Состав приемочной комиссии 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Состав приемочной комиссии 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 N 15АП-12284/2023 по делу N А53-12727/2022
Требование: О взыскании неустойки за неисполнение обязательств по государственному контракту на поставку товара.
Встречное требование: О взыскании суммы обеспечения по контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции правомерно отклонил указанный довод общества. В соответствии с частью 6 статьи 94 Закона N 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. В данном случае все акты подписаны комиссией в составе пяти человек, в связи с чем указанные акты правомерно признаны судами надлежащими доказательствами по делу. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.05.2023 по делу N А53-13529/2022 по аналогичному спору с участием ФГКОУ ВО РЮИ МВД России и ООО "Кит-СТ".
Требование: О взыскании неустойки за неисполнение обязательств по государственному контракту на поставку товара.
Встречное требование: О взыскании суммы обеспечения по контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции правомерно отклонил указанный довод общества. В соответствии с частью 6 статьи 94 Закона N 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. В данном случае все акты подписаны комиссией в составе пяти человек, в связи с чем указанные акты правомерно признаны судами надлежащими доказательствами по делу. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.05.2023 по делу N А53-13529/2022 по аналогичному спору с участием ФГКОУ ВО РЮИ МВД России и ООО "Кит-СТ".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Когда и как сформировать приемочную комиссию
(КонсультантПлюс, 2026)2. Когда и как сформировать приемочную комиссию
Вопрос: О формировании заказчиком приемочной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, и приемки товара (работы, услуги).
(Письмо Минфина России от 16.01.2020 N 24-03-08/1616)Вопрос: О формировании заказчиком приемочной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, и приемки товара (работы, услуги).
(Письмо Минфина России от 16.01.2020 N 24-03-08/1616)Вопрос: О формировании заказчиком приемочной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, и приемки товара (работы, услуги).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу.
Статья: Дополнительные требования к участникам закупок: практическая реализация и распространенные ошибки
(Александрова А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Поскольку участником закупки представлен в составе заявки контракт, который полностью не исполнен (при этом он не расторгнут), соответственно, обязательства по нему не прекращены. Комиссия заказчика правомерно приняла решение об отклонении заявки участника закупки как не соответствующей требованиям п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, несоответствием таких информации и документов требованиям, установленным в извещении о закупке).
(Александрова А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Поскольку участником закупки представлен в составе заявки контракт, который полностью не исполнен (при этом он не расторгнут), соответственно, обязательства по нему не прекращены. Комиссия заказчика правомерно приняла решение об отклонении заявки участника закупки как не соответствующей требованиям п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, несоответствием таких информации и документов требованиям, установленным в извещении о закупке).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На указанные положения стоит обратить особое внимание, поскольку в Постановлении N 2604 законодатель продиктовал заказчикам перечень договоров, которые необходимо принимать к оценке. К таким договорам помимо контрактов, заключенных в рамках Закона N 44-ФЗ, и договоров, заключенных в рамках Закона N 223-ФЗ, теперь в обязательном порядке относятся и гражданско-правовые договоры.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На указанные положения стоит обратить особое внимание, поскольку в Постановлении N 2604 законодатель продиктовал заказчикам перечень договоров, которые необходимо принимать к оценке. К таким договорам помимо контрактов, заключенных в рамках Закона N 44-ФЗ, и договоров, заключенных в рамках Закона N 223-ФЗ, теперь в обязательном порядке относятся и гражданско-правовые договоры.
Вопрос: В случае проведения централизованных закупок уполномоченным органом кто должен осуществлять приемку ТРУ? Могут ли заказчики сами создавать приемочные комиссии, или это обязанность уполномоченного органа?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона N 44-ФЗ полномочия по приемке могут быть возложены на уполномоченный орган в пределах переданных ему функций. Если такие полномочия не были переданы, то в соответствии с ч. 6 - 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе самостоятельно создать приемочную комиссию, состоящую не менее чем из 5 человек. По решению заказчика в состав приемочной комиссии могут быть привлечены лица, не являющиеся сотрудниками заказчика.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона N 44-ФЗ полномочия по приемке могут быть возложены на уполномоченный орган в пределах переданных ему функций. Если такие полномочия не были переданы, то в соответствии с ч. 6 - 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе самостоятельно создать приемочную комиссию, состоящую не менее чем из 5 человек. По решению заказчика в состав приемочной комиссии могут быть привлечены лица, не являющиеся сотрудниками заказчика.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Внесение задатка и сбора за участие в аукционе, соответственно, производится на счет оператора в банке, включенном в перечень, установленный законодательством о контрактной системе. В настоящее время такой Перечень установлен распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р "Об утверждении перечня банков в соответствии с частью 10 статьи 44 и частью 5 статьи 84.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ".
