Штраф 10 процентов от цены контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф 10 процентов от цены контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 N 02АП-6298/2024 по делу N А29-6685/2024
Требование: О признании недействительным решения антимонопольной службы.
Решение: Требование удовлетворено.Указание в пункте 7.5 на размер штрафа в 10 процентов цены контракта при том, что в этом же пункте содержится ссылка на Правила N 1042, не свидетельствует о несоответствии порядка определения размера штрафа, указанного в вышеприведенном пункте проекта государственного контракта, пункту 4 Правил N 1042.
Требование: О признании недействительным решения антимонопольной службы.
Решение: Требование удовлетворено.Указание в пункте 7.5 на размер штрафа в 10 процентов цены контракта при том, что в этом же пункте содержится ссылка на Правила N 1042, не свидетельствует о несоответствии порядка определения размера штрафа, указанного в вышеприведенном пункте проекта государственного контракта, пункту 4 Правил N 1042.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 N 15АП-12043/2023 по делу N А32-16994/2023
Требование: О взыскании штрафа по государственному контракту на поставку лекарственных препаратов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Согласно пункту 10.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает государственному заказчику штраф в размере 10% цены контракта (этапа), за исключением случая, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Требование: О взыскании штрафа по государственному контракту на поставку лекарственных препаратов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Согласно пункту 10.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает государственному заказчику штраф в размере 10% цены контракта (этапа), за исключением случая, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы взыскания штрафных санкций
(Зданкевич А.М.)
("Цивилист", 2023, N 2)Решением Арбитражного суда Омской области <6> от 14 ноября 2018 г. и Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда <7> от 7 февраля 2019 г. по иску заказчика к исполнителю о взыскании в том числе штрафа в размере 10% цены контракта и по встречному иску исполнителя к заказчику о взыскании денежных средств удовлетворены в полном объеме первоначальные и встречные исковые требования, распределены судебные расходы. Не согласившись с указанными судебными Постановлениями, ответчик по первоначальному иску обратился с кассационной жалобой, указав на отсутствие у судов оснований для взыскания штрафа, поскольку обстоятельства, при которых исполнитель нарушил условия контракта, и приведенные в акте замечания не находятся в прямой причинной связи с качеством охранных услуг, которые оказаны в полном объеме и с надлежащим качеством. В рассматриваемом примере нарушения, допущенные исполнителем по контракту, не имели стоимостного выражения: лица, которые представились сотрудниками исполнителя, не представили удостоверения частного охранника и личные карточки охранника и т.д. Вместе с тем решения нижестоящих судов были поддержаны Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июня 2019 г. <8>
(Зданкевич А.М.)
("Цивилист", 2023, N 2)Решением Арбитражного суда Омской области <6> от 14 ноября 2018 г. и Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда <7> от 7 февраля 2019 г. по иску заказчика к исполнителю о взыскании в том числе штрафа в размере 10% цены контракта и по встречному иску исполнителя к заказчику о взыскании денежных средств удовлетворены в полном объеме первоначальные и встречные исковые требования, распределены судебные расходы. Не согласившись с указанными судебными Постановлениями, ответчик по первоначальному иску обратился с кассационной жалобой, указав на отсутствие у судов оснований для взыскания штрафа, поскольку обстоятельства, при которых исполнитель нарушил условия контракта, и приведенные в акте замечания не находятся в прямой причинной связи с качеством охранных услуг, которые оказаны в полном объеме и с надлежащим качеством. В рассматриваемом примере нарушения, допущенные исполнителем по контракту, не имели стоимостного выражения: лица, которые представились сотрудниками исполнителя, не представили удостоверения частного охранника и личные карточки охранника и т.д. Вместе с тем решения нижестоящих судов были поддержаны Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июня 2019 г. <8>
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Поставщику был начислен штраф в размере 10% от цены контракта в сумме 248 200 руб. за поставку товара, не соответствующего условиям контракта.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Поставщику был начислен штраф в размере 10% от цены контракта в сумме 248 200 руб. за поставку товара, не соответствующего условиям контракта.
