Сервитут и охранная зона
Подборка наиболее важных документов по запросу Сервитут и охранная зона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.41 "Ходатайство об установлении публичного сервитута" ЗК РФ"Ссылка заявителя на то, что установление публичного сервитута ограничит использование земельных участков с кадастровыми номерами 62:15:0010713:40 и 62:15:0020415:1, используемых для учебных, технологических, ознакомительных практик студентов, ведения научно-исследовательских работ и производства сельскохозяйственной растениеводческой продукции, необходимых заявителю для реализации планируемых проектов, не принимается судом апелляционной инстанции на основании пунктов 5 и 10 статьи 23, пункта 1 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствия надлежащих доказательств этому. Кроме того, как верно отметил суд, в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, правомочия пользователей земельных участков не ограничиваются установлением публичного сервитута. Доказательств невозможности использования земельных участков в охранных зонах, исходя из обоснования, данного администрацией муниципального образования - Высоковское сельское поселение (т. 2, л.д. 66) не представлено."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 105 "Виды зон с особыми условиями использования территорий" ЗК РФ"При этом зона с особым порядком использования территории, предусмотренная статьей 105 ЗК РФ, в том числе ее пунктом 16 (зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) устанавливается вне зависимости от установления или неустановления публичного сервитута для целей эксплуатации объекта инженерных сооружений в порядке, установленном законом (глава XIX ЗК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности установления публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Ключевые слова: публичный сервитут для инженерных сооружений, публичный сервитут и охранные зоны, публичный сервитут для линейных объектов, соглашение об осуществлении публичного сервитута, обоснование необходимости установления публичного сервитута.
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Ключевые слова: публичный сервитут для инженерных сооружений, публичный сервитут и охранные зоны, публичный сервитут для линейных объектов, соглашение об осуществлении публичного сервитута, обоснование необходимости установления публичного сервитута.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Непосредственные объекты образуются преимущественно в частном порядке по воле их собственников, но могут формироваться и принудительно, например при установлении сервитутов или охранных зон. В качестве специфического способа образования объекта земельных отношений можно назвать публичный сервитут, устанавливаемый для размещения линейного сооружения. В его границы включаются неразграниченные земли, земельные участки, не имеющие кадастровых номеров, иные участки и их части, в результате формируется объект, существенно отличающийся от иных объектов земельных отношений, именуемый территорией публичного сервитута, сведения о границах которого вносятся в ЕГРН. У правообладателя указанной территории возникает в отношении нее ограниченное вещное право, предусматривающее соответствующие способы защиты.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Непосредственные объекты образуются преимущественно в частном порядке по воле их собственников, но могут формироваться и принудительно, например при установлении сервитутов или охранных зон. В качестве специфического способа образования объекта земельных отношений можно назвать публичный сервитут, устанавливаемый для размещения линейного сооружения. В его границы включаются неразграниченные земли, земельные участки, не имеющие кадастровых номеров, иные участки и их части, в результате формируется объект, существенно отличающийся от иных объектов земельных отношений, именуемый территорией публичного сервитута, сведения о границах которого вносятся в ЕГРН. У правообладателя указанной территории возникает в отношении нее ограниченное вещное право, предусматривающее соответствующие способы защиты.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. Границы публичного сервитута, устанавливаемого в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 4.1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, а также в целях реконструкции участков (частей) инженерных сооружений в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, определяются в соответствии с установленными документацией по планировке территории границами зон планируемого размещения объектов, а в случае, если для размещения инженерных сооружений, автомобильных дорог, железнодорожных путей разработка документации по планировке территории не требуется, в пределах, не превышающих размеров соответствующих охранных зон. Границы публичного сервитута могут устанавливаться в пределах, превышающих размеры соответствующих охранных зон, в соответствии с расчетами, содержащимися в проектной документации линейного объекта, в случае, если размещение неотъемлемых технологических частей указанного линейного объекта на условиях публичного сервитута осуществляется за пределами границ таких охранных зон.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. Границы публичного сервитута, устанавливаемого в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 4.1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, а также в целях реконструкции участков (частей) инженерных сооружений в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, определяются в соответствии с установленными документацией по планировке территории границами зон планируемого размещения объектов, а в случае, если для размещения инженерных сооружений, автомобильных дорог, железнодорожных путей разработка документации по планировке территории не требуется, в пределах, не превышающих размеров соответствующих охранных зон. Границы публичного сервитута могут устанавливаться в пределах, превышающих размеры соответствующих охранных зон, в соответствии с расчетами, содержащимися в проектной документации линейного объекта, в случае, если размещение неотъемлемых технологических частей указанного линейного объекта на условиях публичного сервитута осуществляется за пределами границ таких охранных зон.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5. В случае, если границы зоны действия сервитута соответствуют границам территории, необходимой для установления охранной зоны соответствующего объекта, а ограничения прав на землю, предусмотренные решением об установлении сервитута, соответствуют ограничениям, установленным в охранной зоне указанного объекта, такая охранная зона не устанавливается.
