Сплошная рубка
Подборка наиболее важных документов по запросу Сплошная рубка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Аренда лесного участка: Арендатор хочет признать незаконным отказ Уполномоченного органа в принятии лесной декларации
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченным органом доказано, что в спорный период по сплошным рубкам расчетная лесосека освоена полностью. Основания для принятия лесной декларации на недоиспользованный объем древесины отсутствовали
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченным органом доказано, что в спорный период по сплошным рубкам расчетная лесосека освоена полностью. Основания для принятия лесной декларации на недоиспользованный объем древесины отсутствовали
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Прекращение договора аренды (права аренды)
(КонсультантПлюс, 2026)...как видно из тематической лесной карты, рубки (как сплошные, так и выборочные)... осуществляются исключительно на части кварталов... отнесенных к эксплуатационным лесам.
(КонсультантПлюс, 2026)...как видно из тематической лесной карты, рубки (как сплошные, так и выборочные)... осуществляются исключительно на части кварталов... отнесенных к эксплуатационным лесам.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Порядок проведения сплошных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Порядок проведения сплошных рубок лесных насаждений
Вопрос: Разъяснение определения понятий "выборочная санитарная рубка" и "сплошная санитарная рубка".
("Официальный сайт Рослесхоза", 2021)"Официальный сайт Рослесхоза rosleshoz.gov.ru", 2021
("Официальный сайт Рослесхоза", 2021)"Официальный сайт Рослесхоза rosleshoz.gov.ru", 2021
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)5. В целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)5. В целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912
(ред. от 12.05.2022)
"Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2020 N 61509)34. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.
(ред. от 12.05.2022)
"Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2020 N 61509)34. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.
Формы
Статья: О соотношении правовых режимов Байкальской природной территории и других территорий и зон, созданных в ее границах
(Багаутдинова С.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В отношении БПТ это касается и уже функционирующей туристско-рекреационной ОЭЗ "Ворота Байкала", и "Байкальской гавани", участки которой еще предстоит освоить <13>. Хотя вышеуказанные виды хозяйственной деятельности (кроме сплошных рубок) не запрещены в центральной экологической зоне БПТ, объем воздействия на природную среду явно не соответствует позиционированию озера Байкал как уникальной экологической системы, целям создания БПТ и выделению центральной экологической зоны (где как раз расположены эти туристско-рекреационные ОЭЗ), а также основным принципам охраны БПТ, закрепленным в ст. 5 ФЗ об охране озера Байкал. Если правовой режим ООПТ никак не противоречит правовому режиму БПТ, то правовой режим туристско-рекреационных ОЭЗ фактически позволяет осуществлять достаточно большое воздействие на природу БПТ.
(Багаутдинова С.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В отношении БПТ это касается и уже функционирующей туристско-рекреационной ОЭЗ "Ворота Байкала", и "Байкальской гавани", участки которой еще предстоит освоить <13>. Хотя вышеуказанные виды хозяйственной деятельности (кроме сплошных рубок) не запрещены в центральной экологической зоне БПТ, объем воздействия на природную среду явно не соответствует позиционированию озера Байкал как уникальной экологической системы, целям создания БПТ и выделению центральной экологической зоны (где как раз расположены эти туристско-рекреационные ОЭЗ), а также основным принципам охраны БПТ, закрепленным в ст. 5 ФЗ об охране озера Байкал. Если правовой режим ООПТ никак не противоречит правовому режиму БПТ, то правовой режим туристско-рекреационных ОЭЗ фактически позволяет осуществлять достаточно большое воздействие на природу БПТ.
Ситуация: Как осуществляется заготовка гражданами древесины для собственных нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В договоре указываются, в частности, местоположение лесных насаждений, условия заготовки (в том числе форма рубки - сплошная или выборочная), срок действия договора (не более года), а также размер и условия внесения платы (Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В договоре указываются, в частности, местоположение лесных насаждений, условия заготовки (в том числе форма рубки - сплошная или выборочная), срок действия договора (не более года), а также размер и условия внесения платы (Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488).
