Шифр окоф
Подборка наиболее важных документов по запросу Шифр окоф (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок применения льготы по налогу на имущество предприятий согласно п."г" ст.5 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий"?
(Письмо УМНС РФ по г. Москве от 24.09.2003 N 23-06/52441)Госналогслужба России Письмом от 24.12.1998 N 04-3-07/383 разъяснила, что при предоставлении льготы по линиям связи и электропередачи, а также по сооружениям, предназначенным для поддержания в эксплуатационном состоянии указанных объектов, необходимо иметь в виду, что при определении состава не облагаемого налогом имущества следует руководствоваться Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072, шифр 300 "Устройства электропередачи и связи" и 202 "Сооружения транспортного хозяйства, связи и других отраслей", а также Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.
(Письмо УМНС РФ по г. Москве от 24.09.2003 N 23-06/52441)Госналогслужба России Письмом от 24.12.1998 N 04-3-07/383 разъяснила, что при предоставлении льготы по линиям связи и электропередачи, а также по сооружениям, предназначенным для поддержания в эксплуатационном состоянии указанных объектов, необходимо иметь в виду, что при определении состава не облагаемого налогом имущества следует руководствоваться Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072, шифр 300 "Устройства электропередачи и связи" и 202 "Сооружения транспортного хозяйства, связи и других отраслей", а также Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.
Вопрос: Следует ли включать в необлагаемую базу предприятий ЕЭС России согласно пп."г" п.6 Инструкции Госналогслужбы России от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" стоимость трансформаторных подстанций и др. оборудования для поддержания в эксплуатационном состоянии линий энергопередач?
(Консультация эксперта, Госналогслужба РФ, 1998)При определении состава не облагаемого налогом имущества, в соответствии с данной льготой, следует руководствоваться Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 N 1072, шифр 300 "Устройства электропередачи и связи" и 202 "Сооружения транспортного хозяйства, связи и других отраслей", а также Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 359.
(Консультация эксперта, Госналогслужба РФ, 1998)При определении состава не облагаемого налогом имущества, в соответствии с данной льготой, следует руководствоваться Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 N 1072, шифр 300 "Устройства электропередачи и связи" и 202 "Сооружения транспортного хозяйства, связи и других отраслей", а также Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 359.
Нормативные акты
Приказ Минфина РФ от 19.12.1995 N 130
"Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности результатов переоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1996 г."
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.1996 N 1007)<*> Шифры по группам основных фондов указаны после их наименования в скобках: первый - по действующим Единым нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 октября 1990 г. N 1072; второй - по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ).
"Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности результатов переоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1996 г."
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.1996 N 1007)<*> Шифры по группам основных фондов указаны после их наименования в скобках: первый - по действующим Единым нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 октября 1990 г. N 1072; второй - по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ).
Административная практика
Определение Свердловского УФАС России от 16.02.2017 по делу N 11/201616
"Об отложении рассмотрения дела N 11/2016"Согласно п. 1.1 Договора от 01.01.2016 N 6/2 на обслуживание опор контактной сети исключая квадрат, ограниченный улицами Московская, Ч., Восточная, Ф., заключенного между ЕМУП "ТТУ" (исполнитель) и ПАО "МА" - Оператором (заказчик): заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по техническому и иному обслуживанию 3533 опор контактной сети, на которых заказчик осуществляет размещение точек крепления волоконно-оптических линий связи (далее ВОЛС). Срок действия договора с 01.01.2016 по 31.12.2016. ПАО "МБ" отмечает, что в настоящее время применяются 2 стоимости размещения ВОЛС на опорах: - 163, 49 руб. за одну опору с учетом коэффициента 2,0 на опоры контактной сети вне гостевых