Создание следственной группы
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание следственной группы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 210 "Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)" УК РФ"Принимая во внимание, что структурное подразделение, расположенное на территории Нижегородской области, подчинялось одному из руководителей всего объединения (преступного сообщества) - Н., а в структурное подразделение, расположенное в г. Москве, входили организаторы и руководители указанного преступного сообщества, с учетом взаимопроникновения функций одного из руководителей преступного сообщества при сохранении преимущественной функциональной ориентированности и персонального состава каждого подразделения, исключение судом первой инстанции из действий, в том числе, Н. признака - "руководство входящими в преступное сообщество структурными подразделениями", не свидетельствует об отсутствии структурных подразделений в созданном преступном сообществе в форме структурированной организованной группы и, как следствие, об отсутствии признака состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уголовно-процессуальный статус следственной группы
(Кулев А.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Итак, дежурная следственно-оперативная группа призвана обеспечить немедленное реагирование на сообщение о преступлениях, производство неотложных следственных действий (по терминологии УПК РСФСР 1961 г.) и оперативно-разыскных мероприятий "по горячим следам". Она формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога, участкового уполномоченного (при необходимости). Данная группа создается согласно графику дежурств соответствующих сотрудников приказом начальника органа внутренних дел по согласованию с руководителем соответствующего следственного органа (если требуется). В основном такая группа выезжает на осмотр места происшествия и возглавляется следователем, то есть функционирует на стадии возбуждения уголовного дела. Следственная же группа создается с момента начала предварительного следствия (одновременно с возбуждением уголовного дела) либо в момент осуществления предварительного следствия (отдельным постановлением руководителя следственного органа). Однако встречаются предложения, обосновывающие необходимость создания следственной группы на стадии возбуждения уголовного дела <7>, что входит в противоречие с действующей редакцией ч. 1 ст. 163 УПК РФ. По этой же причине вряд ли обоснованным является мнение о том, что следственная группа создается не только для расследования преступления, но и для его раскрытия <8>.
(Кулев А.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Итак, дежурная следственно-оперативная группа призвана обеспечить немедленное реагирование на сообщение о преступлениях, производство неотложных следственных действий (по терминологии УПК РСФСР 1961 г.) и оперативно-разыскных мероприятий "по горячим следам". Она формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога, участкового уполномоченного (при необходимости). Данная группа создается согласно графику дежурств соответствующих сотрудников приказом начальника органа внутренних дел по согласованию с руководителем соответствующего следственного органа (если требуется). В основном такая группа выезжает на осмотр места происшествия и возглавляется следователем, то есть функционирует на стадии возбуждения уголовного дела. Следственная же группа создается с момента начала предварительного следствия (одновременно с возбуждением уголовного дела) либо в момент осуществления предварительного следствия (отдельным постановлением руководителя следственного органа). Однако встречаются предложения, обосновывающие необходимость создания следственной группы на стадии возбуждения уголовного дела <7>, что входит в противоречие с действующей редакцией ч. 1 ст. 163 УПК РФ. По этой же причине вряд ли обоснованным является мнение о том, что следственная группа создается не только для расследования преступления, но и для его раскрытия <8>.
Статья: Особенности нормативного регулирования производства по уголовному делу следственной группой по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь
(Смирнова И.Г., Лубягин М.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)В уголовно-процессуальной доктрине Республики Беларусь некоторыми авторами формировались авторские представления об основаниях производства по уголовному делу следственной группой. Например, Ю.А. Матвейчев отмечает, что основания создания следственных и следственно-оперативных групп в белорусском уголовном судопроизводстве не тождественны и их следует принципиально дифференцировать. Сложность и трудоемкость расследования конкретного преступления, по мнению автора, являются основанием для создания следственной группы, в то время как основанием для создания следственной группы, в состав которой привлекаются оперативные работники органа дознания, является невозможность раскрытия и расследования преступления без оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователей - членов группы <2>.
