Снижение нмцк
Подборка наиболее важных документов по запросу Снижение нмцк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Заказчик не согласен с отказом включить участника в РНП из-за уклонения от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Участник, победивший из-за существенного снижения НМЦК, не подтвердил добросовестность (предоставил обеспечение в меньшем размере)
(КонсультантПлюс, 2025)Участник, победивший из-за существенного снижения НМЦК, не подтвердил добросовестность (предоставил обеспечение в меньшем размере)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов" Федерального закона "О защите конкуренции""В связи с активным участием иных хозяйствующих субъектов, не являющихся участниками антиконкурентного соглашения, поддержания цен на торгах при проведении указанных закупок достичь не удалось, что привело к значительному снижению НМЦК при проведении торгов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта при закупке.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3131)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта при закупке.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3131)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта при закупке.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но контрольный орган выявил переплату
(КонсультантПлюс, 2025)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но контрольный орган выявил переплату
(КонсультантПлюс, 2025)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Участники торгов поочередно отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, что обеспечивало им победу с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов. Указанные обстоятельства свидетельствовали об осуществлении единой стратегии, направленной на извлечение выгоды из картеля его участниками.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Участники торгов поочередно отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, что обеспечивало им победу с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов. Указанные обстоятельства свидетельствовали об осуществлении единой стратегии, направленной на извлечение выгоды из картеля его участниками.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается таким заказчиком. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается таким заказчиком. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении конкурса на выполнение НИОКР, технологических работ или оказание консультационных услуг кроме общих антидемпинговых мер вы можете установить в порядке рассмотрения и оценки заявок разные величины значимости критериев оценки заявок в зависимости от величины снижения НМЦК. Для заявок со снижением в 25 и более процентов установите величину значимости критерия "цена контракта" в размере 10 процентов. Для остальных заявок устанавливайте величины значимости критериев в общем порядке с учетом п. 36 Положения N 2604 и позиции 11 Приложения N 2 к указанному Положению (ч. 7, 8 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении конкурса на выполнение НИОКР, технологических работ или оказание консультационных услуг кроме общих антидемпинговых мер вы можете установить в порядке рассмотрения и оценки заявок разные величины значимости критериев оценки заявок в зависимости от величины снижения НМЦК. Для заявок со снижением в 25 и более процентов установите величину значимости критерия "цена контракта" в размере 10 процентов. Для остальных заявок устанавливайте величины значимости критериев в общем порядке с учетом п. 36 Положения N 2604 и позиции 11 Приложения N 2 к указанному Положению (ч. 7, 8 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Во исполнение достигнутой преступной договоренности указанные лица, используя инфраструктуру ООО "А", совершили неправомерные действия в недопущении конкурентной борьбы в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, при подаче ценовых предложений, выразившиеся в поддержании минимального снижения цены, в определении исхода торгов, достоверно зная о том, какое из юридических лиц будет являться победителем, при этом для участия в электронном аукционе ** использовали одинаковую инфраструктуру, IP-адрес. Электронные аукционы ** и **, в которых приняли участие ООО "А" и ООО "Б", характеризуются следующими обстоятельствами: 1) аукцион завершился с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта; 2) разница между ценовыми предложениями организаций - участников торгов была минимальной; 3) в аукционах принимали участие фактически связанные между собой организации.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Во исполнение достигнутой преступной договоренности указанные лица, используя инфраструктуру ООО "А", совершили неправомерные действия в недопущении конкурентной борьбы в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, при подаче ценовых предложений, выразившиеся в поддержании минимального снижения цены, в определении исхода торгов, достоверно зная о том, какое из юридических лиц будет являться победителем, при этом для участия в электронном аукционе ** использовали одинаковую инфраструктуру, IP-адрес. Электронные аукционы ** и **, в которых приняли участие ООО "А" и ООО "Б", характеризуются следующими обстоятельствами: 1) аукцион завершился с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта; 2) разница между ценовыми предложениями организаций - участников торгов была минимальной; 3) в аукционах принимали участие фактически связанные между собой организации.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Более того, поскольку все участники предложили "отрицательные" цены (Протокол подачи ценовых предложений), не была соблюдена процедура проведения аукциона, а именно были нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 49 о порядке снижения НМЦК участниками путем подачи ценовых предложений в пределах "шага аукциона" и подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49, устанавливающего запрет на подачу ценового предложения, равного нулю (и, соответственно, ниже нуля).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Более того, поскольку все участники предложили "отрицательные" цены (Протокол подачи ценовых предложений), не была соблюдена процедура проведения аукциона, а именно были нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 49 о порядке снижения НМЦК участниками путем подачи ценовых предложений в пределах "шага аукциона" и подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49, устанавливающего запрет на подачу ценового предложения, равного нулю (и, соответственно, ниже нуля).