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Внесение задатка и сбора за участие в аукционе, соответственно, производится на счет оператора в банке, включенном в перечень, установленный законодательством о контрактной системе. В настоящее время такой Перечень установлен распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р "Об утверждении перечня банков в соответствии с частью 10 статьи 44 и частью 5 статьи 84.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ".
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Заместитель директора организации-заказчика и ее супруг составили заявку от имени индивидуального предпринимателя, с которым на основании решения аукционной комиссии под председательством [Петрова] был заключен контракт на сумму 479 917 руб. [Петров], являясь председателем аукционной комиссии организации-заказчика, не принял предусмотренных Законом N 44-ФЗ мер по отстранению индивидуального предпринимателя от участия в аукционе в связи с его аффилированностью с должностным лицом заказчика и не проинформировал об этом руководителя организации и должностных лиц заказчика, входящих в состав аукционной комиссии.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Заместитель директора организации-заказчика и ее супруг составили заявку от имени индивидуального предпринимателя, с которым на основании решения аукционной комиссии под председательством [Петрова] был заключен контракт на сумму 479 917 руб. [Петров], являясь председателем аукционной комиссии организации-заказчика, не принял предусмотренных Законом N 44-ФЗ мер по отстранению индивидуального предпринимателя от участия в аукционе в связи с его аффилированностью с должностным лицом заказчика и не проинформировал об этом руководителя организации и должностных лиц заказчика, входящих в состав аукционной комиссии.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, до начала проведения закупок заказчику надо принять решение о создании комиссии по осуществлению закупок (комиссии), определить ее состав и порядок работы, назначить председателя (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, до начала проведения закупок заказчику надо принять решение о создании комиссии по осуществлению закупок (комиссии), определить ее состав и порядок работы, назначить председателя (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О типовых ошибках, допускаемых органами местного самоуправления при применении действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 3)В целях предупреждения и урегулирования конфликта интересов, возникающего при осуществлении приемки товаров, работ и услуг, поставленных в рамках заключенных договоров, лицо, замещающее муниципальную должность, не может осуществлять прием ни лично, ни в составе приемочных комиссии.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 3)В целях предупреждения и урегулирования конфликта интересов, возникающего при осуществлении приемки товаров, работ и услуг, поставленных в рамках заключенных договоров, лицо, замещающее муниципальную должность, не может осуществлять прием ни лично, ни в составе приемочных комиссии.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<57> Подпункт "а" п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ в ред. Закона N 360-ФЗ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<57> Подпункт "а" п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ в ред. Закона N 360-ФЗ.
Вопрос: По вопросу указания двух товарных знаков в отношении одного конкретного товара.
("Официальный сайт ФАС России", 2025)При этом комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки и Законом N 44-ФЗ.
("Официальный сайт ФАС России", 2025)При этом комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки и Законом N 44-ФЗ.
Статья: Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки в составе заявки участника закупки
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае ее несоответствия требованиям извещения о закупке и Закона N 44-ФЗ означает, что комиссия заказчика на момент принятия соответствующего решения должна располагать документальным подтверждением такого несоответствия, а не руководствоваться предположениями. Иными словами, комиссия заказчика обязана была установить, что у ООО "АРАКС" отсутствует иной способ удостоверения решения общего собрания участников общества, помимо нотариального. В настоящем случае документальных подтверждений несоответствия представленного РоОКС предъявляемым требованиям в материалы дела не представлено было, а потому и правовых оснований к отклонению заявки участника у комиссии заказчика не имелось <17>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае ее несоответствия требованиям извещения о закупке и Закона N 44-ФЗ означает, что комиссия заказчика на момент принятия соответствующего решения должна располагать документальным подтверждением такого несоответствия, а не руководствоваться предположениями. Иными словами, комиссия заказчика обязана была установить, что у ООО "АРАКС" отсутствует иной способ удостоверения решения общего собрания участников общества, помимо нотариального. В настоящем случае документальных подтверждений несоответствия представленного РоОКС предъявляемым требованиям в материалы дела не представлено было, а потому и правовых оснований к отклонению заявки участника у комиссии заказчика не имелось <17>.