маршрутов г. Екатеринбурга; - 1681, 26 руб. за одну опору, размещенную во внутреннем периметре улиц: Московская, Ф., Ч., Луначарского, утвержденную Протоколом Тарифной комиссии администрации г. Екатеринбурга от 16.05.2016. В указанном периметре ПАО "МБ" используется 4 опоры ЕМУП "ТТУ", увеличение стоимости имущественного права пользования одной опорой контактной сети увеличилось более, чем в 5 раз (с 326, 98 руб. до 1681, 26 руб.). ПАО "МА" (вх. N 01-20142 от 13.12.2016) отмечает, что выполненные ООО "О" отчеты об оценке (в количестве 34 шт.), положительные экспертные заключения на вышеуказанные отчеты об оценке, подготовленные экспертом НП "СБ", расчет стоимости права пользования опорой контактной сети ЕМУП "ТТУ" по внутреннему квадрату, не подтверждают обоснованность повышения средней ежемесячной стоимости имущественного права пользования одной опорой контактной сети до 1681, 25 рублей. В отчете об оценке указано (задание на оценку - раздел 2, таблица 2), что объект оценки - участок контактной сети рассматривается как единое целое, не имеющее составных частей (без деления на опоры, линии электропитания и иное оборудование). ПАО "МА" полагает, что оценщиком не учитывалось, что операторами связи для размещения ВОЛС используется только часть контактной сети - опоры, а иные элементы контактной сети операторы не используют. Кроме того, ПАО "МА" отмечает, что оценка проводилась при допущении об отсутствии ограничений (обременений) и прав третьих лиц и полагает, что плата должна быть разделена на всех пользователей, включая владельца - ЕМУП "ТТУ". При этом следует учитывать также следующее: - для подвески ВОЛС используется не вся контактная сеть, а только ее часть - опоры; - одна опора может использоваться несколькими субъектами; - пользователи могут использовать не все опоры соответствующего участка контактной сети. Администрацией МО город Екатеринбург в рамках деятельности Тарифной комиссии при установлении стоимости имущественного права пользования одной опорой не дано надлежащей оценки расчетам. Вызывает сомнение у ПАО "МА" и выбор подхода к оценке, ООО "О" избран был затратный подход, вместо сравнительного. Сравнительный подход отклонен, "так как в настоящее время рынок сдачи объектов в пользование специализированной собственности не развит". Постановлением Администрацией МО город Екатеринбург от N 1916 утвержден административный регламент предоставления Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга муниципальной услуги "установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях тарифной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию (далее - Административный регламент) ПАО "МА" заявлено ходатайство (вх. N 01-2715 от 16.02.2017), о получении от Администрации г. Екатеринбурга и ЕМУП "ТТУ" дополнительных документов и материалов, а также привлечения ПАО "Р к участию в рассмотрении дела на основании следующего. Согласно п. 3 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется муниципальным организациям - заявителям, осуществляющим деятельность, подлежащую регулированию посредством установления (согласования) экономически обоснованных тарифов (цен, расценок, наценок, индексов, ставок, размеров платы) и (или) их предельных уровней. В приложении N 1 к Административному регламенту установлен перечень документов, которые заявитель - муниципальная организация обязан приложить к заявлению об установлении тарифов (п. 13 Административного регламента), а именно: Наименование документа Форма представления документа 1 2 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги - 2. Расчетные и обосновывающие документы, в том числе: - пояснительная записка к расчету тарифа с обоснованием необходимости установления (согласования) тарифов на услуги, оказываемые муниципальной организацией Подлинник динамика изменения объемов предоставляемых услуг Подлинник калькуляция расходов, связанных с оказанием услуги Подлинник расчет тарифа Подлинник расшифровка затрат на оплату труда и отчислений на социальное страхование Подлинник расшифровка затрат на материалы Подлинник расшифровка амортизационных отчислений Подлинник расшифровка затрат на проведение ремонтных работ Подлинник расшифровка цеховых (общепроизводственных) расходов Подлинник расшифровка общехозяйственных расходов Подлинник расшифровка прочих расходов, не вошедших в вышеперечисленные статьи себестоимости Подлинник расшифровка затрат на оплату налогов Подлинник расшифровка расходов из прибыли Подлинник расчеты по каждому