(Смирнова И.Г., Лубягин М.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)В уголовно-процессуальной доктрине Республики Беларусь некоторыми авторами формировались авторские представления об основаниях производства по уголовному делу следственной группой. Например, Ю.А. Матвейчев отмечает, что основания создания следственных и следственно-оперативных групп в белорусском уголовном судопроизводстве не тождественны и их следует принципиально дифференцировать. Сложность и трудоемкость расследования конкретного преступления, по мнению автора, являются основанием для создания следственной группы, в то время как основанием для создания следственной группы, в состав которой привлекаются оперативные работники органа дознания, является невозможность раскрытия и расследования преступления без оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователей - членов группы <2>.
Нормативные акты
Статья: Коллегиальность предварительного следствия
(Дикарев И.С.)
("Законность", 2021, N 9)Конечно, основной объем процессуальной деятельности приходится на следователя. Непосредственное участие руководителя следственного органа в производстве процессуальных действий ограничивается ситуациями, когда это обусловлено осуществлением процессуального контроля (имеется в виду допрос руководителем следственного органа подозреваемого и обвиняемого в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Однако нельзя не учитывать изменение порядка принятия следователем процессуальных решений, многие из которых нуждаются в согласовании или утверждении со стороны руководителя следственного органа. При этом реализация рассматриваемых полномочий руководителем следственного органа в рамках осуществления процессуального контроля не отменяет того факта, что выносимые в таком порядке процессуальные решения (а речь идет о ключевых актах применения права) являются выражением и его (а не только следователя) властной воли, т.е. они принимаются следователем и руководителем следственного органа в "процессуальном соавторстве". Таким образом, если производство руководителем следственного органа процессуальных действий и носит в настоящее время довольно ограниченный характер, то о его участии в принятии процессуальных решений в ходе предварительного расследования можно говорить вполне уверенно. По сути, действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает необходимость участия в производстве предварительного следствия по меньшей мере двух участников судопроизводства - следователя и руководителя следственного органа. Если же учесть возможность привлечения к участию в уголовном деле следователя-криминалиста, а также создания следственной группы, то количество участников судопроизводства, производящих предварительное расследование, возрастет еще больше. Все сказанное приводит к выводу о том, что современное предварительное следствие в России строится на коллегиальной основе.
(Дикарев И.С.)
("Законность", 2021, N 9)Конечно, основной объем процессуальной деятельности приходится на следователя. Непосредственное участие руководителя следственного органа в производстве процессуальных действий ограничивается ситуациями, когда это обусловлено осуществлением процессуального контроля (имеется в виду допрос руководителем следственного органа подозреваемого и обвиняемого в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Однако нельзя не учитывать изменение порядка принятия следователем процессуальных решений, многие из которых нуждаются в согласовании или утверждении со стороны руководителя следственного органа. При этом реализация рассматриваемых полномочий руководителем следственного органа в рамках осуществления процессуального контроля не отменяет того факта, что выносимые в таком порядке процессуальные решения (а речь идет о ключевых актах применения права) являются выражением и его (а не только следователя) властной воли, т.е. они принимаются следователем и руководителем следственного органа в "процессуальном соавторстве". Таким образом, если производство руководителем следственного органа процессуальных действий и носит в настоящее время довольно ограниченный характер, то о его участии в принятии процессуальных решений в ходе предварительного расследования можно говорить вполне уверенно. По сути, действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает необходимость участия в производстве предварительного следствия по меньшей мере двух участников судопроизводства - следователя и руководителя следственного органа. Если же учесть возможность привлечения к участию в уголовном деле следователя-криминалиста, а также создания следственной группы, то количество участников судопроизводства, производящих предварительное расследование, возрастет еще больше. Все сказанное приводит к выводу о том, что современное предварительное следствие в России строится на коллегиальной основе.
Статья: Коллективные формы расследования: от принятия решения до рекомендаций
(Захарова В.О.)