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приоритет в регулировании общих оснований и последствий установления ЗОУТ принадлежит ЗК РФ, вместе с тем отраслевое законодательство может предусматривать специальные по отношению к ЗК РФ положения в зависимости от категории земель и иной специфики. Применительно к регулированию отдельных условий использования лесных участков в составе ЗОУТ ЛК РФ содержит положения, разрешающие осуществлять выборочные и сплошные рубки лесной растительности в границах зон для обеспечения безопасности граждан, проведения аварийно-спасательных работ и создания условий для функционирования объектов, в отношении которых установлены ЗОУТ (ст. 21). В соответствии со ст. 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, можно назвать Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 (далее - Приказ N 434) <9>, который содержит положения, отсылающие к специальным актам, распространяющимся на различные категории земель и определяющим особые условия использования земельных участков в границах ЗОУТ. В частности, речь идет о Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила) <10>. Согласно Правилам в ЗОУТ не допускается осуществлять ударно-механические работы определенной тяжести, размещать предметы, создающие сложности для доступа к электроэнергетическим мощностям с целью их ремонта и обслуживания и др. Дополнительные ограничения вводятся для электросетевых объектов напряжением свыше 1 000 В: в частности, устанавливается запрет на складирование или размещение любых хранилищ.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приоритет в регулировании общих оснований и последствий установления ЗОУТ принадлежит ЗК РФ, вместе с тем отраслевое законодательство может предусматривать специальные по отношению к ЗК РФ положения в зависимости от категории земель и иной специфики. Применительно к регулированию отдельных условий использования лесных участков в составе ЗОУТ ЛК РФ содержит положения, разрешающие осуществлять выборочные и сплошные рубки лесной растительности в границах зон для обеспечения безопасности граждан, проведения аварийно-спасательных работ и создания условий для функционирования объектов, в отношении которых установлены ЗОУТ (ст. 21). В соответствии со ст. 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, можно назвать Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 (далее - Приказ N 434) <9>, который содержит положения, отсылающие к специальным актам, распространяющимся на различные категории земель и определяющим особые условия использования земельных участков в границах ЗОУТ. В частности, речь идет о Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила) <10>. Согласно Правилам в ЗОУТ не допускается осуществлять ударно-механические работы определенной тяжести, размещать предметы, создающие сложности для доступа к электроэнергетическим мощностям с целью их ремонта и обслуживания и др. Дополнительные ограничения вводятся для электросетевых объектов напряжением свыше 1 000 В: в частности, устанавливается запрет на складирование или размещение любых хранилищ.
Статья: Правовой режим земель, включенных в границу населенного пункта из состава земель лесного фонда
(Нарышева Н.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 8)Содержание переходного правового режима земель, включенных в границы населенных пунктов (совокупность нормативно установленных предписаний, запретов и дозволений, определяющая меру возможного и должного поведения субъектов правоотношений), характеризуется излишней лапидарностью и, как следствие, недостаточной определенностью. Так, ч. 6.1 ст. 36 ГрК РФ устанавливает, что соответствующие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в силу лесного законодательства. В свою очередь, ч. 2 ст. 116 ЛК РФ устанавливает, что в городских лесах запрещаются: 1) использование токсичных химических препаратов; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. Кроме того, в отношении городских лесов как вида защитных лесов запрещаются сплошные рубки, за исключением создания объектов капитального строительства и если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (п. 6 ст. 21, п. 2 ст. 111.1 ЛК РФ).
(Нарышева Н.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 8)Содержание переходного правового режима земель, включенных в границы населенных пунктов (совокупность нормативно установленных предписаний, запретов и дозволений, определяющая меру возможного и должного поведения субъектов правоотношений), характеризуется излишней лапидарностью и, как следствие, недостаточной определенностью. Так, ч. 6.1 ст. 36 ГрК РФ устанавливает, что соответствующие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в силу лесного законодательства. В свою очередь, ч. 2 ст. 116 ЛК РФ устанавливает, что в городских лесах запрещаются: 1) использование токсичных химических препаратов; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. Кроме того, в отношении городских лесов как вида защитных лесов запрещаются сплошные рубки, за исключением создания объектов капитального строительства и если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (п. 6 ст. 21, п. 2 ст. 111.1 ЛК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)е) обязательства инвестора по проведению мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдению режима национального парка, а также по соблюдению установленной предельно допустимой рекреационной емкости национального парка при осуществлении туризма, режима его особой охраны, в том числе обязательства инвестора не осуществлять сплошные рубки лесных насаждений;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)е) обязательства инвестора по проведению мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдению режима национального парка, а также по соблюдению установленной предельно допустимой рекреационной емкости национального парка при осуществлении туризма, режима его особой охраны, в том числе обязательства инвестора не осуществлять сплошные рубки лесных насаждений;
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)На особо защитных участках лесов в соответствии со ст. 119 ЛК РФ устанавливается запрет на осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, ограничиваются сплошные и выборочные рубки, ведение сельского хозяйства (за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)), строительство и эксплуатация объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и ГТС) и др.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)На особо защитных участках лесов в соответствии со ст. 119 ЛК РФ устанавливается запрет на осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, ограничиваются сплошные и выборочные рубки, ведение сельского хозяйства (за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)), строительство и эксплуатация объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и ГТС) и др.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Суд принял сторону налогоплательщика по двум основаниям. Во-первых, налогоплательщик представил документы, подтверждающие списание и утилизацию древесины в связи с утратой товарности древесины после проведения сплошных рубок; акты о списании древесины для ремонта дорог противопожарного назначения, укрепления лесовозных дорог и волоков путем укладки лежневки. Во-вторых, налоговый орган произвел определение налоговой базы с нарушением положений ст. 105.7 НК РФ (т.е. определил рыночную цену списанной древесины с нарушением правил, установленных частью первой НК РФ).
