СанПиН по жилым зданиям и помещениям
Подборка наиболее важных документов по запросу СанПиН по жилым зданиям и помещениям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 23 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 23 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 1.4, 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64, исходил из того, что суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что уровень шума в квартире истца не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в связи с чем пришел к выводу, что имеются правовые для возложения на МУП "Уфимские инженерные сети" обязанность осуществлять деятельность по эксплуатации котельной N по <адрес> в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 227.1 "Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении" КАС РФ"Удовлетворяя административный иск В. частично, а также присуждая компенсацию в размере 5 000 рублей, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положений Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, требований СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, исходил из того, что в период содержания административного истца имелись нарушения в норме обеспечения вещевым довольствием, санитарным оборудованием и отклонения от нормы площади локальных участков. Иных нарушений условий содержания административного истца, свидетельствующих о бесчеловечном отношении за которые присуждается денежная компенсация, предусмотренная статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на которые он ссылался в административном исковом заявлении, суд первой инстанции в рассматриваемом периоде не установил."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Жилое помещение по договору социального найма: общая характеристика
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, NN 1, 2)Требования к безопасности жилых домов и помещений предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <8>, Федеральным законом от 30 марта 2009 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <9>, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение о признании помещения жилым помещением), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 <10>, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), утвержденными Постановлением Главного гос. санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. <11>, и иными актами.
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, NN 1, 2)Требования к безопасности жилых домов и помещений предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <8>, Федеральным законом от 30 марта 2009 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <9>, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение о признании помещения жилым помещением), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 <10>, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), утвержденными Постановлением Главного гос. санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. <11>, и иными актами.
Вопрос: Физлицо приобрело апартаменты с отделкой и сделало в них ремонт. Через год апартаменты были проданы. Может ли физлицо для целей исчисления НДФЛ уменьшить доходы от продажи апартаментов на стоимость произведенного в них ремонта?
(Консультация эксперта, 2025)Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
(Консультация эксперта, 2025)Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)А. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к местной администрации о сохранении указанной выше квартиры в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование заявленного требования истец по встречному иску указала, что является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме. С сентября по ноябрь 2014 г. она самовольно произвела перепланировку спорной квартиры. Согласно экспертным заключениям перепланировка данного жилого помещения не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Перепланировка указанной квартиры выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)А. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к местной администрации о сохранении указанной выше квартиры в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование заявленного требования истец по встречному иску указала, что является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме. С сентября по ноябрь 2014 г. она самовольно произвела перепланировку спорной квартиры. Согласно экспертным заключениям перепланировка данного жилого помещения не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Перепланировка указанной квартиры выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2022 N 56-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой"В Жилищном кодексе Российской Федерации объектами жилищных прав названы жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, отвечая санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15). К жилым помещениям отнесены жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната, причем жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (статья 16).
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой"В Жилищном кодексе Российской Федерации объектами жилищных прав названы жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, отвечая санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15). К жилым помещениям отнесены жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната, причем жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (статья 16).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Ранее действовали довольно удобные к использованию Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях - СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 N 64, но в настоящее время они не действуют, поскольку отменены Постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 N 2, которым введены в действие Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Понятна попытка законодателя (здесь мы используем этот термин в широком смысле) унифицировать многочисленные правила и нормы в едином документе, но все же прежний вариант был более приемлемым, когда именно для жилых помещений определялись конкретные нормы и правила. С другой стороны, в настоящее время продолжает действовать подобный подзаконный акт (см. далее).
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Ранее действовали довольно удобные к использованию Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях - СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 N 64, но в настоящее время они не действуют, поскольку отменены Постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 N 2, которым введены в действие Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Понятна попытка законодателя (здесь мы используем этот термин в широком смысле) унифицировать многочисленные правила и нормы в едином документе, но все же прежний вариант был более приемлемым, когда именно для жилых помещений определялись конкретные нормы и правила. С другой стороны, в настоящее время продолжает действовать подобный подзаконный акт (см. далее).
Статья: Некоторые проблемные вопросы установления административной ответственности за нарушения законодательства субъектов Российской Федерации в области тишины и покоя граждан
(Зиборов О.В., Султанов К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)<10> СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2011 г., регистрационный N 19948) // Российская газета. 2011. 16 марта.
(Зиборов О.В., Султанов К.А.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)<10> СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2011 г., регистрационный N 19948) // Российская газета. 2011. 16 марта.
Вопрос: Физлицо - резидент РФ в 2022 г. приобрело апартаменты, а в 2025 г. собирается их продать. При этом у физлица отсутствует в собственности какое-либо другое жилое помещение. Подлежит ли обложению НДФЛ доход от продажи апартаментов, в случае если истекли три года?