("Российский следователь", 2021, N 9)Следственную группу нельзя отождествлять с такой непроцессуальной формой взаимодействия, как следственно-оперативная группа. Не следует называть следственную группу следственной бригадой (термин "бригада" у автора больше ассоциируется со строительными работами, хотя и нашел свое активное использование в криминалистической литературе <3>), так как уголовно-процессуальный закон содержит устоявшийся официальный термин - следственная группа. Так вот, следственная группа и следственно-оперативная группа - по большинству признаков являются двумя разными понятиями. Если создание следственных групп направлено на установление организационных связей между лицами, выполняющими общий для них вид деятельности, то образование следственно-оперативных групп - это организационная форма взаимодействия должностных лиц, выполняющих разные виды правоохранительной деятельности и объединенных для достижения общей для них цели в процессе раскрытия и расследования преступлений <4>.
(Захарова В.О.)
("Российский следователь", 2021, N 9)Следственную группу нельзя отождествлять с такой непроцессуальной формой взаимодействия, как следственно-оперативная группа. Не следует называть следственную группу следственной бригадой (термин "бригада" у автора больше ассоциируется со строительными работами, хотя и нашел свое активное использование в криминалистической литературе <3>), так как уголовно-процессуальный закон содержит устоявшийся официальный термин - следственная группа. Так вот, следственная группа и следственно-оперативная группа - по большинству признаков являются двумя разными понятиями. Если создание следственных групп направлено на установление организационных связей между лицами, выполняющими общий для них вид деятельности, то образование следственно-оперативных групп - это организационная форма взаимодействия должностных лиц, выполняющих разные виды правоохранительной деятельности и объединенных для достижения общей для них цели в процессе раскрытия и расследования преступлений <4>.
Статья: Международное полицейское сотрудничество: современная институциональная структура и тенденции развития
(Волеводз А.Г., Цыплакова А.Д.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2023, N 3)Достаточно известным и на сегодняшний день реализующим широкий круг полномочий в сфере МПС является Агентство Европейского союза по сотрудничеству в правоохранительной сфере (Европол) (англ. the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol)), действующее ныне в соответствии с Постановлением (ЕС) 2016/7904 Европейского Парламента и Совета Европейского союза от 11 мая 2016 г. <25> Наряду с традиционным информационным обеспечением МПС Европол наделен широкой компетенцией по координации работы правоохранительных органов государств - членов Евросоюза, вправе ставить перед ними и их компетентными органами вопросы о создании совместных следственных групп, участвовать в совместных расследованиях и т.д.
(Волеводз А.Г., Цыплакова А.Д.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2023, N 3)Достаточно известным и на сегодняшний день реализующим широкий круг полномочий в сфере МПС является Агентство Европейского союза по сотрудничеству в правоохранительной сфере (Европол) (англ. the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol)), действующее ныне в соответствии с Постановлением (ЕС) 2016/7904 Европейского Парламента и Совета Европейского союза от 11 мая 2016 г. <25> Наряду с традиционным информационным обеспечением МПС Европол наделен широкой компетенцией по координации работы правоохранительных органов государств - членов Евросоюза, вправе ставить перед ними и их компетентными органами вопросы о создании совместных следственных групп, участвовать в совместных расследованиях и т.д.
"Уголовно-правовая охрана финансово-бюджетной сферы: научно-практическое пособие"
(отв. ред. И.И. Кучеров, О.А. Зайцев, С.Л. Нудель)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)При качественном и своевременном расследовании финансово-бюджетных преступлений большое значение имеет эффективное взаимодействие между следователем и сотрудниками подразделений, осуществляющих оперативное сопровождение расследования, которое может быть реализовано как в процессе создания следственной группы, так и в рамках исполнения поручений следователя, в процессе планирования и тактики производства отдельных следственных действий.
