Способы обеспечения заявки
Подборка наиболее важных документов по запросу Способы обеспечения заявки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 3.4 "Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц""Таким образом, суды правомерно отметили, что заказчики самостоятельно устанавливают требования обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках в положении о закупках, в том числе способы обеспечения заявки, с учетом положений Закона о закупках, статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о защите конкуренции."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности обеспечения заявки установлены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Какие установить способы обеспечения заявки
(КонсультантПлюс, 2025)3. Какие установить способы обеспечения заявки
Вопрос: Участник закупки в качестве способа обеспечения заявки на участие в электронном аукционе представил банковскую гарантию. Однако впоследствии указанная банковская гарантия была признана заказчиком не соответствующей Закону N 44-ФЗ, что стало причиной отказа в допуске заявки. Правомерны ли действия заказчика?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 6)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 6
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 6)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 6
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О концессионных соглашениях"Статья 38.1. Предоставление безотзывной банковской гарантии в качестве способа обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению
(ред. от 28.11.2025)
"О концессионных соглашениях"Статья 38.1. Предоставление безотзывной банковской гарантии в качестве способа обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7.1. Публичный партнер в качестве способа обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств частного партнера по соглашению вправе выбрать предоставление заявителем (частным партнером) безотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и выданной государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" или банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7.1. Публичный партнер в качестве способа обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств частного партнера по соглашению вправе выбрать предоставление заявителем (частным партнером) безотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и выданной государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" или банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участники самостоятельно выбирают способ обеспечения заявок из тех, что предусмотрены в документации и (или) извещении (ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Участники самостоятельно выбирают способ обеспечения заявок из тех, что предусмотрены в документации и (или) извещении (ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссией ФАС России установлено, что Заявителем 28.05.2024 в 11:09 (МСК) подана заявка на участие в закупке с указанием способа обеспечения заявки на участие в запросе котировок путем блокирования денежных средств на специальном счете Заявителя, открытом Заявителем в банке (далее - Специальный счет).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссией ФАС России установлено, что Заявителем 28.05.2024 в 11:09 (МСК) подана заявка на участие в закупке с указанием способа обеспечения заявки на участие в запросе котировок путем блокирования денежных средств на специальном счете Заявителя, открытом Заявителем в банке (далее - Специальный счет).
Статья: Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)При установлении требования о предоставлении обеспечения заявки заказчик руководствуется Законом N 223-ФЗ <11>: такое требование может быть установлено в закупках с начальной ценой, превышающей 5 млн руб., размер обеспечения - не более 5% от начальной цены закупки. Способы обеспечения заявки определяются на усмотрение заказчика: внесение денежных средств, предоставление банковской гарантии или иной способ, предусмотренный ГК РФ <12>. При этом не является нарушением, если заказчик предусмотрит предоставление обеспечения заявки только одним способом, например, путем внесения денежных средств на счет заказчика или электронной торговой площадки <13>.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)При установлении требования о предоставлении обеспечения заявки заказчик руководствуется Законом N 223-ФЗ <11>: такое требование может быть установлено в закупках с начальной ценой, превышающей 5 млн руб., размер обеспечения - не более 5% от начальной цены закупки. Способы обеспечения заявки определяются на усмотрение заказчика: внесение денежных средств, предоставление банковской гарантии или иной способ, предусмотренный ГК РФ <12>. При этом не является нарушением, если заказчик предусмотрит предоставление обеспечения заявки только одним способом, например, путем внесения денежных средств на счет заказчика или электронной торговой площадки <13>.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно части 25 статьи 3.2 Закона о закупках заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно части 25 статьи 3.2 Закона о закупках заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, в соответствии с пунктом 3.15.7 закупочной документации (далее - Документация) при выборе способа обеспечения заявки в форме независимой гарантии участник должен предоставить независимую гарантию. Срок действия независимой гарантии должен составлять не менее 120 (ста двадцати) дней со дня окончания срока подачи заявок. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям документации о закупке, изложенным в пункте 3.15 Документации. Рекомендуемая форма независимой гарантии представлена в приложении N 3.1 к Документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, в соответствии с пунктом 3.15.7 закупочной документации (далее - Документация) при выборе способа обеспечения заявки в форме независимой гарантии участник должен предоставить независимую гарантию. Срок действия независимой гарантии должен составлять не менее 120 (ста двадцати) дней со дня окончания срока подачи заявок. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям документации о закупке, изложенным в пункте 3.15 Документации. Рекомендуемая форма независимой гарантии представлена в приложении N 3.1 к Документации.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 3.15.1 Документации установлено, что обеспечение заявки может быть представлено в форме внесения денежных средств или в форме независимой гарантии или иным способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и принятым во исполнение его нормативными правовыми актами. Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки. Предоставление обеспечения иным способом не допускается.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 3.15.1 Документации установлено, что обеспечение заявки может быть представлено в форме внесения денежных средств или в форме независимой гарантии или иным способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и принятым во исполнение его нормативными правовыми актами. Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки. Предоставление обеспечения иным способом не допускается.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 3.15.1 части 3 Конкурсной документации (далее - Документация) обеспечение заявки может быть представлено в форме внесения денежных средств или в форме независимой гарантии или иным способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами. Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки. Предоставление обеспечения иным способом не допускается.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 3.15.1 части 3 Конкурсной документации (далее - Документация) обеспечение заявки может быть представлено в форме внесения денежных средств или в форме независимой гарантии или иным способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами. Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки. Предоставление обеспечения иным способом не допускается.
Путеводитель по сделкам. Поставка. Общая информация4. Участник закупки (поставщик) может выбрать способ обеспечения заявки на участие в закупке - внести денежные средства или предоставить независимую гарантию (ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. К способам обеспечения заявки рассматриваемая статья относит внесение денежных средств участником закупки либо банковскую гарантию (в зависимости от вида процедуры закупки). Институт обеспечения заявки призван защитить имущественные интересы заказчика в том случае, если участник, признанный победителем закупочной процедуры, отказывается от подписания государственного или муниципального контракта или признается уклонившимся от его заключения.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. К способам обеспечения заявки рассматриваемая статья относит внесение денежных средств участником закупки либо банковскую гарантию (в зависимости от вида процедуры закупки). Институт обеспечения заявки призван защитить имущественные интересы заказчика в том случае, если участник, признанный победителем закупочной процедуры, отказывается от подписания государственного или муниципального контракта или признается уклонившимся от его заключения.