Собственник имущества казенного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Собственник имущества казенного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 123.21 "Основные положения об учреждениях" ГК РФПоскольку собственник имущества казенного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения при недостаточности его имущества, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что необходимым при недостаточности/отсутствии денежных средств у ТУ Росимущества в Самарской области взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с Росимущества."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 123.22 "Государственное учреждение и муниципальное учреждение" ГК РФ"Из системного толкования статей 123.22 и 399 ГК РФ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного учреждения является дополнительной к ответственности основного должника, наступает при недостаточности имущества у данного учреждения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каких случаях можно привлечь к субсидиарной ответственности и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)Сразу обращаться к субсидиарному должнику нельзя. Сначала кредитор должен потребовать исполнения от основного должника. Иногда такой порядок законом или договором осложняется дополнительными условиями. Например, к собственнику имущества казенного учреждения можно обратиться, только если у самого учреждения недостаточно денег.
(КонсультантПлюс, 2025)Сразу обращаться к субсидиарному должнику нельзя. Сначала кредитор должен потребовать исполнения от основного должника. Иногда такой порядок законом или договором осложняется дополнительными условиями. Например, к собственнику имущества казенного учреждения можно обратиться, только если у самого учреждения недостаточно денег.
Статья: О привлечении к субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам их предприятий и учреждений
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)Также субсидиарно отвечает собственник имущества казенного учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ). В таком случае субсидиарная обязанность вытекает из закона.
(Шевченко И.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 4)Также субсидиарно отвечает собственник имущества казенного учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ). В таком случае субсидиарная обязанность вытекает из закона.
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)7. В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)7. В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О некоммерческих организациях"3.1. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
(ред. от 31.07.2025)
"О некоммерческих организациях"3.1. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
Статья: Проблемы, возникающие при рассмотрении гражданского иска по уголовному делу
(Аникина М.С.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Казенное учреждение приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное за ним собственником. Если денежных средств недостаточно, то собственник имущества казенного учреждения будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ). Таким образом, обязанность по возмещению вреда нельзя возложить только на организацию для детей-сирот. По искам граждан к казенным учреждениям суды, как правило, привлекают к участию в деле собственников имущества казенных учреждений в качестве соответчиков с возложением данного процессуального статуса на соответствующее публично-правовое образование.
(Аникина М.С.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Казенное учреждение приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное за ним собственником. Если денежных средств недостаточно, то собственник имущества казенного учреждения будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ). Таким образом, обязанность по возмещению вреда нельзя возложить только на организацию для детей-сирот. По искам граждан к казенным учреждениям суды, как правило, привлекают к участию в деле собственников имущества казенных учреждений в качестве соответчиков с возложением данного процессуального статуса на соответствующее публично-правовое образование.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По искам о применении субсидиарной ответственности по долгам казенного учреждения надлежащим ответчиком является собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект РФ. При этом в суде от имени указанных публично-правовых образований выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета (п. 12.1 ст. 158 БК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По искам о применении субсидиарной ответственности по долгам казенного учреждения надлежащим ответчиком является собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект РФ. При этом в суде от имени указанных публично-правовых образований выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета (п. 12.1 ст. 158 БК РФ).
