 30 Правил устанавливает срок, в течение которых лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, утверждает проект рекультивации земель, перечень лиц, которым необходимо направить уведомление о получении положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта рекультивации земель и срок для указанных действий.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В этом извещении указываются реквизиты застройщика, адрес (местоположение) объекта капитального строительства, разрешение на строительство объекта капитального строительства, положительное заключение экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе, номер и дата выдачи, орган исполнительной власти, его утвердивший, срок действия, дата начала строительства, реконструкции.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В этом извещении указываются реквизиты застройщика, адрес (местоположение) объекта капитального строительства, разрешение на строительство объекта капитального строительства, положительное заключение экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе, номер и дата выдачи, орган исполнительной власти, его утвердивший, срок действия, дата начала строительства, реконструкции.
Вопрос: Какую экологическую документацию необходимо иметь на предприятии?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более 5 лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абз. 2 - 6 пп. 1 п. 14 ст. 14 Закона об экологической экспертизе, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более 5 лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абз. 2 - 6 пп. 1 п. 14 ст. 14 Закона об экологической экспертизе, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.