Снижение нмцк
Подборка наиболее важных документов по запросу Снижение нмцк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Заказчик не согласен с отказом включить участника в РНП из-за уклонения от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Участник, победивший из-за существенного снижения НМЦК, не подтвердил добросовестность (предоставил обеспечение в меньшем размере)
(КонсультантПлюс, 2026)Участник, победивший из-за существенного снижения НМЦК, не подтвердил добросовестность (предоставил обеспечение в меньшем размере)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов" Федерального закона "О защите конкуренции""В связи с активным участием иных хозяйствующих субъектов, не являющихся участниками антиконкурентного соглашения, поддержания цен на торгах при проведении указанных закупок достичь не удалось, что привело к значительному снижению НМЦК при проведении торгов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта при закупке.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3131)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта при закупке.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3131)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта при закупке.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Участники торгов поочередно отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, что обеспечивало им победу с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов. Указанные обстоятельства свидетельствовали об осуществлении единой стратегии, направленной на извлечение выгоды из картеля его участниками.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Участники торгов поочередно отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, что обеспечивало им победу с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов. Указанные обстоятельства свидетельствовали об осуществлении единой стратегии, направленной на извлечение выгоды из картеля его участниками.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)цену каждого этапа исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы. Она устанавливается в размере, уменьшенном пропорционально снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт;
(КонсультантПлюс, 2026)цену каждого этапа исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы. Она устанавливается в размере, уменьшенном пропорционально снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт;
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Если участники закупки входят в группу лиц, подконтрольную одному лицу, их идентичные действия, выражающиеся, например, в существенном снижении НМЦК, контролирующий орган может признать нарушением ст. 14.8 Закона N 135-ФЗ (п. 17 Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Если участники закупки входят в группу лиц, подконтрольную одному лицу, их идентичные действия, выражающиеся, например, в существенном снижении НМЦК, контролирующий орган может признать нарушением ст. 14.8 Закона N 135-ФЗ (п. 17 Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России).
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2026)Определите цену контракта. Если по результатам процедуры определения поставщика контракт заключается с победителем торгов или единственным поставщиком, который не предложил снижение цены, заключайте контракт по вашей НМЦК. Если было снижение цены, то определяйте цену контракта путем снижения вашей НМЦК пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. При закупке с неизвестным объемом цену единицы товара, работы, услуги определите путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально предложенному участником снижению начальной суммы цен указанных единиц (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Определите цену контракта. Если по результатам процедуры определения поставщика контракт заключается с победителем торгов или единственным поставщиком, который не предложил снижение цены, заключайте контракт по вашей НМЦК. Если было снижение цены, то определяйте цену контракта путем снижения вашей НМЦК пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. При закупке с неизвестным объемом цену единицы товара, работы, услуги определите путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально предложенному участником снижению начальной суммы цен указанных единиц (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как было отмечено другим контрольным органом в решении по сходному делу, "Законом N 44-ФЗ не предусмотрено такого основания для отклонения заявки участника закупки, как предложение низкой цены контракта. Предложение о низкой цене контракта не может считаться недостоверной информацией, содержащейся в заявке участника закупки. Ограничений на максимальное снижение НМЦК не установлено" <5>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как было отмечено другим контрольным органом в решении по сходному делу, "Законом N 44-ФЗ не предусмотрено такого основания для отклонения заявки участника закупки, как предложение низкой цены контракта. Предложение о низкой цене контракта не может считаться недостоверной информацией, содержащейся в заявке участника закупки. Ограничений на максимальное снижение НМЦК не установлено" <5>.
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При определении цены в контракте и смете по результатам закупки нужно учесть коэффициент снижения НМЦК, предложенный участником, в зависимости от применяемой им системы налогообложения (Письмо Минстроя России от 30.06.2025 N 37608-АВ/09).
(КонсультантПлюс, 2026)При определении цены в контракте и смете по результатам закупки нужно учесть коэффициент снижения НМЦК, предложенный участником, в зависимости от применяемой им системы налогообложения (Письмо Минстроя России от 30.06.2025 N 37608-АВ/09).
Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 18.03.2024 N 24-06-06/24003)Вопрос: Об определении цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры.
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)итоговую цену контракта, а при закупке с неопределенным объемом - максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги. В случае, указанном в п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, - размер платы, которую внесет участник на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими вам. Если контракт предусматривает отдельные этапы его исполнения, то включите цену каждого этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК;
(КонсультантПлюс, 2026)итоговую цену контракта, а при закупке с неопределенным объемом - максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги. В случае, указанном в п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, - размер платы, которую внесет участник на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими вам. Если контракт предусматривает отдельные этапы его исполнения, то включите цену каждого этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК;
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Более того, поскольку все участники предложили "отрицательные" цены (Протокол подачи ценовых предложений), не была соблюдена процедура проведения аукциона, а именно были нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 49 о порядке снижения НМЦК участниками путем подачи ценовых предложений в пределах "шага аукциона" и подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49, устанавливающего запрет на подачу ценового предложения, равного нулю (и, соответственно, ниже нуля).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Более того, поскольку все участники предложили "отрицательные" цены (Протокол подачи ценовых предложений), не была соблюдена процедура проведения аукциона, а именно были нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 49 о порядке снижения НМЦК участниками путем подачи ценовых предложений в пределах "шага аукциона" и подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49, устанавливающего запрет на подачу ценового предложения, равного нулю (и, соответственно, ниже нуля).
Готовое решение: Какой порядок закупки услуг ОСАГО по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Базовая ставка тарифа определена в минимальном и максимальном значении. При расчете НМЦК вы можете использовать любое значение базовой ставки в этих пределах, включая их (п. 4 Письма ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19, Письмо Минэкономразвития России от 10.04.2017 N Д28и-2007). Данный подход сформирован в период действия прежних правил, но полагаем, что он применим и в настоящее время. Вместе с тем для проведения конкурентных процедур рекомендуем использовать максимальную базовую ставку. Это позволит участникам снижать НМЦК.
(КонсультантПлюс, 2026)Базовая ставка тарифа определена в минимальном и максимальном значении. При расчете НМЦК вы можете использовать любое значение базовой ставки в этих пределах, включая их (п. 4 Письма ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19, Письмо Минэкономразвития России от 10.04.2017 N Д28и-2007). Данный подход сформирован в период действия прежних правил, но полагаем, что он применим и в настоящее время. Вместе с тем для проведения конкурентных процедур рекомендуем использовать максимальную базовую ставку. Это позволит участникам снижать НМЦК.