Штрафы по 44-ФЗ в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Штрафы по 44-ФЗ в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аренды земельного участка по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях, отличных от иных арендаторов, в целях соблюдения обязательных требований Закона N 44-ФЗ в части размеров арендной платы и штрафа
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик вправе заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях, отличных от иных арендаторов, в целях соблюдения обязательных требований Закона N 44-ФЗ в части размеров арендной платы и штрафа
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Неустойка по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается действительным условие контракта об уплате неустойки в виде штрафа в размере, превышающем размер, установленный Законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042
(КонсультантПлюс, 2025)Признается действительным условие контракта об уплате неустойки в виде штрафа в размере, превышающем размер, установленный Законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке необходимо исполнить предписание, выданное ФАС России в рамках контрольных мероприятий по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Предписание, вынесенное ФАС России в рамках контроля в сфере закупок, является обязательным. Лицу, не исполнившему адресованное ему предписание, грозит административный штраф (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, п. 2 ч. 22, ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576).
(КонсультантПлюс, 2025)Предписание, вынесенное ФАС России в рамках контроля в сфере закупок, является обязательным. Лицу, не исполнившему адресованное ему предписание, грозит административный штраф (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, п. 2 ч. 22, ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за март 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 5)1. В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ <3> начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года N 783 указанные Правила (далее - Правила N 783) утверждены.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 5)1. В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ <3> начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года N 783 указанные Правила (далее - Правила N 783) утверждены.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"42.1. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"42.1. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Статья: Об увеличении количества товаров при заключении контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Вывод судов: участником закупки нарушены положения ч. 18 ст. 34, ч. 2, 10 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ. Участник закупки оштрафован на 50 000 руб. <17>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Вывод судов: участником закупки нарушены положения ч. 18 ст. 34, ч. 2, 10 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ. Участник закупки оштрафован на 50 000 руб. <17>.
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)В Законе N 44-ФЗ отсутствует такое основание для изменения условий контракта. Минфин России также указывает на невозможность изменения условия о сроке его действия (Письмо от 25.03.2020 N 24-03-08/23252).
(КонсультантПлюс, 2025)В Законе N 44-ФЗ отсутствует такое основание для изменения условий контракта. Минфин России также указывает на невозможность изменения условия о сроке его действия (Письмо от 25.03.2020 N 24-03-08/23252).
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, государственный заказчик в случае просрочки исполнения обязательства по государственному (муниципальному) контракту должен нести ответственность вне зависимости от наличия или отсутствия вины в соответствии с нормами права, установленными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, государственный заказчик в случае просрочки исполнения обязательства по государственному (муниципальному) контракту должен нести ответственность вне зависимости от наличия или отсутствия вины в соответствии с нормами права, установленными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за август 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 10)Подпункт "а" п. 3 Правил списания неустоек (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2020 года N 591) в совокупности с ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ предусматривает списание неустоек, начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта. Применение этого основания списания неустойки, начисленной в 2020 году, не требует подтверждения от поставщика невозможности исполнения обязательства в связи с распространением коронавирусной инфекции.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 10)Подпункт "а" п. 3 Правил списания неустоек (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2020 года N 591) в совокупности с ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ предусматривает списание неустоек, начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта. Применение этого основания списания неустойки, начисленной в 2020 году, не требует подтверждения от поставщика невозможности исполнения обязательства в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Вопрос: Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен предоставить обеспечение исполнения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 6)Ответ: В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 N 24-03-08/30137).
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 6)Ответ: В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 N 24-03-08/30137).
Статья: Технологическое присоединение объектов заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В случае невыполнения ТСО требований пункта 15 Правил в части уведомления заявителя об аннулировании заявки данные действия квалифицируются по статье 9.21 КоАП РФ и влекут административный штраф (см. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда N 20АП-417/2021 от 15 февраля 2021 г. по делу N А09-10358/2020).
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В случае невыполнения ТСО требований пункта 15 Правил в части уведомления заявителя об аннулировании заявки данные действия квалифицируются по статье 9.21 КоАП РФ и влекут административный штраф (см. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда N 20АП-417/2021 от 15 февраля 2021 г. по делу N А09-10358/2020).
Вопрос: О заключении в системе "Электронный бюджет" соглашений о предоставлении целевых субсидий из местного бюджета МБУ; о списании заказчиком начисленных и неуплаченных сумм неустоек, штрафов, пеней.
(Письмо Минфина России от 22.09.2023 N 02-13-11/91290)Частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 22.09.2023 N 02-13-11/91290)Частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Вопрос: Контрактом был установлен срок поставки товара по 1 декабря 2021 г. включительно, однако товар был поставлен только 29 декабря 2021 г. Имеется ли у заказчика обязанность списать начисленную неустойку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Упомянутым в вопросе ПП РФ N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Упомянутым в вопросе ПП РФ N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)1. Беспечность при проверке банковской гарантии ведет к административной ответственности. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта <34>. Заключение контракта с лицом, не представившим надлежащее обеспечение его исполнения, приравнивается к заключению контракта с нарушением объявленных условий закупки и наказывается штрафом, предусмотренным ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ <35>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)1. Беспечность при проверке банковской гарантии ведет к административной ответственности. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта <34>. Заключение контракта с лицом, не представившим надлежащее обеспечение его исполнения, приравнивается к заключению контракта с нарушением объявленных условий закупки и наказывается штрафом, предусмотренным ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ <35>.
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)акт, заключение, мотивированное мнение, предписание (представление). Если контракт по результатам проверенной закупки еще не заключен, вы не сможете заключить его, пока не исполните предписание (представление) (ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Помните, что за неисполнение предписания (представления) предусмотрен штраф (ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)акт, заключение, мотивированное мнение, предписание (представление). Если контракт по результатам проверенной закупки еще не заключен, вы не сможете заключить его, пока не исполните предписание (представление) (ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Помните, что за неисполнение предписания (представления) предусмотрен штраф (ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ);