Смета контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Смета контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Смета к договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод ответчика [подрядчик - ред.] о неверном расчете сметной стоимости подлежащих выполнению работ со ссылкой на выводы судебной экспертизы о том, что ремонт дороги является капитальным, а не текущим, как было указано в спорном контракте... был отклонен апелляционным судом, поскольку фактов существенного расхождения видов и объемов работ в сметной документации по контракту... по сравнению со сметой и контрактом, ранее заключенным с ответчиком, не имеется. Суд апелляционной инстанции указал, что само по себе неверное указание вида проводимого ремонта не влечет за собой возможность вывода о недостоверности сметного расчета в части видов и объемов подлежащих выполнению работ, а также их стоимости..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод ответчика [подрядчик - ред.] о неверном расчете сметной стоимости подлежащих выполнению работ со ссылкой на выводы судебной экспертизы о том, что ремонт дороги является капитальным, а не текущим, как было указано в спорном контракте... был отклонен апелляционным судом, поскольку фактов существенного расхождения видов и объемов работ в сметной документации по контракту... по сравнению со сметой и контрактом, ранее заключенным с ответчиком, не имеется. Суд апелляционной инстанции указал, что само по себе неверное указание вида проводимого ремонта не влечет за собой возможность вывода о недостоверности сметного расчета в части видов и объемов подлежащих выполнению работ, а также их стоимости..."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение цены договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Управление [заказчик - ред.] в обоснование своей позиции со ссылкой на пункты... контракта... указывает, что заказчик на основании документов, подтверждающих оплату за утилизацию отходов... проверяет объемы работ по вывозке отходов, указанных в приложении к контракту, а также размещение их на полигоне, так как цена за их размещение входит в приложение... к контракту (смету). В соответствии с пунктом... приложения... к контракту (сметы) объем строительного мусора, размещенного на полигоне, составляет 347,1618 тонны, стоимость за размещение одной тонны составляет 747 рублей 63 копейки. Подрядчик же вывез отходы в объеме 74 тонны. Таким образом, 273,1618 тонны строительных отходов не размещены на полигоне, что нарушает условия контракта, так как денежные средства на размещение строительных отходов в стоимость контракта были заложены изначально. Также заявитель ссылается на отличие стоимости ряда пунктов в акте о приемке от стоимости, указанной в смете.
(КонсультантПлюс, 2026)"...Управление [заказчик - ред.] в обоснование своей позиции со ссылкой на пункты... контракта... указывает, что заказчик на основании документов, подтверждающих оплату за утилизацию отходов... проверяет объемы работ по вывозке отходов, указанных в приложении к контракту, а также размещение их на полигоне, так как цена за их размещение входит в приложение... к контракту (смету). В соответствии с пунктом... приложения... к контракту (сметы) объем строительного мусора, размещенного на полигоне, составляет 347,1618 тонны, стоимость за размещение одной тонны составляет 747 рублей 63 копейки. Подрядчик же вывез отходы в объеме 74 тонны. Таким образом, 273,1618 тонны строительных отходов не размещены на полигоне, что нарушает условия контракта, так как денежные средства на размещение строительных отходов в стоимость контракта были заложены изначально. Также заявитель ссылается на отличие стоимости ряда пунктов в акте о приемке от стоимости, указанной в смете.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Смету контракта составьте в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (ч. 6.1, 7 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Смету контракта составьте в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (ч. 6.1, 7 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ).