налогу, относимому к регулируемому виду деятельности Подлинник отчет об использовании прибыли по статьям за последний отчетный год Подлинник план по использованию прибыли по статьям на период регулирования, с обоснованием Подлинник 3. Дополнительные документы, обосновывающие расчеты, в том числе: - тарифное соглашение по оплате труда, коллективный договор Копия расчет нормативной численности персонала (основного, управленческого, прочего) Подлинник штатное расписание, справка о фактической численности персонала по профессиям, расчет средней заработной платы по персоналу (основному, управленческому, прочему) на период регулирования Копия, заверенная печатью формы государственной статистической отчетности N П-4 с выделением данных по видам деятельности Копия уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Копия, заверенная печатью договоры, заключенные с потребителями услуги Копии, заверенные печатью договоры с энергоснабжающими организациями (поставщиками коммунальных услуг) Копии, заверенные печатью счета-фактуры на покупаемую тепловую (электрическую) энергию, водоснабжения, водоотведения (за три месяца, предшествующих периоду регулирования) Копии, заверенные печатью справки об остатках приобретаемых материальных ресурсов на складе (ведомость или иной документ, отражающий количество и стоимость материальных ресурсов) Подлинник счета-фактуры на приобретенные материальные ресурсы, учтенные при расчете тарифа Копии, заверенные печатью ведомости бухгалтерского учета по основным фондам за последний перед предоставлением расчетных материалов месяц, с указанием первоначальной балансовой (восстановительной) стоимости, шифра амортизационных отчислений (кода ОКОФ), нормы амортизационных отчислений (срока полезного использования имущества), суммы амортизационных отчислений, суммы износа Подлинник форма бухгалтерской отчетности N 3 по ОКУД (отчет об Копия, заверенная изменениях капитала) (представляется при изменении стоимости основных фондов, относящихся к регулируемому виду деятельности) печатью титульный список плановых работ на проведение капитального ремонта Копия, заверенная печатью отчет об использовании амортизационных отчислений за год, предшествующий периоду регулирования (содержит, в том числе, сумму начисленных амортизационных отчислений, перечень основных фондов, на которые использованы амортизационные отчисления) Подлинник программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций, утвержденные в установленном порядке Копия, заверенная печатью сметы по видам ремонтных работ, договоры с подрядными организациями Копии, заверенные печатью акты о выполнении ремонтных работ за отчетный период Копии, заверенные печатью информация о результатах проведения конкурса подрядных организаций, в том числе по новому строительству: протокол конкурсной комиссии, копии обращений участников конкурса Копии, заверенные печатью справка о наличии предписаний государственных надзорных органов о необходимости проведения ремонтов оборудования Подлинник выписка из действующего приказа об учетной политике, в части, касающейся распределения косвенных расходов и их отнесения по видам деятельности Подлинник справка о наличии договора с арендодателем, в том числе имущества, участвующего в оказании услуги Подлинник счета-фактуры на оплату аренды, в том числе имущества, участвующего в оказании услуги, предъявленные арендодателем Копии, заверенные печатью договор с кредитной организацией (банком) о предоставлении кредита Копия, заверенная печатью экономическое обоснование необходимости привлечения заемных средств Подлинник программа мероприятий по сокращению расходов организации (показатели программы) Подлинник обоснование программы мероприятий по сокращению расходов организации, с указанием средств на реализацию программы по объектам и источников финансирования, в том числе с учетом средств, полученных от снижения расходов; пояснения по существу реализации программы; расчет эффективности и срок Подлинник окупаемости вложенных средств на реализацию программы, план расходования средств, полученных от снижения информация об объектах (имуществе), находящихся в собственности (в пользовании) Подлинник программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Копия, заверенная печатью информация по форме бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетный период: N 1 по ОКУД (бухгалтерский баланс); N 2 по ОКУД (отчет о прибылях и убытках) Копия При наличии обоснования показателя, указанного в расчетных