Содержание банковской гарантии по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Содержание банковской гарантии по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Суды правомерно исходили из того, что федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ содержит условие о необходимости увеличения срока действия банковской гарантии при увеличении срока исполнения обязательств... Изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в контракт не вносились, срок исполнения обязательств не изменялся.
(КонсультантПлюс, 2025)Суды правомерно исходили из того, что федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ содержит условие о необходимости увеличения срока действия банковской гарантии при увеличении срока исполнения обязательств... Изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в контракт не вносились, срок исполнения обязательств не изменялся.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отлагательное условие в банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)...условия банковской гарантии о моменте вступления гарантии в силу должны быть отнесены к условиям, которые включаются в банковскую гарантию в целях обеспечения обязательств по Закону N 44-ФЗ, однако их содержание законодательно не регламентировано и отнесено законодателем на усмотрение сторон. При этом ст. 373 ГК РФ также закреплена возможность установления в банковской гарантии иного, отличного от предусмотренного законом момента вступления независимой гарантии в силу.
(КонсультантПлюс, 2025)...условия банковской гарантии о моменте вступления гарантии в силу должны быть отнесены к условиям, которые включаются в банковскую гарантию в целях обеспечения обязательств по Закону N 44-ФЗ, однако их содержание законодательно не регламентировано и отнесено законодателем на усмотрение сторон. При этом ст. 373 ГК РФ также закреплена возможность установления в банковской гарантии иного, отличного от предусмотренного законом момента вступления независимой гарантии в силу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)3. Документы, направляемые вместе с требованием. В силу п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать установленный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень таких документов определен в ПП РФ N 1005 (табл. 2).
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)3. Документы, направляемые вместе с требованием. В силу п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать установленный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень таких документов определен в ПП РФ N 1005 (табл. 2).
Статья: Правовое значение реестра банковских гарантий в контрактной системе и его влияние на судьбу гарантийного обязательства
(Мельниченко С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)Требования к содержанию реестра банковских гарантий в контрактной системе предусматриваются ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Согласно указанной норме в реестр банковских гарантий включается следующая информация: 1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, и его идентификационный номер налогоплательщика; 2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, а также идентификационный номер налогоплательщика; 3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки требований Закона N 44-ФЗ; 4) срок действия банковской гарантии; 5) копия банковской гарантии, за исключением информации подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий; 6) иная информация, а также документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Мельниченко С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)Требования к содержанию реестра банковских гарантий в контрактной системе предусматриваются ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Согласно указанной норме в реестр банковских гарантий включается следующая информация: 1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, и его идентификационный номер налогоплательщика; 2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, а также идентификационный номер налогоплательщика; 3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки требований Закона N 44-ФЗ; 4) срок действия банковской гарантии; 5) копия банковской гарантии, за исключением информации подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий; 6) иная информация, а также документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В п. 1.1 банковской гарантии указано, что гарант обязуется осуществить платеж в пользу бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принципалом своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. При этом гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе обязательств по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии). Соответственно, вывод судов о том, что банковская гарантия обеспечивает исключительно закрытый перечень обязательств принципала, не соответствует буквальному содержанию текста банковской гарантии (ст. 431 ГК РФ). Положений о том, что обязательства гаранта по банковской гарантии прекращаются в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты не содержат. Подобное толкование противоречит смыслу банковской гарантии как обеспечения исполнения контрактов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В п. 1.1 банковской гарантии указано, что гарант обязуется осуществить платеж в пользу бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принципалом своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. При этом гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе обязательств по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии). Соответственно, вывод судов о том, что банковская гарантия обеспечивает исключительно закрытый перечень обязательств принципала, не соответствует буквальному содержанию текста банковской гарантии (ст. 431 ГК РФ). Положений о том, что обязательства гаранта по банковской гарантии прекращаются в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты не содержат. Подобное толкование противоречит смыслу банковской гарантии как обеспечения исполнения контрактов.
<Письмо> МЧС России от 28.10.2019 N 43-5692-19
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по организации установки автономных пожарных извещателей в местах проживания малоимущих многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации", "Методическими рекомендациями по повышению уровня пожарной безопасности социально значимых объектов, в том числе с круглосуточным пребыванием детей, за счет оснащения системами автоматической противопожарной защиты")К банковской гарантии предъявляются следующие требования (п. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по организации установки автономных пожарных извещателей в местах проживания малоимущих многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации", "Методическими рекомендациями по повышению уровня пожарной безопасности социально значимых объектов, в том числе с круглосуточным пребыванием детей, за счет оснащения системами автоматической противопожарной защиты")К банковской гарантии предъявляются следующие требования (п. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы являетесь участником из страны ЕАЭС и хотите представить независимую гарантию, выданную банком своей страны, учтите следующее. Получить гарантию вы можете только в банке, который отвечает установленным требованиям и включен в перечень. Форма и содержание гарантии должны соответствовать требованиям законодательства РФ. Кроме того, она должна быть в реестре независимых гарантий, формируемом по Закону N 44-ФЗ. На закупки, связанные с гостайной, эти правила не распространяются (ст. ст. 2, 3, п. 1 ст. 4, ст. 5 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы являетесь участником из страны ЕАЭС и хотите представить независимую гарантию, выданную банком своей страны, учтите следующее. Получить гарантию вы можете только в банке, который отвечает установленным требованиям и включен в перечень. Форма и содержание гарантии должны соответствовать требованиям законодательства РФ. Кроме того, она должна быть в реестре независимых гарантий, формируемом по Закону N 44-ФЗ. На закупки, связанные с гостайной, эти правила не распространяются (ст. ст. 2, 3, п. 1 ст. 4, ст. 5 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий).
