Сделки унитарных предприятий
Подборка наиболее важных документов по запросу Сделки унитарных предприятий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 174 ГК РФ "Последствия нарушения представителем или органом юридического лица условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или интересов юридического лица"1.1.5. Сделки унитарного предприятия, совершенные без предусмотренного уставом согласия собственника, могут быть оспорены как совершенные с нарушением условий осуществления полномочий (позиция ВС РФ, ВАС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 181 ГК РФ "Сроки исковой давности по недействительным сделкам"3.1.2. По требованию об оспаривании сделок унитарного предприятия, совершенных с нарушением порядка распоряжения его имуществом, срок исковой давности равен одному году (позиция ВС РФ, ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какая сделка унитарного предприятия считается крупной и как получить на нее согласие собственника
(КонсультантПлюс, 2025)4. Каковы последствия нарушения порядка совершения крупной сделки унитарным предприятием
(КонсультантПлюс, 2025)4. Каковы последствия нарушения порядка совершения крупной сделки унитарным предприятием
Готовое решение: Государственное (муниципальное) унитарное предприятие: понятие, имущество, порядок совершения сделок и обязательства
(КонсультантПлюс, 2025)3. В каком порядке унитарные предприятия совершают сделки
(КонсультантПлюс, 2025)3. В каком порядке унитарные предприятия совершают сделки
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"Статья 22. Заинтересованность в совершении унитарным предприятием сделки
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"Статья 22. Заинтересованность в совершении унитарным предприятием сделки
Формы
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2025)В регионах и муниципальных образованиях могут быть свои правила. См., например: Порядок принятия решений об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения городского округа Лосино-Петровский, в совершении которых имеется заинтересованность, Порядок согласования собственником имущества сделок государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы.
(КонсультантПлюс, 2025)В регионах и муниципальных образованиях могут быть свои правила. См., например: Порядок принятия решений об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения городского округа Лосино-Петровский, в совершении которых имеется заинтересованность, Порядок согласования собственником имущества сделок государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы.
Статья: Особенности контроля за деятельностью федерального государственного унитарного предприятия
(Маслова Т.С., Аристова В.Ф.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)Также оговоренная заинтересованность ФГУПа в совершении сделки не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества данного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он и его близкие родственники являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием, владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки, занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки. Руководитель унитарного предприятия обязан доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию о юридических лицах, с которыми связаны его родственники.
(Маслова Т.С., Аристова В.Ф.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)Также оговоренная заинтересованность ФГУПа в совершении сделки не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества данного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он и его близкие родственники являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием, владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки, занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки. Руководитель унитарного предприятия обязан доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию о юридических лицах, с которыми связаны его родственники.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)<543> Согласно положениям пункта 3 статьи 20 Закона о государственных и муниципальных предприятиях собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)<543> Согласно положениям пункта 3 статьи 20 Закона о государственных и муниципальных предприятиях собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Справка: Что нужно знать об управлении государственным (муниципальным) имуществом
(КонсультантПлюс, 2025)Какая сделка унитарного предприятия считается крупной и как получить на нее согласие собственника
(КонсультантПлюс, 2025)Какая сделка унитарного предприятия считается крупной и как получить на нее согласие собственника
Готовое решение: Что такое хозяйственное ведение
(КонсультантПлюс, 2025)Для совершения большинства сделок унитарному предприятию необходимо согласие собственника имущества (п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. п. 2, 4 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях). Оно входит в предмет проверки деятельности предприятий.
(КонсультантПлюс, 2025)Для совершения большинства сделок унитарному предприятию необходимо согласие собственника имущества (п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. п. 2, 4 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях). Оно входит в предмет проверки деятельности предприятий.
Вопрос: О сделках унитарного предприятия, подлежащих согласованию с собственником его имущества.
(Письмо Минфина России от 11.09.2023 N 28-03-05/86586)Вопрос: О сделках унитарного предприятия, подлежащих согласованию с собственником его имущества.
(Письмо Минфина России от 11.09.2023 N 28-03-05/86586)Вопрос: О сделках унитарного предприятия, подлежащих согласованию с собственником его имущества.