таблицах, ссылка на том, страницу, документ, строку документа, находящегося материалах дела, обязательна. Копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью организации и подписью должностного лица, ответственного за достоверность данных. Копии счетов-фактур на поставляемые материальные ресурсы принимаются для расчетов за период не ранее трех месяцев от даты представления расчетных материалов. Дополнительные материалы должны быть представлены с сопроводительным письмом, пояснительной запиской по существу вопроса, сшитые в скоросшиватель и пронумерованные. Срок давности обосновывающих материалов, дополнительно приобщаемых к делу, не может превышать одного года - по техническим (технологическим) показателям и трех месяцев - по экономическим показателям Непредоставление указанных документов является основанием для отказа в установлении (согласовании) тарифов. Установление тарифов осуществляется на основании анализа и экономической экспертизы данных документов (п. 31 Административного регламента). В соответствии с Приложением N 1 к Административному регламенту обязательными для предоставления в Тарифную комиссии являются документы, экономически обосновывающие затраты (расходы) заявителя на предоставление услуг, в том числе, калькуляция расходов, связанных с оказанием услуги, расшифровка затрат на оплату труда и отчислений на социальное страхование, расшифровка затрат на материалы, расшифровка амортизационных отчислений, расшифровка затрат на проведение ремонтных работ, расшифровка общехозяйственных и прочих расходов и т.п. ЕМУП "ТТУ" при подаче в Тарифную комиссию г. Екатеринбурга заявления об установлении тарифов на использование опор контактной сети было обязано предоставить вышеуказанные документы, подтверждающие затраты, связанные с предоставлением опор в пользование третьим лицам, а тарифная комиссия, в свою очередь, была обязана установить тариф на право пользования опорами, исходя из анализа данных документов и соответствующих затрат ЕМУП "ТТУ". Вместе с тем, в нарушение названного Административного регламента, плата за право пользования опорами была установлена в отсутствие вышеуказанных документов, без анализа затрат ЕМУП "ТТУ", связанных с предоставлением опор в пользование третьим лицам на основании Отчетов оценки по определению рыночной стоимости имущественного права пользования оборудованием, выполненных ООО "О" на основании Договора проведения оценки N Е-2015-О-047 от 19.08.2015 и Договора на проведение оценки N Е-2016-Н-15А от 28.03.2016 (с учетом протяженности контактной сети, количества опор, месторасположения, др.). ПАО "МА" полагает, что для установления того, является ли экономически обоснованным размер платы за использование опор контактной сети, необходимо проанализировать затраты ЕМУП "ТТУ", связанных с предоставлением опор третьим лицам. Комиссия считает, что для объективного рассмотрения дела N 11/2016 необходимо привлечь в качестве заинтересованных лиц: ПАО "Р", а также запросить у Администрации г. Екатеринбурга и ЕМУП "ТТУ" дополнительные документы и материалы. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
"Об отложении рассмотрения дела N 11/2016"Согласно п. 1.1 Договора от 01.01.2016 N 6/2 на обслуживание опор контактной сети исключая квадрат, ограниченный улицами Московская, Ч., Восточная, Ф., заключенного между ЕМУП "ТТУ" (исполнитель) и ПАО "МА" - Оператором (заказчик): заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по техническому и иному обслуживанию 3533 опор контактной сети, на которых заказчик осуществляет размещение точек крепления волоконно-оптических линий связи (далее ВОЛС). Срок действия договора с 01.01.2016 по 31.12.2016. ПАО "МБ" отмечает, что в настоящее время применяются 2 стоимости размещения ВОЛС на опорах: - 163, 49 руб. за одну опору с учетом коэффициента 2,0 на опоры контактной сети вне гостевых маршрутов г. Екатеринбурга; - 1681, 26 руб. за одну опору, размещенную во внутреннем периметре улиц: Московская, Ф., Ч., Луначарского, утвержденную Протоколом Тарифной комиссии администрации г. Екатеринбурга от 16.05.2016. В указанном периметре ПАО "МБ" используется 4 опоры ЕМУП "ТТУ", увеличение стоимости имущественного права пользования одной опорой контактной сети увеличилось более, чем в 5 раз (с 326, 98 руб. до 1681, 26 руб.). ПАО "МА" (вх. N 01-20142 от 13.12.2016) отмечает, что выполненные ООО "О" отчеты об оценке (в количестве 34 шт.), положительные экспертные заключения на вышеуказанные отчеты об оценке, подготовленные