Социальный контракт в Ростовской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Социальный контракт в Ростовской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2023 N 41-КАД22-15-К4
Об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.09.2021 N 66а-1073/2021 и кассационного определения судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.05.2022 по делу N 8а-9574/2022, 88а-16481/2022 в части отмены решения Ростовского областного суда от 15.04.2021 N 3а-93/2021, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 1 - 3 части 1, части 1.1 статьи 7, части 9 статьи 8, части 2 статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".Условия и порядок заключения социального контракта, назначения и выплаты социального пособия на основании такого контракта закреплены в статье 8.2 Областного закона N 174-ЗС, в силу части 2 которой право на получение данного пособия предоставляется проживающим на территории Ростовской области малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
Об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.09.2021 N 66а-1073/2021 и кассационного определения судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.05.2022 по делу N 8а-9574/2022, 88а-16481/2022 в части отмены решения Ростовского областного суда от 15.04.2021 N 3а-93/2021, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 1 - 3 части 1, части 1.1 статьи 7, части 9 статьи 8, части 2 статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".Условия и порядок заключения социального контракта, назначения и выплаты социального пособия на основании такого контракта закреплены в статье 8.2 Областного закона N 174-ЗС, в силу части 2 которой право на получение данного пособия предоставляется проживающим на территории Ростовской области малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Социальный контракт как мера государственной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации: некоторые проблемы правового регулирования
(Соколенко Н.Н., Ханчукаева Л.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2019, N 1)Как одна из форм оказания системной государственной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальный контракт введен в действующую систему адресной государственной социальной помощи в 2012 г. <4> Однако первые эксперименты указанного механизма проводились еще в начале 2000-х гг. в нескольких регионах Российской Федерации - в Сыктывкаре и Перми. В 2003 - 2005 гг. в Республике Коми, Тульской и Ростовской областях в рамках проекта ТАСИС "Реформа системы социальной защиты в Российской Федерации" также отрабатывалась методология введения системы социального контракта на базе опыта Франции, где система минимального дохода в сопровождении социального контракта (RMI) была введена еще в 1988 г. <5> Опираясь на положительный зарубежный опыт, Минздравсоцразвития России продолжило курс по расширению экспериментальной базы путем формирования правовой основы, издав Приказ "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта" от 31 мая 2010 г. N 399. Таким образом, методика реализации рассматриваемой формы государственной социальной помощи в течение 2010 - 2011 гг. была апробирована на территории 17 субъектов РФ <6>.
(Соколенко Н.Н., Ханчукаева Л.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2019, N 1)Как одна из форм оказания системной государственной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальный контракт введен в действующую систему адресной государственной социальной помощи в 2012 г. <4> Однако первые эксперименты указанного механизма проводились еще в начале 2000-х гг. в нескольких регионах Российской Федерации - в Сыктывкаре и Перми. В 2003 - 2005 гг. в Республике Коми, Тульской и Ростовской областях в рамках проекта ТАСИС "Реформа системы социальной защиты в Российской Федерации" также отрабатывалась методология введения системы социального контракта на базе опыта Франции, где система минимального дохода в сопровождении социального контракта (RMI) была введена еще в 1988 г. <5> Опираясь на положительный зарубежный опыт, Минздравсоцразвития России продолжило курс по расширению экспериментальной базы путем формирования правовой основы, издав Приказ "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта" от 31 мая 2010 г. N 399. Таким образом, методика реализации рассматриваемой формы государственной социальной помощи в течение 2010 - 2011 гг. была апробирована на территории 17 субъектов РФ <6>.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В связи с указанным суд постановил взыскать с Ч. в пользу УСЗН денежные средства за просрочку исполнения обязательств в размере 13 155 руб. 16 коп. в связи с отсутствием отчета о погашении задолженности перед МУП "Пролетарский водоканал", государственную пошлину в размере 526 руб. 21 коп., а также обязал Ч. предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации, сведения о доходах за период с июня по август 2016 года, предусмотренные социальным контрактом (см. решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 3 ноября 2016 г. по делу N 2-831/2016).
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В связи с указанным суд постановил взыскать с Ч. в пользу УСЗН денежные средства за просрочку исполнения обязательств в размере 13 155 руб. 16 коп. в связи с отсутствием отчета о погашении задолженности перед МУП "Пролетарский водоканал", государственную пошлину в размере 526 руб. 21 коп., а также обязал Ч. предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации, сведения о доходах за период с июня по август 2016 года, предусмотренные социальным контрактом (см. решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 3 ноября 2016 г. по делу N 2-831/2016).
Нормативные акты
"Комментарий к Федеральному закону от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Литвиненко Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Целью заключения социального контракта является стимулирование нуждающихся граждан к совершению активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта. Социальное пособие на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Социальное пособие на основании социального контракта предоставляется гражданам при условии выполнения ими обязательств по социальному контракту. Получение социального пособия на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания адресной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении адресной социальной помощи.
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Литвиненко Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Целью заключения социального контракта является стимулирование нуждающихся граждан к совершению активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта. Социальное пособие на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Социальное пособие на основании социального контракта предоставляется гражданам при условии выполнения ими обязательств по социальному контракту. Получение социального пособия на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания адресной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении адресной социальной помощи.
Статья: Обзор актуальных новостей от 03.02.2010
("Налоги" (газета), 2010, N 6)Идея социального контракта уже успешно работает: по данным Минздрава, хороший опыт накоплен в трех пилотных регионах - Республике Коми, Ростовской и Тульской областях, где социальные контракты с населением начали заключать еще в 2003 г. Позднее такие социальные технологии стали применять еще десять субъектов, среди которых Пермский край, Амурская, Волгоградская, Калининградская, Кемеровская, Нижегородская, Томская и Тюменская области.
("Налоги" (газета), 2010, N 6)Идея социального контракта уже успешно работает: по данным Минздрава, хороший опыт накоплен в трех пилотных регионах - Республике Коми, Ростовской и Тульской областях, где социальные контракты с населением начали заключать еще в 2003 г. Позднее такие социальные технологии стали применять еще десять субъектов, среди которых Пермский край, Амурская, Волгоградская, Калининградская, Кемеровская, Нижегородская, Томская и Тюменская области.
"Льготные категории граждан: социальная помощь"
(выпуск 18)
(Тарасенкова А.Н.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2014)В эксперименте по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в настоящее время участвуют следующие субъекты РФ: Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тыва, Камчатский край, Астраханская область, Белгородская область, Курганская область, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ярославская область, г. Москва.
(выпуск 18)
(Тарасенкова А.Н.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2014)В эксперименте по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в настоящее время участвуют следующие субъекты РФ: Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тыва, Камчатский край, Астраханская область, Белгородская область, Курганская область, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ярославская область, г. Москва.