Сплошные рубки лесных насаждений
Подборка наиболее важных документов по запросу Сплошные рубки лесных насаждений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Прекращение договора аренды (права аренды)
(КонсультантПлюс, 2025)...как видно из тематической лесной карты, рубки (как сплошные, так и выборочные)... осуществляются исключительно на части кварталов... отнесенных к эксплуатационным лесам.
(КонсультантПлюс, 2025)...как видно из тематической лесной карты, рубки (как сплошные, так и выборочные)... осуществляются исключительно на части кварталов... отнесенных к эксплуатационным лесам.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 21 "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос, ликвидация и консервация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" ЛК РФК таким случаям относятся выборочные рубки лесных насаждений в защитных лесах в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, а также сплошные рубки в защитных лесах в случаях, предусмотренных, приведенными выше нормами части 6 статьи 21, части 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации, к которым рубки в указанных в оспариваемом лесохозяйственном регламенте лесных кварталах в защитных лесах, в том числе нерестоохранных, не относятся, что указывает на противоречие оспариваемых положений лесохозяйственного регламента Падунского лесничества частям 1, 2, 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Порядок проведения сплошных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Порядок проведения сплошных рубок лесных насаждений
Ситуация: Каков порядок предоставления гражданам дальневосточного и арктического гектаров?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Использование лесов, расположенных на предоставленном гражданину участке, имеет определенные ограничения. В частности, граждане обязаны заниматься лесовосстановлением на предоставленных им лесных участках, запрещено проведение сплошных рубок (за исключением замены лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции, на новые), отчуждение заготовленной древесины (кроме случая, когда заготовка древесины выбрана в качестве вида разрешенного использования земельного участка) (ч. 6.1, 17 - 20 ст. 8 Закона N 119-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Использование лесов, расположенных на предоставленном гражданину участке, имеет определенные ограничения. В частности, граждане обязаны заниматься лесовосстановлением на предоставленных им лесных участках, запрещено проведение сплошных рубок (за исключением замены лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции, на новые), отчуждение заготовленной древесины (кроме случая, когда заготовка древесины выбрана в качестве вида разрешенного использования земельного участка) (ч. 6.1, 17 - 20 ст. 8 Закона N 119-ФЗ).
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 23.5. Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 23.5. Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений
Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"19. В лесах, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случая, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения лесов и выполняемых ими полезных функций.
(ред. от 31.07.2025)
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"19. В лесах, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случая, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения лесов и выполняемых ими полезных функций.
Ситуация: Как осуществляется заготовка гражданами древесины для собственных нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В договоре указываются, в частности, местоположение лесных насаждений, условия заготовки (в том числе форма рубки - сплошная или выборочная), срок действия договора (не более года), а также размер и условия внесения платы (Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В договоре указываются, в частности, местоположение лесных насаждений, условия заготовки (в том числе форма рубки - сплошная или выборочная), срок действия договора (не более года), а также размер и условия внесения платы (Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488).
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Согласно материалам другого судебного дела (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2018 г. N Ф03-4967/18 по делу N А24-1012/2018), в обоснование требования о взыскании с акционерного общества (АО) 24 млн руб. ущерба за вырубку лесов уполномоченный орган в сфере лесного хозяйства указал незаконность использования земельных участков лесного фонда в отсутствие соответствующего правового основания. Суд с такой позицией не согласился и со ссылкой на п. 21, 23 Правил охраны электрических сетей и п. 8, 9, 11 Правил использования лесов (п. 8, 9, 11) указал, что сетевые организации в целях обеспечения защиты граждан вправе использовать лесные участки без каких-либо разрешений. Аналогичные направления использования лесных участков в отсутствие титула на землю, а именно выборочные или сплошные рубки лесной растительности, признаны законными для предупреждения опасных ситуаций в сфере транспортного сообщения, жизни и здоровья граждан (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10117/18).
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Согласно материалам другого судебного дела (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2018 г. N Ф03-4967/18 по делу N А24-1012/2018), в обоснование требования о взыскании с акционерного общества (АО) 24 млн руб. ущерба за вырубку лесов уполномоченный орган в сфере лесного хозяйства указал незаконность использования земельных участков лесного фонда в отсутствие соответствующего правового основания. Суд с такой позицией не согласился и со ссылкой на п. 21, 23 Правил охраны электрических сетей и п. 8, 9, 11 Правил использования лесов (п. 8, 9, 11) указал, что сетевые организации в целях обеспечения защиты граждан вправе использовать лесные участки без каких-либо разрешений. Аналогичные направления использования лесных участков в отсутствие титула на землю, а именно выборочные или сплошные рубки лесной растительности, признаны законными для предупреждения опасных ситуаций в сфере транспортного сообщения, жизни и здоровья граждан (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10117/18).