экспертом НП "СБ", расчет стоимости права пользования опорой контактной сети ЕМУП "ТТУ" по внутреннему квадрату, не подтверждают обоснованность повышения средней ежемесячной стоимости имущественного права пользования одной опорой контактной сети до 1681, 25 рублей. В отчете об оценке указано (задание на оценку - раздел 2, таблица 2), что объект оценки - участок контактной сети рассматривается как единое целое, не имеющее составных частей (без деления на опоры, линии электропитания и иное оборудование). ПАО "МА" полагает, что оценщиком не учитывалось, что операторами связи для размещения ВОЛС используется только часть контактной сети - опоры, а иные элементы контактной сети операторы не используют. Кроме того, ПАО "МА" отмечает, что оценка проводилась при допущении об отсутствии ограничений (обременений) и прав третьих лиц и полагает, что плата должна быть разделена на всех пользователей, включая владельца - ЕМУП "ТТУ". При этом следует учитывать также следующее: - для подвески ВОЛС используется не вся контактная сеть, а только ее часть - опоры; - одна опора может использоваться несколькими субъектами; - пользователи могут использовать не все опоры соответствующего участка контактной сети. Администрацией МО город Екатеринбург в рамках деятельности Тарифной комиссии при установлении стоимости имущественного права пользования одной опорой не дано надлежащей оценки расчетам. Вызывает сомнение у ПАО "МА" и выбор подхода к оценке, ООО "О" избран был затратный подход, вместо сравнительного. Сравнительный подход отклонен, "так как в настоящее время рынок сдачи объектов в пользование специализированной собственности не развит". Постановлением Администрацией МО город Екатеринбург от N 1916 утвержден административный регламент предоставления Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга муниципальной услуги "установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях тарифной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию (далее - Административный регламент) ПАО "МА" заявлено ходатайство (вх. N 01-2715 от 16.02.2017), о получении от Администрации г. Екатеринбурга и ЕМУП "ТТУ" дополнительных документов и материалов, а также привлечения ПАО "Р к участию в рассмотрении дела на основании следующего. Согласно п. 3 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется муниципальным организациям - заявителям, осуществляющим деятельность, подлежащую регулированию посредством установления (согласования) экономически обоснованных тарифов (цен, расценок, наценок, индексов, ставок, размеров платы) и (или) их предельных уровней. В приложении N 1 к Административному регламенту установлен перечень документов, которые заявитель - муниципальная организация обязан приложить к заявлению об установлении тарифов (п. 13 Административного регламента), а именно: Наименование документа Форма представления документа 1 2 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги - 2. Расчетные и обосновывающие документы, в том числе: - пояснительная записка к расчету тарифа с обоснованием необходимости установления (согласования) тарифов на услуги, оказываемые муниципальной организацией Подлинник динамика изменения объемов предоставляемых услуг Подлинник калькуляция расходов, связанных с оказанием услуги Подлинник расчет тарифа Подлинник расшифровка затрат на оплату труда и отчислений на социальное страхование Подлинник расшифровка затрат на материалы Подлинник расшифровка амортизационных отчислений Подлинник расшифровка затрат на проведение ремонтных работ Подлинник расшифровка цеховых (общепроизводственных) расходов Подлинник расшифровка общехозяйственных расходов Подлинник расшифровка прочих расходов, не вошедших в вышеперечисленные статьи себестоимости Подлинник расшифровка затрат на оплату налогов Подлинник расшифровка расходов из прибыли Подлинник расчеты по каждому налогу, относимому к регулируемому виду деятельности Подлинник отчет об использовании прибыли по статьям за последний отчетный год Подлинник план по использованию прибыли по статьям на период регулирования, с обоснованием Подлинник 3. Дополнительные документы, обосновывающие расчеты, в том числе: - тарифное соглашение по оплате труда, коллективный договор Копия расчет нормативной численности персонала (основного, управленческого, прочего) Подлинник штатное расписание, справка о фактической численности персонала по профессиям, расчет средней заработной платы по персоналу (основному, управленческому, прочему) на период регулирования