Состав генерального плана
Подборка наиболее важных документов по запросу Состав генерального плана (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 23 "Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"В то же время из содержания статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации не следует, что красные линии могут обозначаться на картах в составе генерального плана городского округа."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую" ЗК РФВыписки из генеральных планов муниципальных образований, входящих в состав Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, с указанием территориальных зон каждого муниципального образования и отображением земель населенных пунктов в пределах границ сельских поселений, а также документы, свидетельствующие об отсутствии наложения границ лесничеств и границ населенных пунктов на территории муниципального района, не представлены. На вопрос суда о возможности проведения экспертизы в целях определения отсутствия такого наложения Администрация ответила отказом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок утверждения генерального плана поселения, муниципального округа и городского округа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Содержание генерального плана поселения,
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Содержание генерального плана поселения,
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)20. Предложения, перечисленные в ч. 22 комментируемой статьи, в силу ч. 24 комментируемой статьи утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)20. Предложения, перечисленные в ч. 22 комментируемой статьи, в силу ч. 24 комментируемой статьи утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 23. Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 23. Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
Приказ Минэкономразвития России от 06.05.2024 N 273
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)"XXVII. Состав генерального плана городского округа,
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)"XXVII. Состав генерального плана городского округа,
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данный абзац введен с 29 мая 2007 г. Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, принятым в рамках установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и воспроизведен Федеральным законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в новой редакции данного пункта. Соответственно, Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ в ЗК РФ включена ст. 70.1 "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд". Этим же Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ был признан утратившим силу абзац п. 8 комментируемой статьи в первоначальной редакции, устанавливавший, что отчуждению в соответствии с комментируемым Законом не подлежат земельные участки в составе земель предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данный абзац введен с 29 мая 2007 г. Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, принятым в рамках установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и воспроизведен Федеральным законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в новой редакции данного пункта. Соответственно, Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ в ЗК РФ включена ст. 70.1 "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд". Этим же Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ был признан утратившим силу абзац п. 8 комментируемой статьи в первоначальной редакции, устанавливавший, что отчуждению в соответствии с комментируемым Законом не подлежат земельные участки в составе земель предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
Статья: Возмещение убытков правообладателям земельных участков при внесении изменений в генеральный план: дискуссионные вопросы теории и практики
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)Органы публичной власти должны обладать возможностью оперативно реагировать на возникающие потребности для защиты публичных интересов во всем их многообразии. Хрестоматийное чрезвычайное обстоятельство - пандемия COVID-19 - послужило своеобразным триггером для расширения пределов свободы органов публичной власти в принятии регулирования, необходимого для защиты прав и свобод <63>. При этом применительно к регулированию градостроительной деятельности свобода усмотрения органов публичной власти и в допандемийный период судебной практикой понималась широко, что находит свое отражение в правовых позициях ВС РФ, предполагающих, что (1) многоплановый и динамичный характер развития территорий предопределяет потребность в постоянной своевременной корректировке базовых градостроительных решений в составе генплана <64>; (2) политика городского планирования, обустройства территории предоставляет государству более широкую свободу усмотрения, чем это имеет место при регулировании исключительно гражданских прав <65>.
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)Органы публичной власти должны обладать возможностью оперативно реагировать на возникающие потребности для защиты публичных интересов во всем их многообразии. Хрестоматийное чрезвычайное обстоятельство - пандемия COVID-19 - послужило своеобразным триггером для расширения пределов свободы органов публичной власти в принятии регулирования, необходимого для защиты прав и свобод <63>. При этом применительно к регулированию градостроительной деятельности свобода усмотрения органов публичной власти и в допандемийный период судебной практикой понималась широко, что находит свое отражение в правовых позициях ВС РФ, предполагающих, что (1) многоплановый и динамичный характер развития территорий предопределяет потребность в постоянной своевременной корректировке базовых градостроительных решений в составе генплана <64>; (2) политика городского планирования, обустройства территории предоставляет государству более широкую свободу усмотрения, чем это имеет место при регулировании исключительно гражданских прав <65>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Основными документами территориального планирования, из которых можно получить информацию о границах городских и сельских поселений, межселенных территорий и состава их земель являются генеральные планы поселений и схемы территориального планирования муниципальных районов. Порядок изменения документов территориального планирования предусмотрен ГрК (гл. 3), который применяется с учетом нижеизложенного.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Основными документами территориального планирования, из которых можно получить информацию о границах городских и сельских поселений, межселенных территорий и состава их земель являются генеральные планы поселений и схемы территориального планирования муниципальных районов. Порядок изменения документов территориального планирования предусмотрен ГрК (гл. 3), который применяется с учетом нижеизложенного.
Статья: Правовые меры обеспечения права на благоприятные условия жизнедеятельности при комплексном развитии территорий
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Согласно Стандарту КРТ "мастер-план служит концептуальной основой для разработки предложений по изменению границ территориальных зон и градостроительных регламентов ПЗЗ" <19>. Фактически по своему содержанию мастер-планы совмещают в себе функции генеральных планов и ПЗЗ, что инициирует обсуждение проблемы реформирования территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе путем включения градостроительных регламентов непосредственно в состав генплана с упразднением ПЗЗ или же через замену генплана на мастер-планы <20>.
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Согласно Стандарту КРТ "мастер-план служит концептуальной основой для разработки предложений по изменению границ территориальных зон и градостроительных регламентов ПЗЗ" <19>. Фактически по своему содержанию мастер-планы совмещают в себе функции генеральных планов и ПЗЗ, что инициирует обсуждение проблемы реформирования территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе путем включения градостроительных регламентов непосредственно в состав генплана с упразднением ПЗЗ или же через замену генплана на мастер-планы <20>.
Статья: Правовые проблемы пространственного развития территории Российской Федерации
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Карта границ населенных пунктов является основной, она всегда включается в состав генплана, поскольку результатом его утверждения является установление границ населенных пунктов, что означает "автоматический" перевод в категорию земель населенных пунктов.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Карта границ населенных пунктов является основной, она всегда включается в состав генплана, поскольку результатом его утверждения является установление границ населенных пунктов, что означает "автоматический" перевод в категорию земель населенных пунктов.