(Консультация эксперта, 2025)Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
(Консультация эксперта, 2025)Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статья: Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Хорошей иллюстрацией обсуждаемой проблемы является интересное дело, рассмотренное президиумом Ростовского областного суда <8>. Речь в этом деле шла о нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме. Суды двух инстанций посчитали недопустимым размещение на первом этаже дома производства по выпечке хлеба, сочли такое производство промышленным. Данная деятельность осуществлялась длительное время в нежилых помещениях производственного назначения. Суд надзорной инстанции, анализируя, является ли данная деятельность промышленным производством по смыслу ст. 17 ЖК РФ, обратился к СанПиНам, в принципе допускающим выпечку хлеба в определенных масштабах в нежилых помещениях в жилых домах. Кроме того, суд, по сути, указал, что в случаях, если помещения в многоквартирном доме предназначены для производственной деятельности, размещение промышленных производств возможно. То есть счел, что данный запрет касается только жилых помещений, но не касается нежилых помещений в многоквартирном доме.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Хорошей иллюстрацией обсуждаемой проблемы является интересное дело, рассмотренное президиумом Ростовского областного суда <8>. Речь в этом деле шла о нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме. Суды двух инстанций посчитали недопустимым размещение на первом этаже дома производства по выпечке хлеба, сочли такое производство промышленным. Данная деятельность осуществлялась длительное время в нежилых помещениях производственного назначения. Суд надзорной инстанции, анализируя, является ли данная деятельность промышленным производством по смыслу ст. 17 ЖК РФ, обратился к СанПиНам, в принципе допускающим выпечку хлеба в определенных масштабах в нежилых помещениях в жилых домах. Кроме того, суд, по сути, указал, что в случаях, если помещения в многоквартирном доме предназначены для производственной деятельности, размещение промышленных производств возможно. То есть счел, что данный запрет касается только жилых помещений, но не касается нежилых помещений в многоквартирном доме.
Статья: Раздельный сбор отходов в контексте реформирования отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами
(Моторин Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)<26> СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача N 64 от 10.06.2010) // СПС "Гарант" (документ отменен на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631).
(Моторин Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)<26> СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача N 64 от 10.06.2010) // СПС "Гарант" (документ отменен на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631).
Статья: Автопарковки на придомовой территории
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2021, N 11)Собственник жилого помещения многоквартирного дома посчитал, что положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, позволяющие не устанавливать разрывы для гостевых автостоянок до фасадов жилых домов и торцов с окнами, а также территорий школ:
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2021, N 11)Собственник жилого помещения многоквартирного дома посчитал, что положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, позволяющие не устанавливать разрывы для гостевых автостоянок до фасадов жилых домов и торцов с окнами, а также территорий школ:
Вопрос: Работник организации был направлен в командировку в другой город. В командировке он арендовал апартаменты для проживания. Организация возместила работнику стоимость аренды апартаментов. Вправе ли организация учесть такие расходы при исчислении налога на прибыль?
(Консультация эксперта, 2023)Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
(Консультация эксперта, 2023)Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статья: Проблемы размещения нестационарных торговых объектов на придомовой территории
(Вербицкая Ю.О.)
("Хозяйство и право", 2022, N 7)Однако акты Конституционного Суда не прекратили споры в отношении НТО, находящихся на придомовой территории. Рассмотрим пример из судебной практики. В Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 8 сентября 2020 г. N Ф06-64408/2020 по делу N А65-22582/2019 суд установил, что на земельном участке с торца многоквартирного дома расположен нестационарный торговый объект с наименованием "Орехи, Фрукты". После обследования земельного участка муниципальный орган обратился к предпринимателю с претензией от 6 июня 2019 г. N 03/487, в которой указал, что торговый объект расположен в нарушение п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" <5>, и потребовал освободить земельный участок от НТО, находящегося на придомовой территории многоквартирного дома.
(Вербицкая Ю.О.)
("Хозяйство и право", 2022, N 7)Однако акты Конституционного Суда не прекратили споры в отношении НТО, находящихся на придомовой территории. Рассмотрим пример из судебной практики. В Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 8 сентября 2020 г. N Ф06-64408/2020 по делу N А65-22582/2019 суд установил, что на земельном участке с торца многоквартирного дома расположен нестационарный торговый объект с наименованием "Орехи, Фрукты". После обследования земельного участка муниципальный орган обратился к предпринимателю с претензией от 6 июня 2019 г. N 03/487, в которой указал, что торговый объект расположен в нарушение п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" <5>, и потребовал освободить земельный участок от НТО, находящегося на придомовой территории многоквартирного дома.
Статья: Анализ споров по уборке мест общего пользования в ЖКХ
(Гареев Н.)
("Жилищное право", 2024, N 10)По смыслу п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.
(Гареев Н.)
("Жилищное право", 2024, N 10)По смыслу п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с реализацией общего имущества супругов в процедуре банкротства
(Селецкая С.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Напротив, согласно техническому паспорту квартира площадью 110 кв. м имеет степень износа 60%, а согласно заключению строительно-технического исследования не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в связи с чем не является пригодной для проживания.
(Селецкая С.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Напротив, согласно техническому паспорту квартира площадью 110 кв. м имеет степень износа 60%, а согласно заключению строительно-технического исследования не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в связи с чем не является пригодной для проживания.