Штраф за несвоевременное размещение исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за несвоевременное размещение исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... указал, что... в ЕИС размещена информация об исполнении [спорного - ред.] контракта... размещена претензия [предыдущего - ред.] заказчика о выплате пеней... в связи с нарушением срока поставки товара. Однако поскольку в системе kad.arbitr.ru размещено решение Арбитражного суда... которым отказано в иске... о взыскании с Общества пеней, и скан-образ указанного решения суда размещен в ЕИС... то такой контракт считается исполненным без применения штрафных санкций. Следовательно, основания для признания данного контракта не соответствующим условиям, установленным частью 8.1 статьи 96 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... у Учреждения отсутствовали.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд... указал, что... в ЕИС размещена информация об исполнении [спорного - ред.] контракта... размещена претензия [предыдущего - ред.] заказчика о выплате пеней... в связи с нарушением срока поставки товара. Однако поскольку в системе kad.arbitr.ru размещено решение Арбитражного суда... которым отказано в иске... о взыскании с Общества пеней, и скан-образ указанного решения суда размещен в ЕИС... то такой контракт считается исполненным без применения штрафных санкций. Следовательно, основания для признания данного контракта не соответствующим условиям, установленным частью 8.1 статьи 96 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... у Учреждения отсутствовали.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 N 04АП-1870/2024 по делу N А19-18875/2023
Требование: О взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту о нанесении дорожной разметки, пени за просрочку оплаты работ.
Встречное требование: О взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту.
Решение: Требование удовлетворено в части.Разрешая встречный иск Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи Администрации Ангарского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью "НОВГЕО" о взыскании 20 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение контракта N 2000023013 от 03.04.2023 суд исходил из обоснованности начисления штрафа предусмотренного п. 8.7.2 Контракта в виду доказанности факта ненадлежащего исполнения Обществом обязательств предусмотренных Контрактом, выразившегося в несвоевременном направлении заказчику приказа о назначении ответственного за выполнение работ, несвоевременного размещения в единой информационной системе документов для приемки работ, в ненадлежащем выполнении работ, что повлекло отказ в их приемке, и ненадлежащем устранении выявленных недостатков выполненных работ (повторно выполненные работы также не были приняты).
Требование: О взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту о нанесении дорожной разметки, пени за просрочку оплаты работ.
Встречное требование: О взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту.
Решение: Требование удовлетворено в части.Разрешая встречный иск Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи Администрации Ангарского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью "НОВГЕО" о взыскании 20 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение контракта N 2000023013 от 03.04.2023 суд исходил из обоснованности начисления штрафа предусмотренного п. 8.7.2 Контракта в виду доказанности факта ненадлежащего исполнения Обществом обязательств предусмотренных Контрактом, выразившегося в несвоевременном направлении заказчику приказа о назначении ответственного за выполнение работ, несвоевременного размещения в единой информационной системе документов для приемки работ, в ненадлежащем выполнении работ, что повлекло отказ в их приемке, и ненадлежащем устранении выявленных недостатков выполненных работ (повторно выполненные работы также не были приняты).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Позиция окружного суда: ни ГК РФ, ни контракт не предусматривают разделения обязательств на основные и неосновные. Подписав контракт, ООО приняло на себя в т.ч. обязательство по своевременному оформлению и направлению заказчику актов оказанных услуг (п. 2.1.5 контракта), а также согласилось с его условием о начислении 1 000 руб. штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, не имеющего стоимостного выражения (п. 4.7.2 контракта). Акт размещен в ЕАСУЗ с нарушением установленного срока, а потому взыскание штрафа в размере 1 000 руб. правомерно <38>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Позиция окружного суда: ни ГК РФ, ни контракт не предусматривают разделения обязательств на основные и неосновные. Подписав контракт, ООО приняло на себя в т.ч. обязательство по своевременному оформлению и направлению заказчику актов оказанных услуг (п. 2.1.5 контракта), а также согласилось с его условием о начислении 1 000 руб. штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, не имеющего стоимостного выражения (п. 4.7.2 контракта). Акт размещен в ЕАСУЗ с нарушением установленного срока, а потому взыскание штрафа в размере 1 000 руб. правомерно <38>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Достаточно ли для признания установленной в государственном, муниципальном контракте неустойки согласовать поэтапное выполнение работ, содержание, сроки исполнения и стоимость этапов
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Достаточно ли для признания установленной в государственном, муниципальном контракте неустойки согласовать поэтапное выполнение работ, содержание, сроки исполнения и стоимость этапов
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)4. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
(ред. от 04.11.2025)4. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"4. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"4. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, -
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 введены Правила определения размера неустойки. Они применяются и к заказчику, который ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту, и к поставщику, который ненадлежащим образом исполнил обязательства или не исполнил их.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 введены Правила определения размера неустойки. Они применяются и к заказчику, который ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту, и к поставщику, который ненадлежащим образом исполнил обязательства или не исполнил их.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 и предусматривают установление конкретных величин размеров штрафов в зависимости от условий контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 и предусматривают установление конкретных величин размеров штрафов в зависимости от условий контракта.