Вопрос: Обязан ли заказчик согласовывать проект банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Контрольные органы отмечают, что предоставление обеспечения исполнения контракта является бременем победителя закупочной процедуры, и именно в его поле ответственности находится корректность такого обеспечения. Кроме того, Закон N 44-ФЗ не содержит норм, которые давали бы победителю закупки право вести диалог с заказчиком на этапе заключения контракта за пределами функционала ЕИС <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Контрольные органы отмечают, что предоставление обеспечения исполнения контракта является бременем победителя закупочной процедуры, и именно в его поле ответственности находится корректность такого обеспечения. Кроме того, Закон N 44-ФЗ не содержит норм, которые давали бы победителю закупки право вести диалог с заказчиком на этапе заключения контракта за пределами функционала ЕИС <2>.
Вопрос: В аукционной документации установлена подсудность споров по банковской гарантии - Арбитражный суд г. Москвы. Участник закупки представил банковскую гарантию, в которой указано, что все связанные с ней споры будут рассматриваться в Архангельске. Можно ли на этом основании отказать в принятии банковской гарантии?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Согласно ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ одним из оснований для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в документации о закупке.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Согласно ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ одним из оснований для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в документации о закупке.
Последние изменения: Независимая гарантия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Банк, выдавший банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта, должен соответствовать специальным требованиям только на момент выдачи такой гарантии. Обязанности соответствовать таким требованиям в течение всего срока действия контракта Закон N 44-ФЗ не содержит. Если банк перестал соответствовать этим требованиям, но осуществляет банковскую деятельность, его обязательства по выданной гарантии не прекращаются. Менять обеспечение исполнения контракта в таком случае не нужно.
(КонсультантПлюс, 2025)Банк, выдавший банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта, должен соответствовать специальным требованиям только на момент выдачи такой гарантии. Обязанности соответствовать таким требованиям в течение всего срока действия контракта Закон N 44-ФЗ не содержит. Если банк перестал соответствовать этим требованиям, но осуществляет банковскую деятельность, его обязательства по выданной гарантии не прекращаются. Менять обеспечение исполнения контракта в таком случае не нужно.
Вопрос: Как заявителю (принципалу) получить банковскую гарантию?
(Консультация эксперта, 2025)Содержание банковской гарантии
(Консультация эксперта, 2025)Содержание банковской гарантии
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения независимую (в том числе банковскую) гарантию
(КонсультантПлюс, 2026)Для отражения в бухгалтерском учете принципала операций с независимой (в том числе банковской) гарантией оформите следующие бухгалтерские записи:
(КонсультантПлюс, 2026)Для отражения в бухгалтерском учете принципала операций с независимой (в том числе банковской) гарантией оформите следующие бухгалтерские записи:
Статья: Обеспечение гарантии качества товаров (работ, услуг) по государственному (муниципальному) контракту
(Чуприн М.Г.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)До внесения в 2019 г. изменений в положения Закона N 44-ФЗ в правоприменительной и судебной практике сформировалась единая позиция относительно того, что обеспечительный платеж и банковская гарантия, предоставленные поставщиком (подрядчиком исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, должны содержать условие об обеспечении гарантийных обязательств наряду с основными обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя). Как было отмечено в п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., срок действия обеспечения исполнения контракта должен был соответствовать сроку действия обязанности гарантии качества.
(Чуприн М.Г.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)До внесения в 2019 г. изменений в положения Закона N 44-ФЗ в правоприменительной и судебной практике сформировалась единая позиция относительно того, что обеспечительный платеж и банковская гарантия, предоставленные поставщиком (подрядчиком исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, должны содержать условие об обеспечении гарантийных обязательств наряду с основными обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя). Как было отмечено в п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., срок действия обеспечения исполнения контракта должен был соответствовать сроку действия обязанности гарантии качества.
Вопрос: Вправе ли принципал требовать от банка возврата комиссионного вознаграждения за выдачу банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательства по госконтракту, если по результатам ее рассмотрения заказчик принял решение об отказе в ее принятии как не соответствующей требованиям в извещении об осуществлении закупки?
(Консультация эксперта, 2024)Общие требования к содержанию банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, определены ч. 2, 3 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)Общие требования к содержанию банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, определены ч. 2, 3 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Вопрос: Участник аукциона предоставил обеспечение заявки в виде банковской гарантии с отлагательным условием. Однако наличие такого условия противоречит п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Вправе ли комиссия заказчика отклонить заявку на участие в аукционе ввиду несоответствия банковской гарантии требованиям к таким гарантиям?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать отлагательное условие только при обеспечении исполнения контракта. Под отлагательным условием в данном случае понимается то, что банковская гарантия вступит в силу только после заключения контракта. Соответственно, указанный пункт банковской гарантии вступает в противоречие с остальными положениями гарантии, а также требованиями Закона N 44-ФЗ к содержанию банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения заявки.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать отлагательное условие только при обеспечении исполнения контракта. Под отлагательным условием в данном случае понимается то, что банковская гарантия вступит в силу только после заключения контракта. Соответственно, указанный пункт банковской гарантии вступает в противоречие с остальными положениями гарантии, а также требованиями Закона N 44-ФЗ к содержанию банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения заявки.
Статья: О некоторых вопросах использования независимой гарантии
(Коцоев Т.Т.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С учетом механизма заключения договоров/контрактов, заключаемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 223-ФЗ), банковская гарантия предоставляется после определения участника закупки, с которым заключается соответствующий договор/контракт, и может содержать указание на обязательство, которое возникнет в будущем.
(Коцоев Т.Т.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С учетом механизма заключения договоров/контрактов, заключаемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 223-ФЗ), банковская гарантия предоставляется после определения участника закупки, с которым заключается соответствующий договор/контракт, и может содержать указание на обязательство, которое возникнет в будущем.