Копия, заверенная печатью формы государственной статистической отчетности N П-4 с выделением данных по видам деятельности Копия уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Копия, заверенная печатью договоры, заключенные с потребителями услуги Копии, заверенные печатью договоры с энергоснабжающими организациями (поставщиками коммунальных услуг) Копии, заверенные печатью счета-фактуры на покупаемую тепловую (электрическую) энергию, водоснабжения, водоотведения (за три месяца, предшествующих периоду регулирования) Копии, заверенные печатью справки об остатках приобретаемых материальных ресурсов на складе (ведомость или иной документ, отражающий количество и стоимость материальных ресурсов) Подлинник счета-фактуры на приобретенные материальные ресурсы, учтенные при расчете тарифа Копии, заверенные печатью ведомости бухгалтерского учета по основным фондам за последний перед предоставлением расчетных материалов месяц, с указанием первоначальной балансовой (восстановительной) стоимости, шифра амортизационных отчислений (кода ОКОФ), нормы амортизационных отчислений (срока полезного использования имущества), суммы амортизационных отчислений, суммы износа Подлинник форма бухгалтерской отчетности N 3 по ОКУД (отчет об Копия, заверенная изменениях капитала) (представляется при изменении стоимости основных фондов, относящихся к регулируемому виду деятельности) печатью титульный список плановых работ на проведение капитального ремонта Копия, заверенная печатью отчет об использовании амортизационных отчислений за год, предшествующий периоду регулирования (содержит, в том числе, сумму начисленных амортизационных отчислений, перечень основных фондов, на которые использованы амортизационные отчисления) Подлинник программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций, утвержденные в установленном порядке Копия, заверенная печатью сметы по видам ремонтных работ, договоры с подрядными организациями Копии, заверенные печатью акты о выполнении ремонтных работ за отчетный период Копии, заверенные печатью информация о результатах проведения конкурса подрядных организаций, в том числе по новому строительству: протокол конкурсной комиссии, копии обращений участников конкурса Копии, заверенные печатью справка о наличии предписаний государственных надзорных органов о необходимости проведения ремонтов оборудования Подлинник выписка из действующего приказа об учетной политике, в части, касающейся распределения косвенных расходов и их отнесения по видам деятельности Подлинник справка о наличии договора с арендодателем, в том числе имущества, участвующего в оказании услуги Подлинник счета-фактуры на оплату аренды, в том числе имущества, участвующего в оказании услуги, предъявленные арендодателем Копии, заверенные печатью договор с кредитной организацией (банком) о предоставлении кредита Копия, заверенная печатью экономическое обоснование необходимости привлечения заемных средств Подлинник программа мероприятий по сокращению расходов организации (показатели программы) Подлинник обоснование программы мероприятий по сокращению расходов организации, с указанием средств на реализацию программы по объектам и источников финансирования, в том числе с учетом средств, полученных от снижения расходов; пояснения по существу реализации программы; расчет эффективности и срок Подлинник окупаемости вложенных средств на реализацию программы, план расходования средств, полученных от снижения информация об объектах (имуществе), находящихся в собственности (в пользовании) Подлинник программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Копия, заверенная печатью информация по форме бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетный период: N 1 по ОКУД (бухгалтерский баланс); N 2 по ОКУД (отчет о прибылях и убытках) Копия При наличии обоснования показателя, указанного в расчетных таблицах, ссылка на том, страницу, документ, строку документа, находящегося материалах дела, обязательна. Копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью организации и подписью должностного лица, ответственного за достоверность данных. Копии счетов-фактур на поставляемые материальные ресурсы принимаются для расчетов за период не ранее трех месяцев от даты представления расчетных материалов. Дополнительные материалы должны быть представлены с сопроводительным письмом, пояснительной запиской по существу вопроса, сшитые в скоросшиватель и пронумерованные. Срок давности обосновывающих материалов, дополнительно приобщаемых к делу, не