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Суд принял сторону налогоплательщика по двум основаниям. Во-первых, налогоплательщик представил документы, подтверждающие списание и утилизацию древесины в связи с утратой товарности древесины после проведения сплошных рубок; акты о списании древесины для ремонта дорог противопожарного назначения, укрепления лесовозных дорог и волоков путем укладки лежневки. Во-вторых, налоговый орган произвел определение налоговой базы с нарушением положений ст. 105.7 НК РФ (т.е. определил рыночную цену списанной древесины с нарушением правил, установленных частью первой НК РФ).
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Согласно материалам другого судебного дела (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2018 г. N Ф03-4967/18 по делу N А24-1012/2018), в обоснование требования о взыскании с акционерного общества (АО) 24 млн руб. ущерба за вырубку лесов уполномоченный орган в сфере лесного хозяйства указал незаконность использования земельных участков лесного фонда в отсутствие соответствующего правового основания. Суд с такой позицией не согласился и со ссылкой на п. 21, 23 Правил охраны электрических сетей и п. 8, 9, 11 Правил использования лесов (п. 8, 9, 11) указал, что сетевые организации в целях обеспечения защиты граждан вправе использовать лесные участки без каких-либо разрешений. Аналогичные направления использования лесных участков в отсутствие титула на землю, а именно выборочные или сплошные рубки лесной растительности, признаны законными для предупреждения опасных ситуаций в сфере транспортного сообщения, жизни и здоровья граждан (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10117/18).
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Согласно материалам другого судебного дела (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2018 г. N Ф03-4967/18 по делу N А24-1012/2018), в обоснование требования о взыскании с акционерного общества (АО) 24 млн руб. ущерба за вырубку лесов уполномоченный орган в сфере лесного хозяйства указал незаконность использования земельных участков лесного фонда в отсутствие соответствующего правового основания. Суд с такой позицией не согласился и со ссылкой на п. 21, 23 Правил охраны электрических сетей и п. 8, 9, 11 Правил использования лесов (п. 8, 9, 11) указал, что сетевые организации в целях обеспечения защиты граждан вправе использовать лесные участки без каких-либо разрешений. Аналогичные направления использования лесных участков в отсутствие титула на землю, а именно выборочные или сплошные рубки лесной растительности, признаны законными для предупреждения опасных ситуаций в сфере транспортного сообщения, жизни и здоровья граждан (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10117/18).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли арендатор требовать уменьшения арендной платы в случае принятия нормативно-правового акта, в результате чего имущество стало невозможно использовать по определенному договором аренды целевому назначению
(КонсультантПлюс, 2026)С учетом названных норм, а также, принимая во внимание, что Положением о государственном зоологическом охотничьем заказнике областного значения "Пышминский", утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2007 N 254-ПП, иные правила о возможности проведения на его территории сплошных рубок не предусмотрены, суд пришел к правильному выводу о том, что с 01.01.2007 общество "Восток" несмотря на наличие лесорубочного билета от 28.12.2006 N 195 на выделенном ему участке не могло производить сплошные рубки, поскольку это противоречило действующему с этого момента закону, то есть у общества "Восток" прекратилась обязанность по проведению сплошных рубок по лесорубочному билету N 195 от 28.12.2006, вследствие невозможности их проведения в связи с законодательным запретом.
Вправе ли арендатор требовать уменьшения арендной платы в случае принятия нормативно-правового акта, в результате чего имущество стало невозможно использовать по определенному договором аренды целевому назначению
(КонсультантПлюс, 2026)С учетом названных норм, а также, принимая во внимание, что Положением о государственном зоологическом охотничьем заказнике областного значения "Пышминский", утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2007 N 254-ПП, иные правила о возможности проведения на его территории сплошных рубок не предусмотрены, суд пришел к правильному выводу о том, что с 01.01.2007 общество "Восток" несмотря на наличие лесорубочного билета от 28.12.2006 N 195 на выделенном ему участке не могло производить сплошные рубки, поскольку это противоречило действующему с этого момента закону, то есть у общества "Восток" прекратилась обязанность по проведению сплошных рубок по лесорубочному билету N 195 от 28.12.2006, вследствие невозможности их проведения в связи с законодательным запретом.
Ситуация: Каков порядок предоставления гражданам дальневосточного и арктического гектаров?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Использование лесов, расположенных на предоставленном гражданину участке, имеет определенные ограничения. В частности, граждане обязаны заниматься лесовосстановлением на предоставленных им лесных участках, запрещено проведение сплошных рубок (за исключением замены лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции, на новые), отчуждение заготовленной древесины (кроме случая, когда заготовка древесины выбрана в качестве вида разрешенного использования земельного участка) (ч. 6.1, 17 - 20 ст. 8 Закона N 119-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Использование лесов, расположенных на предоставленном гражданину участке, имеет определенные ограничения. В частности, граждане обязаны заниматься лесовосстановлением на предоставленных им лесных участках, запрещено проведение сплошных рубок (за исключением замены лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции, на новые), отчуждение заготовленной древесины (кроме случая, когда заготовка древесины выбрана в качестве вида разрешенного использования земельного участка) (ч. 6.1, 17 - 20 ст. 8 Закона N 119-ФЗ).