(отв. ред. И.И. Кучеров, О.А. Зайцев, С.Л. Нудель)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)При качественном и своевременном расследовании финансово-бюджетных преступлений большое значение имеет эффективное взаимодействие между следователем и сотрудниками подразделений, осуществляющих оперативное сопровождение расследования, которое может быть реализовано как в процессе создания следственной группы, так и в рамках исполнения поручений следователя, в процессе планирования и тактики производства отдельных следственных действий.
Статья: Возвращение судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей
(Дикарев И.С., Юткина С.М.)
("Законность", 2021, N 11)Наличие материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства. Из числа процессуальных документов, прилагаемых к постановлению о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, в ч. 8 ст. 109 УПК упоминается только один - копия ранее вынесенного постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Однако при решении вопроса о содержании материалов, прилагаемых к ходатайству о продлении срока содержания под стражей, следует руководствоваться положением ч. 3 ст. 108 УПК (ссылка на которую содержится в ч. 2 ст. 109 УПК). Согласно этой норме к постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. При оценке обоснованности ходатайства суд должен изучить постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о принятии следователем (дознавателем) уголовного дела к своему производству, постановление об избрании меры пресечения, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а при необходимости также постановление о создании следственной группы или группы дознавателей и др.
(Дикарев И.С., Юткина С.М.)
("Законность", 2021, N 11)Наличие материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства. Из числа процессуальных документов, прилагаемых к постановлению о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, в ч. 8 ст. 109 УПК упоминается только один - копия ранее вынесенного постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Однако при решении вопроса о содержании материалов, прилагаемых к ходатайству о продлении срока содержания под стражей, следует руководствоваться положением ч. 3 ст. 108 УПК (ссылка на которую содержится в ч. 2 ст. 109 УПК). Согласно этой норме к постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. При оценке обоснованности ходатайства суд должен изучить постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о принятии следователем (дознавателем) уголовного дела к своему производству, постановление об избрании меры пресечения, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а при необходимости также постановление о создании следственной группы или группы дознавателей и др.
Статья: Проблемные вопросы производства отдельных следственных действий в рамках международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
(Мищенко Е.В., Максименко Е.В.)
("Российский следователь", 2021, N 11)В качестве примера эффективного использования метода расследования трансграничных преступлений посредством создания следственных групп можно привести работу Агентства Европейского союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (далее - Евроюст), деятельность которого активно развивается с 2018 г. Уникальный мандат и опыт Евроюста позволяют ему эффективно помогать национальным властям на всех этапах судебного разбирательства и в связи со всеми видами транснациональных преступлений. С вступлением в силу 12 декабря 2019 г. Постановления (ЕС) N 2018/1727 об агентстве Европейского союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст) <8> потенциал Евроюста по оказанию помощи и координации расследований и судебных преследований был еще более укреплен.
(Мищенко Е.В., Максименко Е.В.)
("Российский следователь", 2021, N 11)В качестве примера эффективного использования метода расследования трансграничных преступлений посредством создания следственных групп можно привести работу Агентства Европейского союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (далее - Евроюст), деятельность которого активно развивается с 2018 г. Уникальный мандат и опыт Евроюста позволяют ему эффективно помогать национальным властям на всех этапах судебного разбирательства и в связи со всеми видами транснациональных преступлений. С вступлением в силу 12 декабря 2019 г. Постановления (ЕС) N 2018/1727 об агентстве Европейского союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст) <8> потенциал Евроюста по оказанию помощи и координации расследований и судебных преследований был еще более укреплен.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Наиболее распространенными формами координации являются: организация и проведение межведомственных совещаний; совместные выезды работников правоохранительных органов для проведения проверки и оказания практической помощи местным органам в организации борьбы с преступностью; создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений; составление совместных планов по организации борьбы с преступностью; направление информационных писем и методических рекомендаций; установление единого учета и статистической отчетности.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Наиболее распространенными формами координации являются: организация и проведение межведомственных совещаний; совместные выезды работников правоохранительных органов для проведения проверки и оказания практической помощи местным органам в организации борьбы с преступностью; создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений; составление совместных планов по организации борьбы с преступностью; направление информационных писем и методических рекомендаций; установление единого учета и статистической отчетности.