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, нельзя. Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетного обязательства. Следовательно, НМЦК должна быть снижена до размера таких лимитов. В противном случае действия заказчика могут быть признаны нарушением этой нормы. На возможность снизить НМЦК, полученную при обосновании, указывал и Минфин России (Письма от 05.03.2025 N 24-06-09/21386, от 16.03.2020 N 24-01-08/19862, от 08.09.2017 N 24-01-09/58179). Аналогичной позиции придерживается и Казначейство России.
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, нельзя. Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетного обязательства. Следовательно, НМЦК должна быть снижена до размера таких лимитов. В противном случае действия заказчика могут быть признаны нарушением этой нормы. На возможность снизить НМЦК, полученную при обосновании, указывал и Минфин России (Письма от 05.03.2025 N 24-06-09/21386, от 16.03.2020 N 24-01-08/19862, от 08.09.2017 N 24-01-09/58179). Аналогичной позиции придерживается и Казначейство России.
Вопрос: В ходе аукциона победителем признан участник, снизивший цену на 21% от НМЦК. К нему применяются условия допуска в соответствии с Приказом N 126н. В каком размере необходимо требовать обеспечение исполнения контракта, необходимо ли применять антидемпинговые меры?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 1
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 1
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)цену каждого этапа исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы. Она устанавливается в размере, уменьшенном пропорционально снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт;
(КонсультантПлюс, 2025)цену каждого этапа исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы. Она устанавливается в размере, уменьшенном пропорционально снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт;
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Суд округа с указанными выводами не согласился, поскольку антимонопольным органом установлено, что участники торгов использовали единую инфраструктуру, подача ценовых предложений осуществлялась с устройств, имеющих один IP-адрес в сети Интернет, что свидетельствует о направленности действий юридически независимых участников хозяйственного оборота на достижение общей цели; на торгах, в которых принимали участие иные хозяйствующие субъекты, снижение начальной (максимальной) цены контракта достигало существенных значений (до 45%) за счет предложений, поступающих от участников соглашения.
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Суд округа с указанными выводами не согласился, поскольку антимонопольным органом установлено, что участники торгов использовали единую инфраструктуру, подача ценовых предложений осуществлялась с устройств, имеющих один IP-адрес в сети Интернет, что свидетельствует о направленности действий юридически независимых участников хозяйственного оборота на достижение общей цели; на торгах, в которых принимали участие иные хозяйствующие субъекты, снижение начальной (максимальной) цены контракта достигало существенных значений (до 45%) за счет предложений, поступающих от участников соглашения.
Готовое решение: Применяются ли антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1) размер снижения, который будет являться для вас демпингом. Определите такой размер самостоятельно с учетом возможной специфики ваших закупок. Например, при госзакупках это снижение НМЦК на 25% и более. Большинство заказчиков, работающих по Закону N 223-ФЗ, также используют величину снижения НМЦ, равную 20 - 25%.
(КонсультантПлюс, 2025)1) размер снижения, который будет являться для вас демпингом. Определите такой размер самостоятельно с учетом возможной специфики ваших закупок. Например, при госзакупках это снижение НМЦК на 25% и более. Большинство заказчиков, работающих по Закону N 223-ФЗ, также используют величину снижения НМЦ, равную 20 - 25%.