Готовое решение: Как прекращается право оперативного управления
(КонсультантПлюс, 2025)Орган, осуществляющий полномочия собственника имущества учреждения или казенного предприятия, может изъять имущество, если совпадают два условия (п. 2 ст. 296 ГК РФ):
(КонсультантПлюс, 2025)Орган, осуществляющий полномочия собственника имущества учреждения или казенного предприятия, может изъять имущество, если совпадают два условия (п. 2 ст. 296 ГК РФ):
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)в) в субсидиарном (дополнительном) обязательстве до предъявления требований к дополнительному должнику кредитор обязан предъявить требование к основному должнику (п. 1 ст. 399 ГК РФ). По смыслу закона субсидиарное обязательство возникает только при множественности лиц на стороне должника. Основаниями его возникновения может быть закон или договор. Примерами субсидиарного обязательства, возникающего в силу закона, являются: обязательство родителей по возмещению вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет (п. 2 ст. 1074 ГК РФ); ответственность собственника имущества по обязательствам казенного учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ), частного учреждения (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), а также автономного или бюджетного учреждения при причинении вреда гражданам (п. 5 и 6 ст. 123.22 ГК РФ).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)в) в субсидиарном (дополнительном) обязательстве до предъявления требований к дополнительному должнику кредитор обязан предъявить требование к основному должнику (п. 1 ст. 399 ГК РФ). По смыслу закона субсидиарное обязательство возникает только при множественности лиц на стороне должника. Основаниями его возникновения может быть закон или договор. Примерами субсидиарного обязательства, возникающего в силу закона, являются: обязательство родителей по возмещению вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет (п. 2 ст. 1074 ГК РФ); ответственность собственника имущества по обязательствам казенного учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ), частного учреждения (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), а также автономного или бюджетного учреждения при причинении вреда гражданам (п. 5 и 6 ст. 123.22 ГК РФ).
Статья: Изъятие собственником имущества ГУП основных средств, приобретенных за счет субсидий
(Лимонникова А.С.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Среди дополнительных полномочий, которыми наделен собственник имущества казенного предприятия, числится возможность изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Аналогичная норма закреплена в п. 2 ст. 296 "Право оперативного управления" ГК РФ: собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, его собственник вправе распорядиться по своему усмотрению.
(Лимонникова А.С.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Среди дополнительных полномочий, которыми наделен собственник имущества казенного предприятия, числится возможность изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Аналогичная норма закреплена в п. 2 ст. 296 "Право оперативного управления" ГК РФ: собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, его собственник вправе распорядиться по своему усмотрению.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В отличие от этого казенные и частные учреждения отвечают по своим обязательствам лишь находящимися в их распоряжении денежными средствами, а бюджетные и автономные учреждения - также и малоценным движимым имуществом (п. 3 ст. 123.21 и п. 4 - 6 ст. 123.22 ГК РФ). При недостатке указанного имущества возникает субсидиарная ответственность собственников имущества частных и казенных учреждений (исключающая банкротство последних). Собственники имущества автономных и бюджетных учреждений субсидиарно отвечают только по их обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам. По остальным обязательствам этих учреждений субсидиарная ответственность их учредителей-собственников фактически исключается, а ряд находящихся у таких учреждений видов имущества забронирован от взыскания кредиторов, хотя и обанкротиться учреждения не могут (п. 1 ст. 65 ГК РФ). С учетом установленного законом ограничения имущества, на которое может быть обращено взыскание кредиторов автономных и бюджетных учреждений, можно говорить об их необоснованно привилегированном положении в гражданском (имущественном) обороте <543>.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В отличие от этого казенные и частные учреждения отвечают по своим обязательствам лишь находящимися в их распоряжении денежными средствами, а бюджетные и автономные учреждения - также и малоценным движимым имуществом (п. 3 ст. 123.21 и п. 4 - 6 ст. 123.22 ГК РФ). При недостатке указанного имущества возникает субсидиарная ответственность собственников имущества частных и казенных учреждений (исключающая банкротство последних). Собственники имущества автономных и бюджетных учреждений субсидиарно отвечают только по их обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам. По остальным обязательствам этих учреждений субсидиарная ответственность их учредителей-собственников фактически исключается, а ряд находящихся у таких учреждений видов имущества забронирован от взыскания кредиторов, хотя и обанкротиться учреждения не могут (п. 1 ст. 65 ГК РФ). С учетом установленного законом ограничения имущества, на которое может быть обращено взыскание кредиторов автономных и бюджетных учреждений, можно говорить об их необоснованно привилегированном положении в гражданском (имущественном) обороте <543>.