может превышать одного года - по техническим (технологическим) показателям и трех месяцев - по экономическим показателям Непредоставление указанных документов является основанием для отказа в установлении (согласовании) тарифов. Установление тарифов осуществляется на основании анализа и экономической экспертизы данных документов (п. 31 Административного регламента). В соответствии с Приложением N 1 к Административному регламенту обязательными для предоставления в Тарифную комиссии являются документы, экономически обосновывающие затраты (расходы) заявителя на предоставление услуг, в том числе, калькуляция расходов, связанных с оказанием услуги, расшифровка затрат на оплату труда и отчислений на социальное страхование, расшифровка затрат на материалы, расшифровка амортизационных отчислений, расшифровка затрат на проведение ремонтных работ, расшифровка общехозяйственных и прочих расходов и т.п. ЕМУП "ТТУ" при подаче в Тарифную комиссию г. Екатеринбурга заявления об установлении тарифов на использование опор контактной сети было обязано предоставить вышеуказанные документы, подтверждающие затраты, связанные с предоставлением опор в пользование третьим лицам, а тарифная комиссия, в свою очередь, была обязана установить тариф на право пользования опорами, исходя из анализа данных документов и соответствующих затрат ЕМУП "ТТУ". Вместе с тем, в нарушение названного Административного регламента, плата за право пользования опорами была установлена в отсутствие вышеуказанных документов, без анализа затрат ЕМУП "ТТУ", связанных с предоставлением опор в пользование третьим лицам на основании Отчетов оценки по определению рыночной стоимости имущественного права пользования оборудованием, выполненных ООО "О" на основании Договора проведения оценки N Е-2015-О-047 от 19.08.2015 и Договора на проведение оценки N Е-2016-Н-15А от 28.03.2016 (с учетом протяженности контактной сети, количества опор, месторасположения, др.). ПАО "МА" полагает, что для установления того, является ли экономически обоснованным размер платы за использование опор контактной сети, необходимо проанализировать затраты ЕМУП "ТТУ", связанных с предоставлением опор третьим лицам. Комиссия считает, что для объективного рассмотрения дела N 11/2016 необходимо привлечь в качестве заинтересованных лиц: ПАО "Р", а также запросить у Администрации г. Екатеринбурга и ЕМУП "ТТУ" дополнительные документы и материалы. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Решение ФАС России от 22.10.2015 по делу N 117663/15
Обстоятельства: Рассмотрено заявление о досудебном споре по вопросу установления цен (тарифов) на тепловую энергию и тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения.
Решение: В удовлетворении требований частично отказано.ФАС России отмечает, что согласно постановлению РЭК от 26.03.2014 г. N 25-ПК "Об установлении перечня дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для установления тарифов на тепловую энергию (услуги по передаче тепловой энергии)", к дополнительным обосновывающим материалам, представляемым организацией, относятся ведомости бухгалтерского учета по основным средствам за последний перед представлением расчетных материалов отчетный месяц, с указанием первоначальной балансовой (восстановительной) стоимости, даты ввода оборудования в эксплуатацию (постановки на баланс), шифра амортизационных отчислений (кода ОКОФ), нормы амортизационных отчислений (срока полезного использования имущества), суммы амортизационных отчислений, суммы износа.
Обстоятельства: Рассмотрено заявление о досудебном споре по вопросу установления цен (тарифов) на тепловую энергию и тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения.
Решение: В удовлетворении требований частично отказано.ФАС России отмечает, что согласно постановлению РЭК от 26.03.2014 г. N 25-ПК "Об установлении перечня дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для установления тарифов на тепловую энергию (услуги по передаче тепловой энергии)", к дополнительным обосновывающим материалам, представляемым организацией, относятся ведомости бухгалтерского учета по основным средствам за последний перед представлением расчетных материалов отчетный месяц, с указанием первоначальной балансовой (восстановительной) стоимости, даты ввода оборудования в эксплуатацию (постановки на баланс), шифра амортизационных отчислений (кода ОКОФ), нормы амортизационных отчислений (срока полезного использования имущества), суммы амортизационных отчислений, суммы износа.