Готовое решение: Как сдать в аренду имущество (в том числе недвижимое), находящееся в государственной или муниципальной собственности и оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2025)Для казенных предприятий крупной будет сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанных с прямым либо косвенным приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, цена или балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов казенного предприятия. Балансовая стоимость активов определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия на последнюю отчетную дату. Иное может быть установлено федеральными законами или правовыми актами, принятыми в соответствии с ними (п. п. 1, 2 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях). Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) договор аренды будет считаться, если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
(КонсультантПлюс, 2025)Для казенных предприятий крупной будет сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанных с прямым либо косвенным приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, цена или балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов казенного предприятия. Балансовая стоимость активов определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия на последнюю отчетную дату. Иное может быть установлено федеральными законами или правовыми актами, принятыми в соответствии с ними (п. п. 1, 2 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях). Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) договор аренды будет считаться, если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
Путеводитель по судебной практике. Купля-продажа. Общие положения11.1. Можно ли передать право хозяйственного ведения имуществом по сделке купли-продажи между унитарными предприятиями
Статья: Деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации
(Григорьев В.И.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 3)Не найдя de lege lata четкого критерия допустимой коммерческой деятельности НКО, следует осветить не менее сложный вопрос выхода за пределы допустимых для заключения соглашений. В таком случае сделки, совершенные за пределами специальной правоспособности юридического лица, признаются недействительными в силу ст. 168 ГК РФ <122>. Очевидно, что поводом к такому подходу стала практика ВАС РФ, сформированная в отношении такой организационно-правовой формы коммерческих юридических лиц, как унитарное предприятие <123>. Так, в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сказано, что сделки унитарных предприятий, а также других коммерческих организаций со специальной правоспособностью в силу закона (банки, страховые организации и некоторые другие), противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ. В данном случае для НКО применяется эта же норма, поскольку нарушение правил о специальной правоспособности является нарушением законодательства, а не каких-либо внутренних ограничений, установленных в самом юридическом лице, как это предусмотрено, например, в ст. 173 ГК РФ. Прямо указанный подход разъяснен в отношении учреждений <124>. Важным практическим последствием выбора квалификации помимо прочего являются разные требования, предъявляемые законом для признания сделок за пределами специальной правоспособности недействительными, поскольку ст. 173 ГК РФ требует наличия знания контрагента о существовании ограничений в учредительных документах, хотя их изучать он не обязан <125>. Получается, что при вступлении в отношения с НКО ему будет все-таки необходимо изучить содержание устава на предмет (1) допустимости осуществления приносящей доход деятельности, (2) оценки соответствия разрешенной деятельности (3) ее направленности на достижение соответствующих целей. При этом указанный анализ в силу неопределенности упомянутых критериев не исключает дальнейшие риски оспаривания сделки.
(Григорьев В.И.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 3)Не найдя de lege lata четкого критерия допустимой коммерческой деятельности НКО, следует осветить не менее сложный вопрос выхода за пределы допустимых для заключения соглашений. В таком случае сделки, совершенные за пределами специальной правоспособности юридического лица, признаются недействительными в силу ст. 168 ГК РФ <122>. Очевидно, что поводом к такому подходу стала практика ВАС РФ, сформированная в отношении такой организационно-правовой формы коммерческих юридических лиц, как унитарное предприятие <123>. Так, в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сказано, что сделки унитарных предприятий, а также других коммерческих организаций со специальной правоспособностью в силу закона (банки, страховые организации и некоторые другие), противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ. В данном случае для НКО применяется эта же норма, поскольку нарушение правил о специальной правоспособности является нарушением законодательства, а не каких-либо внутренних ограничений, установленных в самом юридическом лице, как это предусмотрено, например, в ст. 173 ГК РФ. Прямо указанный подход разъяснен в отношении учреждений <124>. Важным практическим последствием выбора квалификации помимо прочего являются разные требования, предъявляемые законом для признания сделок за пределами специальной правоспособности недействительными, поскольку ст. 173 ГК РФ требует наличия знания контрагента о существовании ограничений в учредительных документах, хотя их изучать он не обязан <125>. Получается, что при вступлении в отношения с НКО ему будет все-таки необходимо изучить содержание устава на предмет (1) допустимости осуществления приносящей доход деятельности, (2) оценки соответствия разрешенной деятельности (3) ее направленности на достижение соответствующих целей. При этом указанный анализ в силу неопределенности упомянутых критериев не исключает дальнейшие риски оспаривания сделки.
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, условием действительности залоговой сделки с участием унитарного предприятия является согласие собственника на передачу недвижимого имущества в залог. Сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением данного условия, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого унитарного предприятия или собственника недвижимого имущества.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, условием действительности залоговой сделки с участием унитарного предприятия является согласие собственника на передачу недвижимого имущества в залог. Сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением данного условия, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого унитарного предприятия или собственника недвижимого имущества.