(ред. от 30.12.2021)
"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5. В случае, если границы зоны действия сервитута соответствуют границам территории, необходимой для установления охранной зоны соответствующего объекта, а ограничения прав на землю, предусмотренные решением об установлении сервитута, соответствуют ограничениям, установленным в охранной зоне указанного объекта, такая охранная зона не устанавливается.
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)Кроме того, сервитуты нужно отличать от охранных зон и минимальных расстояний (например, до газопроводов) - то есть от зон с особыми условиями использования территорий. Основное отличие состоит в основаниях возникновения. Так, сервитут возникает:
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)Кроме того, сервитуты нужно отличать от охранных зон и минимальных расстояний (например, до газопроводов) - то есть от зон с особыми условиями использования территорий. Основное отличие состоит в основаниях возникновения. Так, сервитут возникает:
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий объектов культурного наследия, границами территорий исторических поселений федерального значения, границами территорий исторических поселений регионального значения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий объектов культурного наследия, границами территорий исторических поселений федерального значения, границами территорий исторических поселений регионального значения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.
Статья: Видовые и непосредственные объекты земельных отношений
(Мельников Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Самостоятельной разновидностью частей земельных участков являются улучшения участков, которыми могут признаваться мероприятия, влекущие изменение его свойств как объекта природы. Части земельного участка - улучшения участка, с одной стороны, и, с другой стороны, составные части участка, образованные для передачи во временное пользование или обособленные при установлении сервитутов или охранных зон, характеризуются различными свойствами. Улучшения земельного участка представляют собой приращения участка. Признак неотделимости следует назвать одной из важнейших характеристик улучшения земельного участка; при отсутствии данного признака находящийся на земельном участке объект не может быть охарактеризован как улучшение земельного участка, поскольку такой объект принадлежностью участка не является. Переход права собственности на составные части земельного участка и его улучшения недопустим.
(Мельников Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Самостоятельной разновидностью частей земельных участков являются улучшения участков, которыми могут признаваться мероприятия, влекущие изменение его свойств как объекта природы. Части земельного участка - улучшения участка, с одной стороны, и, с другой стороны, составные части участка, образованные для передачи во временное пользование или обособленные при установлении сервитутов или охранных зон, характеризуются различными свойствами. Улучшения земельного участка представляют собой приращения участка. Признак неотделимости следует назвать одной из важнейших характеристик улучшения земельного участка; при отсутствии данного признака находящийся на земельном участке объект не может быть охарактеризован как улучшение земельного участка, поскольку такой объект принадлежностью участка не является. Переход права собственности на составные части земельного участка и его улучшения недопустим.
Статья: Спор об установлении сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком) (на основании судебной практики Московского городского и Московского областного судов)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В ходе рассмотрения дела установлено, что часть сервитута, входящая в охранную зону, располагается на земельном участке ответчика и ее перемещение, равно как и выполнение необходимых мероприятий с газопроводом с территории других земельных участков, невозможно, и часть сервитута, обеспечивающая проход к охранной зоне, также необходима (Апелляционное определение Московского областного суда от 10.09.2025 по делу N 33-32885/2025 (УИД 50RS0031-01-2025-003009-60)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В ходе рассмотрения дела установлено, что часть сервитута, входящая в охранную зону, располагается на земельном участке ответчика и ее перемещение, равно как и выполнение необходимых мероприятий с газопроводом с территории других земельных участков, невозможно, и часть сервитута, обеспечивающая проход к охранной зоне, также необходима (Апелляционное определение Московского областного суда от 10.09.2025 по делу N 33-32885/2025 (УИД 50RS0031-01-2025-003009-60)).