Ситуация: Как определить НМЦК по Закону N 44-ФЗ при закупке работ (услуг) в градостроительной сфере
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Проект сметы контракта разместите в ЕИС вместе с извещением (документацией - при закрытых процедурах). Такой вывод следует, в частности, из п. 2 ч. 2 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ. На основании этого проекта формируется смета контракта по результатам конкурентной закупки работ по строительству и реконструкции (п. 4 Методики составления сметы контракта). Рекомендуемый образец сметы контракта содержится в Приложении N 1 к этой Методике. Заказчик может его скорректировать (в том числе в части НДС) (Письмо Минстроя России от 12.12.2025 N 77021-АВ/09).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Проект сметы контракта разместите в ЕИС вместе с извещением (документацией - при закрытых процедурах). Такой вывод следует, в частности, из п. 2 ч. 2 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ. На основании этого проекта формируется смета контракта по результатам конкурентной закупки работ по строительству и реконструкции (п. 4 Методики составления сметы контракта). Рекомендуемый образец сметы контракта содержится в Приложении N 1 к этой Методике. Заказчик может его скорректировать (в том числе в части НДС) (Письмо Минстроя России от 12.12.2025 N 77021-АВ/09).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6.1. Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6.1. Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта (определенная по итогам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе госэкспертизы проектной документации) превысила цену контракта. Это касается (п. 11 ч. 1 ст. 95, пп. "а" п. 1 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта (определенная по итогам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе госэкспертизы проектной документации) превысила цену контракта. Это касается (п. 11 ч. 1 ст. 95, пп. "а" п. 1 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Комиссия по осуществлению закупок не имеет права принимать к оценке контракты (договоры) на выполнение рабочей документации в то время, когда порядком оценки установлено, что предметом оценки являются контракты (договоры) на выполнение проектно-сметной документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Комиссия по осуществлению закупок не имеет права принимать к оценке контракты (договоры) на выполнение рабочей документации в то время, когда порядком оценки установлено, что предметом оценки являются контракты (договоры) на выполнение проектно-сметной документации.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта превысила цену контракта. Изменения не должны привести к увеличению цены контракта более чем на 30%.
(КонсультантПлюс, 2026)при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта превысила цену контракта. Изменения не должны привести к увеличению цены контракта более чем на 30%.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".
Вопрос: О составлении сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция и капремонт объектов капитального строительства, и проверке ее достоверности.
(Письмо Минфина России от 10.02.2020 N 24-01-07/8367)Вопрос: О составлении сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция и капремонт объектов капитального строительства, и проверке ее достоверности.
(Письмо Минфина России от 10.02.2020 N 24-01-07/8367)Вопрос: О составлении сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция и капремонт объектов капитального строительства, и проверке ее достоверности.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ размещать информацию о закупках в Единой информационной системе
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли в ЕИС прикреплять смету контракта в формате PDF-файла
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли в ЕИС прикреплять смету контракта в формате PDF-файла
Вопрос: Об определении цены контракта, заключенного по результатам электронной процедуры, если проектом контракта, размещенным в извещении о закупке, предусмотрена смета на выполнение работ.
(Письмо Минфина России от 21.11.2024 N 24-06-09/116134)Вопрос: Об определении цены контракта, заключенного по результатам электронной процедуры, если проектом контракта, размещенным в извещении о закупке, предусмотрена смета на выполнение работ.
(Письмо Минфина России от 21.11.2024 N 24-06-09/116134)Вопрос: Об определении цены контракта, заключенного по результатам электронной процедуры, если проектом контракта, размещенным в извещении о закупке, предусмотрена смета на выполнение работ.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Здесь могла бы помочь смета контракта посредством обезличивания единичных расценок, в результате чего проще применить эквиваленты (аналоги). Однако множество проблем при укрупнении единичных расценок в комплексы и отсутствие прозрачности при использовании сметы контракта только увеличили желание недобросовестных подрядчиков воспользоваться этим <1>. К тому же Письмами Росстата от 31.05.2005 N 01-02-9/381 и Минрегиона России от 21.08.2009 N 27335-ИП/08 разъяснялось, что при заключении контрактов с твердой (фиксированной) ценой графа кода расценки в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 не заполняется. Таким образом, решение проблемы с обезличиванием расценок для расчетов по твердой цене уже было, однако на практике не получило широкого распространения.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Здесь могла бы помочь смета контракта посредством обезличивания единичных расценок, в результате чего проще применить эквиваленты (аналоги). Однако множество проблем при укрупнении единичных расценок в комплексы и отсутствие прозрачности при использовании сметы контракта только увеличили желание недобросовестных подрядчиков воспользоваться этим <1>. К тому же Письмами Росстата от 31.05.2005 N 01-02-9/381 и Минрегиона России от 21.08.2009 N 27335-ИП/08 разъяснялось, что при заключении контрактов с твердой (фиксированной) ценой графа кода расценки в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 не заполняется. Таким образом, решение проблемы с обезличиванием расценок для расчетов по твердой цене уже было, однако на практике не получило широкого распространения.