Средства прокурОрского реагирования
Подборка наиболее важных документов по запросу Средства прокурОрского реагирования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурорская проверка как средство выявления нарушения закона: проблемы теории и практики
(Ергашев Е.Р., Сагаева А.К.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Следовательно, рассматриваемый вид проверки включает в себя регламентированные законом (правовые) мыслительные и организационные действия прокурора, условно состоящие из следующих этапов: подготовительного, осуществления проверочных действий и принятия решения о подготовке к применению средств прокурорского реагирования. Все упомянутые этапы (стадии) присущи рассматриваемому виду прокурорской проверки. Следует также отметить, что в ненадзорной деятельности прокуратуры существует четвертая стадия проверочных действий. Данная стадия присуща проверкам, проводимым прокурором, участвующим в рассмотрении судами законности обжалуемого судебного акта.
(Ергашев Е.Р., Сагаева А.К.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Следовательно, рассматриваемый вид проверки включает в себя регламентированные законом (правовые) мыслительные и организационные действия прокурора, условно состоящие из следующих этапов: подготовительного, осуществления проверочных действий и принятия решения о подготовке к применению средств прокурорского реагирования. Все упомянутые этапы (стадии) присущи рассматриваемому виду прокурорской проверки. Следует также отметить, что в ненадзорной деятельности прокуратуры существует четвертая стадия проверочных действий. Данная стадия присуща проверкам, проводимым прокурором, участвующим в рассмотрении судами законности обжалуемого судебного акта.
Нормативные акты
Указание Генпрокуратуры России от 27.04.2018 N 254/23
(ред. от 23.09.2024)
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в таможенной сфере"По всем выявленным фактам коррупции, злоупотреблений, хищений, нецелевого использования федерального имущества и бюджетных средств безотлагательно принимать меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, направлению материалов в следственные органы для принятия решений в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Использовать все средства прокурорского реагирования в целях реального возмещения государству причиненного материального ущерба.
(ред. от 23.09.2024)
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в таможенной сфере"По всем выявленным фактам коррупции, злоупотреблений, хищений, нецелевого использования федерального имущества и бюджетных средств безотлагательно принимать меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, направлению материалов в следственные органы для принятия решений в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Использовать все средства прокурорского реагирования в целях реального возмещения государству причиненного материального ущерба.
"Методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления"
(утв. Генпрокуратурой России 28.12.2018 N 74/3-34-2018)Указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 06.07.1999 N 39/7 "О применении предостережения о недопустимости нарушения закона" определено, что основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, способных привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность. При наличии оснований для привлечения нарушителей закона к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности предостережение о недопустимости нарушения закона, как правило, не применяют. Однако на основании правовой оценки конкретной ситуации предостережение должностному лицу может быть объявлено одновременно наряду с другими средствами прокурорского реагирования.
(утв. Генпрокуратурой России 28.12.2018 N 74/3-34-2018)Указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 06.07.1999 N 39/7 "О применении предостережения о недопустимости нарушения закона" определено, что основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, способных привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность. При наличии оснований для привлечения нарушителей закона к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности предостережение о недопустимости нарушения закона, как правило, не применяют. Однако на основании правовой оценки конкретной ситуации предостережение должностному лицу может быть объявлено одновременно наряду с другими средствами прокурорского реагирования.
Статья: Прокурор как субъект цивилистических процессуальных правоотношений в контексте унификации процессуального законодательства Российской Федерации
(Казарина Т.Н.)
("Российский судья", 2021, NN 2, 3)Квинтэссенцией проведенного исследования являются, на наш взгляд, следующие аргументы, свидетельствующие о том, что прокурор в цивилистическом процессе является особым его участником, а не лицом, участвующим в деле: специфическая юридическая заинтересованность в исходе дела; особый процессуальный статус; возможность заявить прокурору отвод; участие в процессе в одной из двух возможных форм; специфическая прокурорская форма реагирования - дача заключения по делу; широкий объем процессуальных прав и обязанностей прокурора; специфическое процессуальное средство прокурорского реагирования в судах проверочных инстанций - принесение представления.
(Казарина Т.Н.)