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Дополнительные основания использования земельных участков, занятых ЛО, без разрешения правообладателей участков приведены в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10117/18. Они заключаются в необходимости поддержания безопасности дорожного движения в целях предупреждения опасных ситуаций для жизни и здоровья граждан посредством выборочных или сплошных рубок лесной растительности. В связи с этим неосновательным является довод лесного инспектора о том, что рубка зеленых насаждений при отсутствии разрешительной документации на использование лесных участков является нарушением лесного законодательства <1>.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Дополнительные основания использования земельных участков, занятых ЛО, без разрешения правообладателей участков приведены в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10117/18. Они заключаются в необходимости поддержания безопасности дорожного движения в целях предупреждения опасных ситуаций для жизни и здоровья граждан посредством выборочных или сплошных рубок лесной растительности. В связи с этим неосновательным является довод лесного инспектора о том, что рубка зеленых насаждений при отсутствии разрешительной документации на использование лесных участков является нарушением лесного законодательства <1>.
Статья: Совершенствование правового режима охраны окружающей среды и природопользования на Байкальской природной территории
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Судебная практика уже полноценно применяет установленный запрет на капитальное строительство, связанное со сплошной рубкой лесов. Так, суды поддержали отказ в регистрации договоров аренды земельных участков, предусматривающих право арендатора возводить на земельных участках здания, строения и сооружения, в связи с тем, что "использование спорных участков, покрытых лесом, с очевидностью будет иметь своим последствием вырубку леса, что нарушает действующий запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2399 о видах деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, и статьи 11 Закона об охране озера Байкал" <21>.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Судебная практика уже полноценно применяет установленный запрет на капитальное строительство, связанное со сплошной рубкой лесов. Так, суды поддержали отказ в регистрации договоров аренды земельных участков, предусматривающих право арендатора возводить на земельных участках здания, строения и сооружения, в связи с тем, что "использование спорных участков, покрытых лесом, с очевидностью будет иметь своим последствием вырубку леса, что нарушает действующий запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2399 о видах деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, и статьи 11 Закона об охране озера Байкал" <21>.
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приоритет в регулировании общих оснований и последствий установления ЗОУТ принадлежит ЗК РФ, вместе с тем отраслевое законодательство может предусматривать специальные по отношению к ЗК РФ положения в зависимости от категории земель и иной специфики. Применительно к регулированию отдельных условий использования лесных участков в составе ЗОУТ ЛК РФ содержит положения, разрешающие осуществлять выборочные и сплошные рубки лесной растительности в границах зон для обеспечения безопасности граждан, проведения аварийно-спасательных работ и создания условий для функционирования объектов, в отношении которых установлены ЗОУТ (ст. 21). В соответствии со ст. 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, можно назвать Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 (далее - Приказ N 434) <9>, который содержит положения, отсылающие к специальным актам, распространяющимся на различные категории земель и определяющим особые условия использования земельных участков в границах ЗОУТ. В частности, речь идет о Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила) <10>. Согласно Правилам в ЗОУТ не допускается осуществлять ударно-механические работы определенной тяжести, размещать предметы, создающие сложности для доступа к электроэнергетическим мощностям с целью их ремонта и обслуживания и др. Дополнительные ограничения вводятся для электросетевых объектов напряжением свыше 1 000 В: в частности, устанавливается запрет на складирование или размещение любых хранилищ.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приоритет в регулировании общих оснований и последствий установления ЗОУТ принадлежит ЗК РФ, вместе с тем отраслевое законодательство может предусматривать специальные по отношению к ЗК РФ положения в зависимости от категории земель и иной специфики. Применительно к регулированию отдельных условий использования лесных участков в составе ЗОУТ ЛК РФ содержит положения, разрешающие осуществлять выборочные и сплошные рубки лесной растительности в границах зон для обеспечения безопасности граждан, проведения аварийно-спасательных работ и создания условий для функционирования объектов, в отношении которых установлены ЗОУТ (ст. 21). В соответствии со ст. 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, можно назвать Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 (далее - Приказ N 434) <9>, который содержит положения, отсылающие к специальным актам, распространяющимся на различные категории земель и определяющим особые условия использования земельных участков в границах ЗОУТ. В частности, речь идет о Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила) <10>. Согласно Правилам в ЗОУТ не допускается осуществлять ударно-механические работы определенной тяжести, размещать предметы, создающие сложности для доступа к электроэнергетическим мощностям с целью их ремонта и обслуживания и др. Дополнительные ограничения вводятся для электросетевых объектов напряжением свыше 1 000 В: в частности, устанавливается запрет на складирование или размещение любых хранилищ.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Для них установлены ограничения в части сплошных рубок. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Для них установлены ограничения в части сплошных рубок. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)е) обязательства инвестора по проведению мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдению режима национального парка, а также по соблюдению установленной предельно допустимой рекреационной емкости национального парка при осуществлении туризма, режима его особой охраны, в том числе обязательства инвестора не осуществлять сплошные рубки лесных насаждений;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)е) обязательства инвестора по проведению мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдению режима национального парка, а также по соблюдению установленной предельно допустимой рекреационной емкости национального парка при осуществлении туризма, режима его особой охраны, в том числе обязательства инвестора не осуществлять сплошные рубки лесных насаждений;