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)При этом представление следователем вместе с ходатайством исключительно процессуальных документов (постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановления о создании следственной группы и др.), а также документов, характеризующих личность (медицинских документов, справки о судимости, характеристик и др.), не может само по себе свидетельствовать об обоснованности подозрения. Наряду с этими документами следователь обязан представить в суд доказательства, свидетельствующие, по его мнению, как минимум о причастности подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления, - протоколы допросов свидетелей, заключения экспертов, вещественные и другие доказательства. Эти доказательства будут указывать на обоснованность уголовно-правовой претензии. На такой подход ориентируют отечественного правоприменителя и ЕСПЧ, в частности в упомянутом выше Постановлении по делу "Пичугин против Российской Федерации", а также приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)При этом представление следователем вместе с ходатайством исключительно процессуальных документов (постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановления о создании следственной группы и др.), а также документов, характеризующих личность (медицинских документов, справки о судимости, характеристик и др.), не может само по себе свидетельствовать об обоснованности подозрения. Наряду с этими документами следователь обязан представить в суд доказательства, свидетельствующие, по его мнению, как минимум о причастности подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления, - протоколы допросов свидетелей, заключения экспертов, вещественные и другие доказательства. Эти доказательства будут указывать на обоснованность уголовно-правовой претензии. На такой подход ориентируют отечественного правоприменителя и ЕСПЧ, в частности в упомянутом выше Постановлении по делу "Пичугин против Российской Федерации", а также приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Статья: Криминалистические аспекты доказывания умысла на уклонение от уплаты налогов
(Горобец Д.Г.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)Проведение допросов руководителей налогоплательщика и его контрагентов для предотвращения возможного сговора желательно планировать в один день непосредственно друг за другом, а при возможности создания следственной группы, то и одномоментно. Вызывать следует непосредственно перед допросом, максимально сократив время для подготовки допрашиваемого. Тактически верным является проведение допроса сразу после обыска в жилище либо на рабочем месте допрашиваемого. Руководителя организации, уклонившейся от уплаты налогов, следует допрашивать первым, если исключена возможность его контакта с контрагентом после своего допроса. В противном случае лучше начать с допроса контрагента, значительно меньше заинтересованного в проявлении активности по согласованию даваемых показаний. Первоочередность допроса подозреваемого обосновывается возможностью его уличения в даче ложных показаний. При различии показаний с контрагентом подозреваемый будет вынужден либо изменить ранее данные показания, придавая им правдоподобность, либо настаивать на собственной версии, противопоставляя ее показаниям свидетеля на очной ставке. Оба случая ослабляют его защиту.
(Горобец Д.Г.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)Проведение допросов руководителей налогоплательщика и его контрагентов для предотвращения возможного сговора желательно планировать в один день непосредственно друг за другом, а при возможности создания следственной группы, то и одномоментно. Вызывать следует непосредственно перед допросом, максимально сократив время для подготовки допрашиваемого. Тактически верным является проведение допроса сразу после обыска в жилище либо на рабочем месте допрашиваемого. Руководителя организации, уклонившейся от уплаты налогов, следует допрашивать первым, если исключена возможность его контакта с контрагентом после своего допроса. В противном случае лучше начать с допроса контрагента, значительно меньше заинтересованного в проявлении активности по согласованию даваемых показаний. Первоочередность допроса подозреваемого обосновывается возможностью его уличения в даче ложных показаний. При различии показаний с контрагентом подозреваемый будет вынужден либо изменить ранее данные показания, придавая им правдоподобность, либо настаивать на собственной версии, противопоставляя ее показаниям свидетеля на очной ставке. Оба случая ослабляют его защиту.