Совмещение в органах внутренних дел
Подборка наиболее важных документов по запросу Совмещение в органах внутренних дел (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Расследование хищений бюджетных средств: вопросы эффективности
(Чумаков А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Относительно приоритетов государственной политики еще выскажемся ниже. Сначала проанализируем, насколько предложенное в определенной мере теоретическое определение, т.е. некое идеальное представление об эффективности расследования преступлений, соответствует текущему состоянию критериев оценки правоохранительной деятельности. О.А. Попова вслед за иными авторами формулирует объективную и весьма негативную оценку по этому параметру. Автор констатирует, что стремление получить положительную оценку своей работы нацеливает подавляющее большинство сотрудников правоохранительных органов, в чьи обязанности входит непосредственно противодействие преступности, не на решение стоящих перед ними реальных задач, а на удовлетворение, условно говоря, нужд ведомственной статистической отчетности. "Статистика первична, а деятельность, для анализа которой она служит, - вторична", - с горечью отмечает автор и приводит результаты социологического опроса руководителей органов внутренних дел. 100,0% опрошенных согласились с тезисом о первичности отчетности, при этом только 48,2% отметили, что в меру сил стараются совмещать достижение задач уголовного судопроизводства (ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)) с достижением высоких показателей отчетности [7]. При этом мы понимаем, что респонденты такого уровня в рамках опроса, во-первых, излагают субъективное мнение (самооценка себя и возглавляемого подразделения), во-вторых, могут выдавать желаемое за действительное.
(Чумаков А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Относительно приоритетов государственной политики еще выскажемся ниже. Сначала проанализируем, насколько предложенное в определенной мере теоретическое определение, т.е. некое идеальное представление об эффективности расследования преступлений, соответствует текущему состоянию критериев оценки правоохранительной деятельности. О.А. Попова вслед за иными авторами формулирует объективную и весьма негативную оценку по этому параметру. Автор констатирует, что стремление получить положительную оценку своей работы нацеливает подавляющее большинство сотрудников правоохранительных органов, в чьи обязанности входит непосредственно противодействие преступности, не на решение стоящих перед ними реальных задач, а на удовлетворение, условно говоря, нужд ведомственной статистической отчетности. "Статистика первична, а деятельность, для анализа которой она служит, - вторична", - с горечью отмечает автор и приводит результаты социологического опроса руководителей органов внутренних дел. 100,0% опрошенных согласились с тезисом о первичности отчетности, при этом только 48,2% отметили, что в меру сил стараются совмещать достижение задач уголовного судопроизводства (ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)) с достижением высоких показателей отчетности [7]. При этом мы понимаем, что респонденты такого уровня в рамках опроса, во-первых, излагают субъективное мнение (самооценка себя и возглавляемого подразделения), во-вторых, могут выдавать желаемое за действительное.
Статья: Перспективы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции в Республике Беларусь
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)- возможно ли совместить в единой службе два разных направления деятельности, таких как профилактика правонарушений и оперативная работа;
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)- возможно ли совместить в единой службе два разных направления деятельности, таких как профилактика правонарушений и оперативная работа;
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 34. Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел. Совместительство
(ред. от 26.07.2026)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 34. Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел. Совместительство
Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации""1. Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:
(ред. от 04.11.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации""1. Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:
Статья: Содержание основных мероприятий по обеспечению эвакуации населения
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 9)9. Если СЭП совмещен с пунктами посадки на транспорт, наряд органов внутренних дел выполняет возложенные на него задачи как на территории СЭП, так и в пункте посадки.
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 9)9. Если СЭП совмещен с пунктами посадки на транспорт, наряд органов внутренних дел выполняет возложенные на него задачи как на территории СЭП, так и в пункте посадки.
Статья: Правовое регулирование службы в органах внутренних дел: сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)В белорусском законодательстве заслуживают внимания ряд норм Закона "Об органах внутренних дел РБ". Так, в ч. 3 ст. 32 для сотрудников ОВД установлен запрет на совмещение службы с иной оплачиваемой работой, кроме педагогической, научной, творческой деятельности, что совпадает с аналогичной нормой Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ". Но наряду с этим в ч. 3 ст. 32 Закона "Об органах внутренних дел РБ" допустимыми видами занятости являются: культурная деятельность и медицинская практика. Представляется целесообразным изучить подобный подход к разрешенным видам совмещаемой деятельности с целью прогнозирования возможности использования в отечественном законодательстве.
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)В белорусском законодательстве заслуживают внимания ряд норм Закона "Об органах внутренних дел РБ". Так, в ч. 3 ст. 32 для сотрудников ОВД установлен запрет на совмещение службы с иной оплачиваемой работой, кроме педагогической, научной, творческой деятельности, что совпадает с аналогичной нормой Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ". Но наряду с этим в ч. 3 ст. 32 Закона "Об органах внутренних дел РБ" допустимыми видами занятости являются: культурная деятельность и медицинская практика. Представляется целесообразным изучить подобный подход к разрешенным видам совмещаемой деятельности с целью прогнозирования возможности использования в отечественном законодательстве.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)1. Комментируемая статья устанавливает полномочия дознавателя по осуществлению дознания. В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследования в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Дознаватель правомочен осуществлять дознание в тех случаях, когда он является дознавателем по должности (например, дознаватель - сотрудник подразделения дознания органа внутренних дел Российской Федерации). Лицо считается уполномоченным начальником органа дознания, если оно занимает иную должность и назначается для производства дознания в конкретном случае обнаружения признаков преступления (например, участковый уполномоченный органа внутренних дел).
