Специалист по лицензированию
Подборка наиболее важных документов по запросу Специалист по лицензированию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии" Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"Из материалов дела усматривается, что предпринимателем оказывались услуги по удалению волос с использованием оборудования диодный лазер "Evolution", 2021 года выпуска, белого цвета, серийный номер WP-HK-E-00202001-616. Наличие декларации соответствия ЕАЭС N RU Д-CN.РА01.В.67803/22, заключения специалистов от 07.12.2020 N 896.2/20 в данном случае не подтверждают, по мнению суда, наличие у используемого аппарата "Evolution" не в медицинских целях. Законность владения и нахождения в обороте аппарата для лазерной эпиляции "Evolution", 2021 года выпуска, белого цвета, серийный номер WP-HK-E-00202001-616, изъятого по протоколу ареста товаров от 22.11.2024, не опровергают осуществление деятельности по предоставлению услуг по лазерной эпиляции в салоне красоты "Ничего лишнего" без специального разрешения (лицензии). Заключение специалистов от 07.12.2020 N 896.2/20 не опровергает факта оказания предпринимателем услуги по лазерной эпиляции с помощью спорного аппарата, относящейся к простым медицинским услугам и предполагающей наличие у исполнителя специального разрешения (лицензии) в силу пункта 46 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ. Само по себе отсутствие доказательств, свидетельствующих об отнесении оборудования (аппарат для удаления волос) к медицинским изделиям, не опровергает того, что оказываемые предпринимателем услуги по лазерной эпиляции относятся к медицинской деятельности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийДолжностная инструкция специалиста по лицензированию >>>
Статья: К вопросу о необходимости теоретико-правового осмысления современного психологического туризма
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)Если остановиться на вопросе психологического туризма подробнее, то можно констатировать, что в настоящий момент отсутствует его единое понимание. Предпринимаются попытки его анализа со стороны представителей психологической науки, также он входит в сферу интересов исследователей проблем санаторно-курортного лечения <21>. При этом в имеющихся публикациях ввиду их специфики не дается его четкого определения как отдельного, по-своему уникального вида туризма. Скорее имеется некоторое смешение, т.е. авторы зачастую характеризуют психологическую функцию любого путешествия и туризма (как возможность позитивного влияния смены обстановки, изменения круга общения и иных факторов на состояние человека), иногда характеризуют отдельные направления и методики работы практического психолога в той или иной сфере, зачастую в рамках санаторно-курортного лечения, сопряженного с организацией походов на природу и прогулок на свежем воздухе. Тем не менее уже сейчас можно утверждать, что понятие психологического туризма этим не ограничивается. Анализируя предложения туроператоров, можно заметить, что выделяются самостоятельные туры различной направленности: лечебно-оздоровительной, познавательной, рекреационной, физкультурно-спортивной, профессионально-деловой и иной, в том числе смешанной; однако говорить о том, что они могут быть отнесены именно к психологическому туру как к виду, следует только в том случае, если они предполагают в качестве цели оказание психологических услуг профессиональным психологом, работающим в соответствующем направлении. Понимая, что психолог - это всегда лицо, влияющее на человека, в том числе на его здоровье, сошлемся на мнение В.А. Карнаухова и В.В. Карнауховой, что "гуманистическая направленность профессии психолога... предъявляет особые требования к ее носителю - личности психолога", а "социальный статус" такой "профессии задает высокие требования к подготовке специалиста такого профиля" <22>, а также на высказывание И.В. Дубровиной о том, что "масштаб личности" психолога "должен соответствовать масштабу профессиональных задач, которые современная жизнь, общество" <23> и государство ставят, а масштабы эти должны быть достаточно велики. Здоровое население страны (психологическое в том числе) - это стратегическая задача государства. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности РФ" <24> называет сбережение народа России, повышение уровня здоровья и качества жизни граждан как первостепенные национальные интересы; также неоднократно упоминает о важности защиты российского общества от ненадлежащего психологического воздействия. Поэтому деятельность психолога, в какой бы сфере она ни проявляла себя, в том числе и в туризме, должна быть профессиональна. В этой связи полагаем важным вспомнить мнение многих исследователей <25> (Ф.С. Сафуанова, А.К. Голиченкова, А.В. Белицкой, В.В. Барабанщиковой, В.А. Вайпана, Г.М. Давидян, Ю.П. Зинченко, А.Е. Молотникова, Л.Н. Тимофеевой, Ю.С. Шойгу и др.) о важности систематизации имеющихся правовых норм, регулирующих психологическую деятельность, а также о целесообразности принятия специального федерального закона, устанавливающего основы такой деятельности, ее виды и формы, статус профессионального психолога, включая образовательный ценз, необходимый для оказания услуг населению и организациям, квалификационные и этические требования, вопросы сертификации и лицензирования частнопрактикующих специалистов-психологов, дополнительного контроля и надзора в обозначенной сфере. Мы с этой точкой зрения солидарны. Полагаем, что психологический туризм и его правовое регулирование должны стать объектом более внимательного исследования не только психологов, но и представителей иных научных направлений - социологии, экономики, конечно же, юриспруденции. К сожалению, Стратегия развития туризма в РФ на период до 2035 г. <26> этому виду туризма должного внимания не уделила.
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)Если остановиться на вопросе психологического туризма подробнее, то можно констатировать, что в настоящий момент отсутствует его единое понимание. Предпринимаются попытки его анализа со стороны представителей психологической науки, также он входит в сферу интересов исследователей проблем санаторно-курортного лечения <21>. При этом в имеющихся публикациях ввиду их специфики не дается его четкого определения как отдельного, по-своему уникального вида туризма. Скорее имеется некоторое смешение, т.е. авторы зачастую характеризуют психологическую функцию любого путешествия и туризма (как возможность позитивного влияния смены обстановки, изменения круга общения и иных факторов на состояние человека), иногда характеризуют отдельные направления и методики работы практического психолога в той или иной сфере, зачастую в рамках санаторно-курортного лечения, сопряженного с организацией походов на природу и прогулок на свежем воздухе. Тем не менее уже сейчас можно утверждать, что понятие психологического туризма этим не ограничивается. Анализируя предложения туроператоров, можно заметить, что выделяются самостоятельные туры различной направленности: лечебно-оздоровительной, познавательной, рекреационной, физкультурно-спортивной, профессионально-деловой и иной, в том числе смешанной; однако говорить о том, что они могут быть отнесены именно к психологическому туру как к виду, следует только в том случае, если они предполагают в качестве цели оказание психологических услуг профессиональным психологом, работающим в соответствующем направлении. Понимая, что психолог - это всегда лицо, влияющее на человека, в том числе на его здоровье, сошлемся на мнение В.А. Карнаухова и В.В. Карнауховой, что "гуманистическая направленность профессии психолога... предъявляет особые требования к ее носителю - личности психолога", а "социальный статус" такой "профессии задает высокие требования к подготовке специалиста такого профиля" <22>, а также на высказывание И.В. Дубровиной о том, что "масштаб личности" психолога "должен соответствовать масштабу профессиональных задач, которые современная жизнь, общество" <23> и государство ставят, а масштабы эти должны быть достаточно велики. Здоровое население страны (психологическое в том числе) - это стратегическая задача государства. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности РФ" <24> называет сбережение народа России, повышение уровня здоровья и качества жизни граждан как первостепенные национальные интересы; также неоднократно упоминает о важности защиты российского общества от ненадлежащего психологического воздействия. Поэтому деятельность психолога, в какой бы сфере она ни проявляла себя, в том числе и в туризме, должна быть профессиональна. В этой связи полагаем важным вспомнить мнение многих исследователей <25> (Ф.