Сро строительство дорог
Подборка наиболее важных документов по запросу Сро строительство дорог (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о законности монополизации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Частью 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства <29>, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Следовательно, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения должны осуществляться любыми хозяйствующими субъектами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства. Данная деятельность не является исключительным полномочием органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственных ему государственных организаций, что подтверждается судебной практикой <30>.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Частью 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства <29>, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Следовательно, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения должны осуществляться любыми хозяйствующими субъектами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства. Данная деятельность не является исключительным полномочием органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственных ему государственных организаций, что подтверждается судебной практикой <30>.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с Извещением объектом закупки является выполнение работ по строительству и реконструкции участков автомобильной дороги.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с Извещением объектом закупки является выполнение работ по строительству и реконструкции участков автомобильной дороги.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ
(ред. от 28.12.2016)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.";
(ред. от 28.12.2016)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.";
<Письмо> Минрегиона РФ от 31.08.2010 N 31330-ИП/08
<О разъяснении вопросов, связанных с введением саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства>Таким образом, при проведении работ по благоустройству территорий, устройству дорожек из тротуарных плит, содержанию зеленых насаждений, по проведению отделочно-декоративных и облицовочных работ, по осуществлению текущего ремонта зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, по осуществлению текущего ремонта автомобильных дорог, по строительству/капитальному ремонту остановочных павильонов и экопарковок не требуется вступление в члены СРО и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
<О разъяснении вопросов, связанных с введением саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства>Таким образом, при проведении работ по благоустройству территорий, устройству дорожек из тротуарных плит, содержанию зеленых насаждений, по проведению отделочно-декоративных и облицовочных работ, по осуществлению текущего ремонта зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, по осуществлению текущего ремонта автомобильных дорог, по строительству/капитальному ремонту остановочных павильонов и экопарковок не требуется вступление в члены СРО и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Вопрос: Закупаем работы по благоустройству городского парка, НМЦК - 13 млн руб. Нужно ли устанавливать требование о членстве участников закупки в СРО?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Пример правовой оценки. При проведении работ по благоустройству территорий, устройству дорожек из тротуарных плит, содержанию зеленых насаждений, по проведению отделочно-декоративных и облицовочных работ, по осуществлению текущего ремонта зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, по осуществлению текущего ремонта автомобильных дорог, по строительству/капитальному ремонту остановочных павильонов и экопарковок не требуется вступление в члены СРО и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Пример правовой оценки. При проведении работ по благоустройству территорий, устройству дорожек из тротуарных плит, содержанию зеленых насаждений, по проведению отделочно-декоративных и облицовочных работ, по осуществлению текущего ремонта зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, по осуществлению текущего ремонта автомобильных дорог, по строительству/капитальному ремонту остановочных павильонов и экопарковок не требуется вступление в члены СРО и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)По мнению представителя Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом сформирован лот по предмету закупки, ввиду объединения в один лот выполнения строительно-монтажных работ на трех объектах капитального строительства, что, в свою очередь, влечет увеличение размера НМЦД, повышение уровня ответственности члена саморегулируемой организации, и, как следствие, ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)По мнению представителя Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом сформирован лот по предмету закупки, ввиду объединения в один лот выполнения строительно-монтажных работ на трех объектах капитального строительства, что, в свою очередь, влечет увеличение размера НМЦД, повышение уровня ответственности члена саморегулируемой организации, и, как следствие, ограничение количества участников закупки.