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 18.01.2021 N 15н
"Об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2021 N 62845)<**> Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в следующем порядке:
"Об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2021 N 62845)<**> Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в следующем порядке:
Приказ Минздрава России от 15.10.2015 N 724н
(ред. от 19.08.2020)
"Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2016 N 41478)<**> Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в следующем порядке:
(ред. от 19.08.2020)
"Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2016 N 41478)<**> Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в следующем порядке:
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для победителя закупки (или иного лица, с которым заключается контракт), предложившего наиболее высокую цену за право заключить контракт, предусмотрены особые положения. Штраф за нарушение контракта рассчитывается от НМЦК (п. 5 Правил определения размера неустойки N 1042):
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для победителя закупки (или иного лица, с которым заключается контракт), предложившего наиболее высокую цену за право заключить контракт, предусмотрены особые положения. Штраф за нарушение контракта рассчитывается от НМЦК (п. 5 Правил определения размера неустойки N 1042):
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе исполнения стороны увеличили объем работ и цену контракта на 10%, и она составила 3,19 млн руб. При такой цене нужно установить штрафы, предусмотренные Постановлением N 1042 для цены контракта более 3 млн руб.:
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе исполнения стороны увеличили объем работ и цену контракта на 10%, и она составила 3,19 млн руб. При такой цене нужно установить штрафы, предусмотренные Постановлением N 1042 для цены контракта более 3 млн руб.:
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Сопоставимыми по объему считаются работы, выполненные по договору (контракту) с ценой такого договора (контракта) со стоимостью не менее 10% начальной (максимальной) цены контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Сопоставимыми по объему считаются работы, выполненные по договору (контракту) с ценой такого договора (контракта) со стоимостью не менее 10% начальной (максимальной) цены контракта.
Статья: Закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд: оценка законности
(Гайчук С.Ф.)
("Законность", 2024, N 9)Так, решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19 февраля 2015 г. по делу N А59-5655/2014, оставленным в рассматриваемой части без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, с государственного заказчика в пользу общества с ограниченной ответственностью взыскано 26 250 руб. неосновательного обогащения. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что при просрочке исполнения обязательств (в этом случае при нарушении срока поставки товара) начислению подлежит пеня, а не штраф в виде фиксированной суммы (10% от цены контракта), как произведено заказчиком. При этом государственный заказчик судебно-претензионную работу по начислению и взысканию пени за просрочку исполнения обязательств не проводил. Нарушение заказчиком правил применения ответственности к поставщику повлекло обращение последнего в суд и, как следствие, взыскание за счет бюджетных средств судебных расходов на оплату государственной пошлины.
(Гайчук С.Ф.)
("Законность", 2024, N 9)Так, решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19 февраля 2015 г. по делу N А59-5655/2014, оставленным в рассматриваемой части без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, с государственного заказчика в пользу общества с ограниченной ответственностью взыскано 26 250 руб. неосновательного обогащения. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что при просрочке исполнения обязательств (в этом случае при нарушении срока поставки товара) начислению подлежит пеня, а не штраф в виде фиксированной суммы (10% от цены контракта), как произведено заказчиком. При этом государственный заказчик судебно-претензионную работу по начислению и взысканию пени за просрочку исполнения обязательств не проводил. Нарушение заказчиком правил применения ответственности к поставщику повлекло обращение последнего в суд и, как следствие, взыскание за счет бюджетных средств судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Готовое решение: Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Цена единицы препарата с оптовой надбавкой 15% и НДС 10%
(КонсультантПлюс, 2025)Цена единицы препарата с оптовой надбавкой 15% и НДС 10%
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил):
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил):
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в процентах цены контракта (этапа):
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в процентах цены контракта (этапа):
"LegalTech в сфере предпринимательской деятельности: монография"
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Помимо этого, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отпугивают от сферы закупок штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Так, Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 <1> утверждены размеры штрафов для заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств. Однако представляется, что несоответствие размеров штрафов нарушает принцип равенства участников гражданского оборота, коими являются участники закупок и заказчики. Например, при цене контракта до 3 млн рублей поставщик (подрядчик, исполнитель) может заплатить штраф в размере 10% от цены контракта, в то время как заказчик оплатит штраф в размере 1 000 рублей.
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Помимо этого, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отпугивают от сферы закупок штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Так, Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 <1> утверждены размеры штрафов для заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств. Однако представляется, что несоответствие размеров штрафов нарушает принцип равенства участников гражданского оборота, коими являются участники закупок и заказчики. Например, при цене контракта до 3 млн рублей поставщик (подрядчик, исполнитель) может заплатить штраф в размере 10% от цены контракта, в то время как заказчик оплатит штраф в размере 1 000 рублей.
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в процентах цены контракта (этапа):
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в процентах цены контракта (этапа):