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)1. Комментируемая статья устанавливает полномочия дознавателя по осуществлению дознания. В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследования в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Дознаватель правомочен осуществлять дознание в тех случаях, когда он является дознавателем по должности (например, дознаватель - сотрудник подразделения дознания органа внутренних дел Российской Федерации). Лицо считается уполномоченным начальником органа дознания, если оно занимает иную должность и назначается для производства дознания в конкретном случае обнаружения признаков преступления (например, участковый уполномоченный органа внутренних дел).
Статья: Концептуальные подходы к совершенствованию нормативного правового регулирования деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений
(Анисифорова М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Во-первых, это обеспечение согласованности и соответствия задач и функций по профилактике правонарушений исполняемым служебным обязанностям. При определении состава задач и функций по профилактике правонарушений следует стремиться к тому, чтобы установленный функциональный комплекс строго соответствовал конкретному направлению оперативно-служебной деятельности и совмещался с исполнением сотрудниками органов внутренних дел основных для замещаемых ими должностей служебных обязанностей. В частности, задачи участковых уполномоченных полиции в сфере профилактики правонарушений должны реализовываться в связи с исполнением ими служебных обязанностей на обслуживаемых административных участках; сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних - на обслуживаемой территории по линии несовершеннолетних; сотрудников патрульно-постовой службы - на маршрутах патрулирования в местах наиболее вероятного совершения преступлений и административных правонарушений и т.д.
(Анисифорова М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Во-первых, это обеспечение согласованности и соответствия задач и функций по профилактике правонарушений исполняемым служебным обязанностям. При определении состава задач и функций по профилактике правонарушений следует стремиться к тому, чтобы установленный функциональный комплекс строго соответствовал конкретному направлению оперативно-служебной деятельности и совмещался с исполнением сотрудниками органов внутренних дел основных для замещаемых ими должностей служебных обязанностей. В частности, задачи участковых уполномоченных полиции в сфере профилактики правонарушений должны реализовываться в связи с исполнением ими служебных обязанностей на обслуживаемых административных участках; сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних - на обслуживаемой территории по линии несовершеннолетних; сотрудников патрульно-постовой службы - на маршрутах патрулирования в местах наиболее вероятного совершения преступлений и административных правонарушений и т.д.
Статья: Последствия фиктивного трудоустройства
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 12)В частности, в судебном акте указано: "заявляя требования иска, прокурор указал на фиктивный характер трудового договора от 01.10.2007, заключенного между ответчиком и заинтересованным лицом - президентом Нотариальной палаты Республики Дагестан, приходящимся ответчику отцом, в котором содержатся недостоверные сведения о том, что стажировка являлась основным местом работы стажера, притом что ответчик Д. в 2007 - 2009 годах еще проходил службу в органах внутренних дел, присутствовал на службе и в указанный период времени службу с иной трудовой деятельностью не совмещал, трудовая книжка ему выдана кадровой службой МВД по Республике Дагестан лишь 02.09.2009. Стажировку Д. фактически не проходил, никакой деятельности по указанной должности не осуществлял. Сведения о размере заработной платы ответчика как стажера нотариальной палаты в трудовом договоре... отсутствуют, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Д. как о лице, работавшем по трудовому договору в Нотариальное палате РД (застрахованном лице) в Социальном фонде России (правопреемнике Пенсионного фонда России) нотариальной палатой не предоставлялись. Значительная часть документов о прохождении стажировки, итогах стажировки Д... изготовлена под руководством заинтересованного лица... (отца ответчика), их соответствие действительности подвергнуто прокурором сомнению".
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 12)В частности, в судебном акте указано: "заявляя требования иска, прокурор указал на фиктивный характер трудового договора от 01.10.2007, заключенного между ответчиком и заинтересованным лицом - президентом Нотариальной палаты Республики Дагестан, приходящимся ответчику отцом, в котором содержатся недостоверные сведения о том, что стажировка являлась основным местом работы стажера, притом что ответчик Д. в 2007 - 2009 годах еще проходил службу в органах внутренних дел, присутствовал на службе и в указанный период времени службу с иной трудовой деятельностью не совмещал, трудовая книжка ему выдана кадровой службой МВД по Республике Дагестан лишь 02.09.2009. Стажировку Д. фактически не проходил, никакой деятельности по указанной должности не осуществлял. Сведения о размере заработной платы ответчика как стажера нотариальной палаты в трудовом договоре... отсутствуют, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Д. как о лице, работавшем по трудовому договору в Нотариальное палате РД (застрахованном лице) в Социальном фонде России (правопреемнике Пенсионного фонда России) нотариальной палатой не предоставлялись. Значительная часть документов о прохождении стажировки, итогах стажировки Д... изготовлена под руководством заинтересованного лица... (отца ответчика), их соответствие действительности подвергнуто прокурором сомнению".