Вопрос: Каковы требования к устройству дренажной (водоотводной) системы?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В СТО НОСТРОЙ 2.25.103-2013 "Автомобильные дороги. Устройство водоотводных и дренажных систем при строительстве автомобильных дорог и мостовых сооружений" (утв. и введен в действие решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 24.06.2013 N 43; Издание официальное "Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение дорожников "СОЮЗДОРСТРОЙ" ООО "Издательство "БСТ", Москва, 2014) (далее - СТО НОСТРОЙ 2.25.103-2013) водоотводная система определяется как система инженерных сооружений, предназначенная для сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод, включающая инженерную подготовку рельефа местности с целью организации поверхностного стока (п. 3.5), дренажная система - как система инженерных сооружений, предназначенная для понижения уровня подземных вод и их отвода. В состав дренажной системы входят дрены, дренажные колодцы, а также дренажные насосы (в случаях, когда удаление скопившихся сточных вод из дренажной системы невозможно естественным путем) (п. 3.15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В СТО НОСТРОЙ 2.25.103-2013 "Автомобильные дороги. Устройство водоотводных и дренажных систем при строительстве автомобильных дорог и мостовых сооружений" (утв. и введен в действие решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 24.06.2013 N 43; Издание официальное "Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство "Межрегиональное объединение дорожников "СОЮЗДОРСТРОЙ" ООО "Издательство "БСТ", Москва, 2014) (далее - СТО НОСТРОЙ 2.25.103-2013) водоотводная система определяется как система инженерных сооружений, предназначенная для сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод, включающая инженерную подготовку рельефа местности с целью организации поверхностного стока (п. 3.5), дренажная система - как система инженерных сооружений, предназначенная для понижения уровня подземных вод и их отвода. В состав дренажной системы входят дрены, дренажные колодцы, а также дренажные насосы (в случаях, когда удаление скопившихся сточных вод из дренажной системы невозможно естественным путем) (п. 3.15).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Заказчик при проведении конкурентных закупок строительно-монтажных работ обязан устанавливать требования к участникам закупок о наличии членства в СРО, а также к уровням ответственности по всем компенсационным фондам членов СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Заказчик при проведении конкурентных закупок строительно-монтажных работ обязан устанавливать требования к участникам закупок о наличии членства в СРО, а также к уровням ответственности по всем компенсационным фондам членов СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика ОАО (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объектам: "Техническое перевооружение понизительной подстанции 110/27,5/10 Гончарово", "Техническое перевооружение трансформаторной подстанции 110/10 Большой Луг" и "ЛЭП-35 кв. от I и II СШ КРУН-35 кв. ПС 110 кв. Мегет, Иркутской ЭЧ. Технологическое присоединение ЭПУ по адресу: Иркутская область, Ангарский район, р.п. Мегет, АО "Братская электросетевая компания", - расположенным в границах Восточно-Сибирской железной дороги (далее - Конкурс, Жалоба).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика ОАО (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объектам: "Техническое перевооружение понизительной подстанции 110/27,5/10 Гончарово", "Техническое перевооружение трансформаторной подстанции 110/10 Большой Луг" и "ЛЭП-35 кв. от I и II СШ КРУН-35 кв. ПС 110 кв. Мегет, Иркутской ЭЧ. Технологическое присоединение ЭПУ по адресу: Иркутская область, Ангарский район, р.п. Мегет, АО "Братская электросетевая компания", - расположенным в границах Восточно-Сибирской железной дороги (далее - Конкурс, Жалоба).
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)И действительно, к примеру, в размещенном в сети Интернет Письме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2019 N 50-700-10-1017/19 с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав недвижимости направлен для сведения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в частности, Перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества, в котором поименованы, в частности:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)И действительно, к примеру, в размещенном в сети Интернет Письме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2019 N 50-700-10-1017/19 с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав недвижимости направлен для сведения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в частности, Перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества, в котором поименованы, в частности:
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)"На заседании Комиссии ФАС России правомерно установлено, что Заказчиком, Уполномоченным органом в Извещении не установлено требование о наличии права у члена саморегулируемой организации выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда согласно положениям статьи 55.16 ГрК РФ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)"На заседании Комиссии ФАС России правомерно установлено, что Заказчиком, Уполномоченным органом в Извещении не установлено требование о наличии права у члена саморегулируемой организации выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда согласно положениям статьи 55.16 ГрК РФ.