С. Сафуанова, А.К. Голиченкова, А.В. Белицкой, В.В. Барабанщиковой, В.А. Вайпана, Г.М. Давидян, Ю.П. Зинченко, А.Е. Молотникова, Л.Н. Тимофеевой, Ю.С. Шойгу и др.) о важности систематизации имеющихся правовых норм, регулирующих психологическую деятельность, а также о целесообразности принятия специального федерального закона, устанавливающего основы такой деятельности, ее виды и формы, статус профессионального психолога, включая образовательный ценз, необходимый для оказания услуг населению и организациям, квалификационные и этические требования, вопросы сертификации и лицензирования частнопрактикующих специалистов-психологов, дополнительного контроля и надзора в обозначенной сфере. Мы с этой точкой зрения солидарны. Полагаем, что психологический туризм и его правовое регулирование должны стать объектом более внимательного исследования не только психологов, но и представителей иных научных направлений - социологии, экономики, конечно же, юриспруденции. К сожалению, Стратегия развития туризма в РФ на период до 2035 г. <26> этому виду туризма должного внимания не уделила.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Пройденная аккредитация специалиста в области ветеринарии может быть учтена при получении лицензии для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (01.03.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Пройденная аккредитация специалиста в области ветеринарии может быть учтена при получении лицензии для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (01.03.2026)
Справочная информация: "Виды деятельности, подлежащие лицензированию"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Формы
Статья: Зарубежный опыт правового регулирования прямого потребительского генетического тестирования
(Логачева М.Д., Пушкарев В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 8)В соответствии с Законом о генетической диагностике (Gendiagnosticsgesetz, 2009) <40> в Германии, генетическое тестирование для медицинских целей требует обязательного медицинского сопровождения. При этом для прохождения предсказательных генетических тестов (predictive genetic examinations) требуется назначение со стороны медицинского специалиста, специализирующегося именно на генетике человека (для назначения диагностического медицинского тестирования достаточно назначения любого медицинского специалиста, лицензированного для осуществления медицинской практики). Также законодательством определены случаи, когда генетическое консультирование требуется для сопровождения выдачи результатов тестирования. В частности, в контексте потребительского генетического тестирования - консультация специалиста обязательна после прохождения генетического теста в случае выявления неизлечимого заболевания. Установлены требования по обязательному предоставлению информированного согласия, связанного с осуществлением генетического тестирования; оно требуется для всех случаев генетического тестирования, связанного с медицинскими целями, а также с определением семейных связей. Законодательством установлены и требования в отношении судьбы образцов биологического материала - они могут быть использованы строго для изначальной цели генетического тестирования и подлежат уничтожению непосредственно после осуществления тестирования. В ранних исследованиях, предметом которых было отношение потенциальных потребителей к генетическому тестированию, показано, что немцы критически настроены по отношению к нему по сравнению, например, с финнами <41>. Вероятно, это имеет исторические предпосылки, в частности, во Второй мировой войне и событиях, предшествовавших ей, генетические данные рассматриваются как возможный источник дискриминации и сегрегации. В более поздней работе также зафиксировано критическое отношение немцев к генетическому тестированию, хотя отмечается, что существующий уровень регуляции большинство опрошенных считают чрезмерным <42>. В то же время потребители из Германии могут пользоваться услугами компаний, находящихся в другой юрисдикции, либо компаний, сотрудничающих с медицинскими центрами или имеющих в своем штате медицинского специалиста (обзор подобных стратегий дан в работе <43>).