("Российский судья", 2021, NN 2, 3)Квинтэссенцией проведенного исследования являются, на наш взгляд, следующие аргументы, свидетельствующие о том, что прокурор в цивилистическом процессе является особым его участником, а не лицом, участвующим в деле: специфическая юридическая заинтересованность в исходе дела; особый процессуальный статус; возможность заявить прокурору отвод; участие в процессе в одной из двух возможных форм; специфическая прокурорская форма реагирования - дача заключения по делу; широкий объем процессуальных прав и обязанностей прокурора; специфическое процессуальное средство прокурорского реагирования в судах проверочных инстанций - принесение представления.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением судебных актов Федеральной службой судебных приставов
(Хорев А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)Прокурор уполномочен использовать все средства прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом "О прокуратуре РФ", осуществляя прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, поскольку данная отрасль прокурорского надзора является ветвью общего надзора. Более детально компетенция прокурора при реализации данных надзорных функций регламентирована Указаниями Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами". В Указаниях закреплены принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами <7>.
(Хорев А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)Прокурор уполномочен использовать все средства прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом "О прокуратуре РФ", осуществляя прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, поскольку данная отрасль прокурорского надзора является ветвью общего надзора. Более детально компетенция прокурора при реализации данных надзорных функций регламентирована Указаниями Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами". В Указаниях закреплены принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами <7>.
Статья: О некоторых проблемах проведения прокурорских проверок
(Ергашев Е.Р., Бакирова Д.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)Другая проблема сопряжена с отнесением средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона к прокурорской проверке. В связи с чем возникает вопрос: входят ли в структуру прокурорской проверки акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона и осуществление контроля за исполнением требований, предложений прокурора, изложенных в данных актах?
(Ергашев Е.Р., Бакирова Д.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)Другая проблема сопряжена с отнесением средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона к прокурорской проверке. В связи с чем возникает вопрос: входят ли в структуру прокурорской проверки акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона и осуществление контроля за исполнением требований, предложений прокурора, изложенных в данных актах?
Статья: Контроль за соответствием расходов государственных служащих их доходам: вопросы совершенствования законодательного механизма и практики применения
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2023, N 6)Как указал Конституционный Суд РФ, будучи наделенной функцией по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, "прокуратура правомочна на основе собственной проверки не согласиться с результатами контрольных мероприятий и с оценкой этих результатов указанной комиссией, а значит, она не может быть лишена как права составить свою позицию в том числе по поводу наличия оснований иска, так и права на собственное решение относительно обращения с исковым заявлением в суд. Равным образом, обладая надзорными правами и в отношении органов, осуществляющих контроль соответствия семейных расходов государственных служащих их семейным доходам, прокуратура может средствами прокурорского реагирования предотвращать или пресекать нарушения законодательства с их стороны, включая ненадлежащее осуществление контрольных мероприятий" <8>.
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2023, N 6)Как указал Конституционный Суд РФ, будучи наделенной функцией по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, "прокуратура правомочна на основе собственной проверки не согласиться с результатами контрольных мероприятий и с оценкой этих результатов указанной комиссией, а значит, она не может быть лишена как права составить свою позицию в том числе по поводу наличия оснований иска, так и права на собственное решение относительно обращения с исковым заявлением в суд. Равным образом, обладая надзорными правами и в отношении органов, осуществляющих контроль соответствия семейных расходов государственных служащих их семейным доходам, прокуратура может средствами прокурорского реагирования предотвращать или пресекать нарушения законодательства с их стороны, включая ненадлежащее осуществление контрольных мероприятий" <8>.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Особенностью надзорной деятельности является то, что прокуроры используют средства прокурорского реагирования, закрепленные как в Законе о прокуратуре РФ, так и в КоАП РФ.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Особенностью надзорной деятельности является то, что прокуроры используют средства прокурорского реагирования, закрепленные как в Законе о прокуратуре РФ, так и в КоАП РФ.