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)нарушили порядок расторжения, когда отказались в одностороннем порядке от исполнения контракта, - предупреждение или штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб. для должностного и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. для юридического лица (ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)нарушили порядок расторжения, когда отказались в одностороннем порядке от исполнения контракта, - предупреждение или штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб. для должностного и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. для юридического лица (ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на закупку услуг по сопровождению программного обеспечения заявился участник без права оказания таких услуг
(КонсультантПлюс, 2025)подпишите протокол усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите его в ЕИС. Сделайте это не позже одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, послужившего основанием для отказа от заключения контракта. За неразмещение или нарушение срока размещения протокола должностному лицу могут назначить предупреждение или штраф от 3 тыс. до 10 тыс. руб. (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)подпишите протокол усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите его в ЕИС. Сделайте это не позже одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, послужившего основанием для отказа от заключения контракта. За неразмещение или нарушение срока размещения протокола должностному лицу могут назначить предупреждение или штраф от 3 тыс. до 10 тыс. руб. (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
Статья: Городская среда. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Шагимуратов К., Рычагов М., Татаринцев М., Карнакова И., Скоморохова Е., Скурихина О., Трунина М., Устинов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 6)- несоблюдение законодательства о контрактной системе: в части ненаправления требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) за нарушение сроков исполнения обязательств; в части требований к содержанию документации о закупке при реализации проекта благоустройства (так, было зафиксировано значительное несоответствие начальной (максимальной) цены контракта в размещенном извещении, документации об электронном аукционе стоимости работ, указанной в сметной документации, которая является приложением к аукционной документации);
(Шагимуратов К., Рычагов М., Татаринцев М., Карнакова И., Скоморохова Е., Скурихина О., Трунина М., Устинов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 6)- несоблюдение законодательства о контрактной системе: в части ненаправления требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) за нарушение сроков исполнения обязательств; в части требований к содержанию документации о закупке при реализации проекта благоустройства (так, было зафиксировано значительное несоответствие начальной (максимальной) цены контракта в размещенном извещении, документации об электронном аукционе стоимости работ, указанной в сметной документации, которая является приложением к аукционной документации);
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Согласно доводу обращения Заявителя Заказчиком нарушен срок размещения в ЕИС информации об исполнении контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Согласно доводу обращения Заявителя Заказчиком нарушен срок размещения в ЕИС информации об исполнении контракта.
Статья: Вопросы установления события несвоевременного направления информации и документов в реестр государственных и муниципальных контрактов
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Перечень информации и документов, подлежащих размещению в реестре контрактов, установлен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Помимо непосредственно самого контракта в данном реестре размещаются информация об изменении контракта, информация об исполнении контракта, о приемке товара, работы и услуги, об оплате и т.д.
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Перечень информации и документов, подлежащих размещению в реестре контрактов, установлен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Помимо непосредственно самого контракта в данном реестре размещаются информация об изменении контракта, информация об исполнении контракта, о приемке товара, работы и услуги, об оплате и т.д.
Вопрос: Правомерно ли начисление неустойки на всю сумму государственного (муниципального) контракта, без учета его частичного исполнения, если сторона ссылается на невозможность использования части выполненных обязательств?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 14.08.2019 п. 10 Правил признан утратившим силу (Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042"), а сами Правила теперь устанавливают порядок определения в контракте размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, и размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, без определения правил начисления и размера пени (п. 1 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 14.08.2019 п. 10 Правил признан утратившим силу (Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042"), а сами Правила теперь устанавливают порядок определения в контракте размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, и размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, без определения правил начисления и размера пени (п. 1 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042).
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссией антимонопольного органа установлено, что акт приемки выполненных работ от 19.11.2021 размещен в ЕИС только 17.12.2021, когда последним днем установленного статьей 103 Закона о контрактной системе срока являлось 26.11.2021.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссией антимонопольного органа установлено, что акт приемки выполненных работ от 19.11.2021 размещен в ЕИС только 17.12.2021, когда последним днем установленного статьей 103 Закона о контрактной системе срока являлось 26.11.2021.