(Логачева М.Д., Пушкарев В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 8)В соответствии с Законом о генетической диагностике (Gendiagnosticsgesetz, 2009) <40> в Германии, генетическое тестирование для медицинских целей требует обязательного медицинского сопровождения. При этом для прохождения предсказательных генетических тестов (predictive genetic examinations) требуется назначение со стороны медицинского специалиста, специализирующегося именно на генетике человека (для назначения диагностического медицинского тестирования достаточно назначения любого медицинского специалиста, лицензированного для осуществления медицинской практики). Также законодательством определены случаи, когда генетическое консультирование требуется для сопровождения выдачи результатов тестирования. В частности, в контексте потребительского генетического тестирования - консультация специалиста обязательна после прохождения генетического теста в случае выявления неизлечимого заболевания. Установлены требования по обязательному предоставлению информированного согласия, связанного с осуществлением генетического тестирования; оно требуется для всех случаев генетического тестирования, связанного с медицинскими целями, а также с определением семейных связей. Законодательством установлены и требования в отношении судьбы образцов биологического материала - они могут быть использованы строго для изначальной цели генетического тестирования и подлежат уничтожению непосредственно после осуществления тестирования. В ранних исследованиях, предметом которых было отношение потенциальных потребителей к генетическому тестированию, показано, что немцы критически настроены по отношению к нему по сравнению, например, с финнами <41>. Вероятно, это имеет исторические предпосылки, в частности, во Второй мировой войне и событиях, предшествовавших ей, генетические данные рассматриваются как возможный источник дискриминации и сегрегации. В более поздней работе также зафиксировано критическое отношение немцев к генетическому тестированию, хотя отмечается, что существующий уровень регуляции большинство опрошенных считают чрезмерным <42>. В то же время потребители из Германии могут пользоваться услугами компаний, находящихся в другой юрисдикции, либо компаний, сотрудничающих с медицинскими центрами или имеющих в своем штате медицинского специалиста (обзор подобных стратегий дан в работе <43>).
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)Данная норма устанавливает ответственность за предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией. Деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности является лицензируемой (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании). Такая лицензия необходима для вывоза ТКО, поскольку, по мнению специалистов Минприроды России, в составе ТКО присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности (Информация Минприроды России). В числе лицензионных требований есть наличие транспортных средств, которые должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о лицензировании, пп. "б" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 47 Правил обращения с ТКО, Информация Росприроднадзора).
(КонсультантПлюс, 2026)Данная норма устанавливает ответственность за предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией. Деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности является лицензируемой (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании). Такая лицензия необходима для вывоза ТКО, поскольку, по мнению специалистов Минприроды России, в составе ТКО присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности (Информация Минприроды России). В числе лицензионных требований есть наличие транспортных средств, которые должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о лицензировании, пп. "б" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 47 Правил обращения с ТКО, Информация Росприроднадзора).
Статья: Минфин аудиторам и не только: внимание на бухотчетность-2024
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 3)Такое разъяснение Минфина полезно, поскольку некоторые специалисты сомневались, может ли обычная лицензия на какую-либо деятельность быть НМА (несмотря на то что ведомство и раньше не было против <5>). К примеру, если у соседней организации есть точно такая же лицензия и нельзя сказать, что у вашей организации есть какое-то конкурентное преимущество перед соседями. Теперь вопросов быть не должно: не надо смотреть на соседние организации. Важно лишь, чтобы именно в вашей компании для конкретной лицензии выполнялись все условия для признания ее НМА. Одно из них - вы должны планировать использовать такую лицензию более 12 месяцев.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 3)Такое разъяснение Минфина полезно, поскольку некоторые специалисты сомневались, может ли обычная лицензия на какую-либо деятельность быть НМА (несмотря на то что ведомство и раньше не было против <5>). К примеру, если у соседней организации есть точно такая же лицензия и нельзя сказать, что у вашей организации есть какое-то конкурентное преимущество перед соседями. Теперь вопросов быть не должно: не надо смотреть на соседние организации. Важно лишь, чтобы именно в вашей компании для конкретной лицензии выполнялись все условия для признания ее НМА. Одно из них - вы должны планировать использовать такую лицензию более 12 месяцев.
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Во-вторых, страховщик должен быть наделен правом предъявления регрессного требования к субъекту медицинской деятельности в случае, если имели место грубые нарушения, состоящие в причинной связи с вредом здоровью пациента, в частности: при оказании медицинской помощи за рамками имеющейся лицензии или сертификата специалиста; при оказании медицинской помощи лицом в состоянии опьянения вследствие употребления алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ. У страховщика также должно быть право взыскать с субъекта медицинской деятельности дополнительную страховую премию в случае, если при заключении договора страхования указанный субъект (страхователь) предоставил недостоверную информацию об обстоятельствах риска, например, скрыл факты предъявления претензий пострадавшими пациентами. Соответствующие положения об основаниях регрессных требований страховщика сформулированы в проекте Модельного закона для государств - участников СНГ об обязательном страховании ответственности субъектов медицинской деятельности.
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Во-вторых, страховщик должен быть наделен правом предъявления регрессного требования к субъекту медицинской деятельности в случае, если имели место грубые нарушения, состоящие в причинной связи с вредом здоровью пациента, в частности: при оказании медицинской помощи за рамками имеющейся лицензии или сертификата специалиста; при оказании медицинской помощи лицом в состоянии опьянения вследствие употребления алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ. У страховщика также должно быть право взыскать с субъекта медицинской деятельности дополнительную страховую премию в случае, если при заключении договора страхования указанный субъект (страхователь) предоставил недостоверную информацию об обстоятельствах риска, например, скрыл факты предъявления претензий пострадавшими пациентами. Соответствующие положения об основаниях регрессных требований страховщика сформулированы в проекте Модельного закона для государств - участников СНГ об обязательном страховании ответственности субъектов медицинской деятельности.
Готовое решение: Как осуществляется комиссионная торговля
(КонсультантПлюс, 2026)Оптовая торговля лекарственными средствами по договору комиссии Законом об обращении лекарственных средств не запрещена. Однако, по мнению специалистов Минздравсоцразвития России (сейчас - Минздрав России), комиссионеру необходима лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.
(КонсультантПлюс, 2026)Оптовая торговля лекарственными средствами по договору комиссии Законом об обращении лекарственных средств не запрещена. Однако, по мнению специалистов Минздравсоцразвития России (сейчас - Минздрав России), комиссионеру необходима лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.
Статья: Охранная деятельность: правовое регулирование, виды охранных услуг, статус охранника
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалиста по обслуживанию технических средств охраны со стажем работы по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее 1 года;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалиста по обслуживанию технических средств охраны со стажем работы по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее 1 года;
Статья: Судебный эксперт
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу экспертная деятельность, осуществляемая для целей судопроизводства, не подлежит лицензированию (вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2002 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.07.2002). Однако нужно учитывать, что некоторые виды деятельности сами по себе требуют лицензирования, например медицинская деятельность. В связи с этим проведение исследований и дача заключения по вопросам такой деятельности потребуют наличия лицензии у специалиста (учреждения) (п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852). Врач, не состоящий в штате государственного экспертного учреждения, который привлекается для производства судебно-медицинской экспертизы и дачи заключения в суде, должен подтвердить имеющуюся у него квалификацию наличием диплома о высшем медицинском образовании и сертификата специалиста по специальности "судебно-медицинская экспертиза", дающего право на занятие экспертной деятельностью (вопрос 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 г., утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу экспертная деятельность, осуществляемая для целей судопроизводства, не подлежит лицензированию (вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2002 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.07.2002). Однако нужно учитывать, что некоторые виды деятельности сами по себе требуют лицензирования, например медицинская деятельность. В связи с этим проведение исследований и дача заключения по вопросам такой деятельности потребуют наличия лицензии у специалиста (учреждения) (п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852). Врач, не состоящий в штате государственного экспертного учреждения, который привлекается для производства судебно-медицинской экспертизы и дачи заключения в суде, должен подтвердить имеющуюся у него квалификацию наличием диплома о высшем медицинском образовании и сертификата специалиста по специальности "судебно-медицинская экспертиза", дающего право на занятие экспертной деятельностью (вопрос 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 г., утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009).