Статья: Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами проверочных инстанций
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 7)Отмечается, что "реализация принципа единства в организации и осуществлении деятельности органов прокуратуры и соответствующий подход к исследованию основных понятий теории прокурорской деятельности настоятельно требует введения в научный оборот собирательного понятия "средства прокурорской деятельности", объединяющего понятия средств, используемых прокурором при осуществлении функций как надзорного, так и ненадзорного характера, а также включающего, соответственно, понятия "средства прокурорского реагирования" ("средства реагирования прокурора") и "меры прокурорского реагирования". В литературе высказана и точка зрения о том, что "средства реагирования (прокурора)" и "меры прокурорского реагирования" <...> являются разновидностью или частным случаем средств прокурорского надзора, которые должны быть направлены прежде всего на выявление нарушений закона (средства выявления нарушений), а затем уже на их своевременное пресечение, а также привлечение к ответственности виновных (средства реагирования)" <38>.
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 7)Отмечается, что "реализация принципа единства в организации и осуществлении деятельности органов прокуратуры и соответствующий подход к исследованию основных понятий теории прокурорской деятельности настоятельно требует введения в научный оборот собирательного понятия "средства прокурорской деятельности", объединяющего понятия средств, используемых прокурором при осуществлении функций как надзорного, так и ненадзорного характера, а также включающего, соответственно, понятия "средства прокурорского реагирования" ("средства реагирования прокурора") и "меры прокурорского реагирования". В литературе высказана и точка зрения о том, что "средства реагирования (прокурора)" и "меры прокурорского реагирования" <...> являются разновидностью или частным случаем средств прокурорского надзора, которые должны быть направлены прежде всего на выявление нарушений закона (средства выявления нарушений), а затем уже на их своевременное пресечение, а также привлечение к ответственности виновных (средства реагирования)" <38>.
Статья: Заключение прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства
(Спирин А.В.)
("Российский судья", 2025, N 3)- это ненадзорное средство прокурорского реагирования;
(Спирин А.В.)
("Российский судья", 2025, N 3)- это ненадзорное средство прокурорского реагирования;
Статья: Коллективный договор в России: исторические аспекты и некоторые вопросы современности
(Кудрин А.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В первом случае предполагалось избыточное расходование бюджетных средств, во втором - как минимум двукратная недоплата работникам денежных средств. Акт прокурорского реагирования был направлен руководителю организации для приведения положений коллективного договора в соответствие с нормами Трудового кодекса РФ.
(Кудрин А.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В первом случае предполагалось избыточное расходование бюджетных средств, во втором - как минимум двукратная недоплата работникам денежных средств. Акт прокурорского реагирования был направлен руководителю организации для приведения положений коллективного договора в соответствие с нормами Трудового кодекса РФ.
Статья: Деприватизация стратегических предприятий - приоритетное направление прокурорской деятельности
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2023, N 10)Рассмотренные кейсы свидетельствуют о том, что продолжавшаяся долгие годы незаконная приватизация крупных предприятий имеет негативные последствия в настоящее время. В этой связи прокурорам необходимо продолжать активную деятельность, направленную на защиту экономического суверенитета России, путем выявления незаконных сделок по переходу прав на имущество публично-правовых образований, последующему применению средств прокурорского реагирования, включая иски об истребовании имущества в суд. Представляется, что необходимо приложить все усилия в части правотворческой деятельности на ведомственном уровне, нацеленные на сохранение данной тенденции.
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2023, N 10)Рассмотренные кейсы свидетельствуют о том, что продолжавшаяся долгие годы незаконная приватизация крупных предприятий имеет негативные последствия в настоящее время. В этой связи прокурорам необходимо продолжать активную деятельность, направленную на защиту экономического суверенитета России, путем выявления незаконных сделок по переходу прав на имущество публично-правовых образований, последующему применению средств прокурорского реагирования, включая иски об истребовании имущества в суд. Представляется, что необходимо приложить все усилия в части правотворческой деятельности на ведомственном уровне, нацеленные на сохранение данной тенденции.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент <1> РФ является главой государства и выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Представляется, что именно посредством прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и могут быть реализованы указанные президентские гарантии. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, и для реализации этой задачи также могут использоваться средства прокурорского надзора и иные средства прокурорского реагирования.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент <1> РФ является главой государства и выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Представляется, что именно посредством прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и могут быть реализованы указанные президентские гарантии. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, и для реализации этой задачи также могут использоваться средства прокурорского надзора и иные средства прокурорского реагирования.