Санкции за нарушение 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Санкции за нарушение 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Так, в случае одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора в реестр недобросовестных поставщиков могут быть включены сведения, если в отношении такого заказчика непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера.
(КонсультантПлюс, 2025)Так, в случае одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора в реестр недобросовестных поставщиков могут быть включены сведения, если в отношении такого заказчика непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора из-за существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий. Это касается только заказчиков, в отношении которых введены санкции и (или) ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора из-за существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий. Это касается только заказчиков, в отношении которых введены санкции и (или) ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Переход автономного учреждения с Закона N 223-ФЗ на Закон N 44-ФЗ возможен лишь как санкция за неразмещение положения о закупке либо невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых или за нарушения в отчетности о таких закупках.
(КонсультантПлюс, 2025)Переход автономного учреждения с Закона N 223-ФЗ на Закон N 44-ФЗ возможен лишь как санкция за неразмещение положения о закупке либо невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых или за нарушения в отчетности о таких закупках.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (август 2022 года)"
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В решении Комиссии ФАС России отражено, что действиями Заказчика нарушены требования части 1 статьи 2 Закона о закупках, Заказчику выдано предписание, направленное на устранение выявленного нарушения путем пересмотра заявок на участие в закупке.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В решении Комиссии ФАС России отражено, что действиями Заказчика нарушены требования части 1 статьи 2 Закона о закупках, Заказчику выдано предписание, направленное на устранение выявленного нарушения путем пересмотра заявок на участие в закупке.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ФАС России в Решении от 22.02.2022 N 223ФЗ-80/22 установила в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 3, пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ФАС России в Решении от 22.02.2022 N 223ФЗ-80/22 установила в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 3, пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, ФАС России в Решении от 23.11.2022 по делу N 223ФЗ-464/22 установила в действиях Заказчика нарушение пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, а также в целях устранения выявленных нарушений выдала Предписание от 23.11.2022 по делу N 223ФЗ-464/22.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, ФАС России в Решении от 23.11.2022 по делу N 223ФЗ-464/22 установила в действиях Заказчика нарушение пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, а также в целях устранения выявленных нарушений выдала Предписание от 23.11.2022 по делу N 223ФЗ-464/22.
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обжаловать такие положения проекта договора в ФАС России можно только до окончания срока приема заявок и только если они не соответствуют положению о закупке заказчика (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Если условия проекта договора не противоречат положению о закупке, учтите, что на практике встречаются решения контрольных органов, признающие жалобы на установленные проектом договора штрафные санкции необоснованными, поскольку такие условия не нарушают принципы закупочной деятельности.
(КонсультантПлюс, 2025)Обжаловать такие положения проекта договора в ФАС России можно только до окончания срока приема заявок и только если они не соответствуют положению о закупке заказчика (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Если условия проекта договора не противоречат положению о закупке, учтите, что на практике встречаются решения контрольных органов, признающие жалобы на установленные проектом договора штрафные санкции необоснованными, поскольку такие условия не нарушают принципы закупочной деятельности.
Вопрос: Вправе ли заказчик, против которого ввели санкции, в случае расторжения договора из-за существенных нарушений со стороны поставщика внести такого поставщика в РНП?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Вопрос: Вправе ли заказчик, против которого ввели санкции, в случае расторжения договора из-за существенных нарушений со стороны поставщика внести такого поставщика в РНП?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Вопрос: Вправе ли заказчик, против которого ввели санкции, в случае расторжения договора из-за существенных нарушений со стороны поставщика внести такого поставщика в РНП?
Вопрос: Все ли заказчики по Закону N 223-ФЗ в случае применения одностороннего отказа от исполнения договора по причине существенных нарушений, допущенных контрагентом, обязаны передавать сведения в антимонопольный орган для рассмотрения вопроса о включении в РНП?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)Ответ: Положения ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для включения в РНП является односторонний отказ заказчика от исполнения договора с допустившим существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), распространяются только на заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера (см. Письмо ФАС России от 20.01.2023 N МШ/3488/23).
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)Ответ: Положения ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для включения в РНП является односторонний отказ заказчика от исполнения договора с допустившим существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), распространяются только на заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера (см. Письмо ФАС России от 20.01.2023 N МШ/3488/23).
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, установите порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставления нового (измененного) обеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письма Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-08/52242, от 14.01.2020 N 24-03-08/812, Минэкономразвития России от 16.01.2017 N ОГ-Д28-713). Можете предусмотреть антидемпинговые меры. Когда устанавливаете порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также порядок заключения договора, помните: это нужно сделать с учетом требований Закона N 223-ФЗ и Положения об особенностях участия СМСП в закупках (Письмо Минфина России от 06.05.2022 N 24-07-08/42188). Имейте в виду, что изменять объем, цену и сроки, определенные в договоре, можно с учетом ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, установите порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставления нового (измененного) обеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письма Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-08/52242, от 14.01.2020 N 24-03-08/812, Минэкономразвития России от 16.01.2017 N ОГ-Д28-713). Можете предусмотреть антидемпинговые меры. Когда устанавливаете порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также порядок заключения договора, помните: это нужно сделать с учетом требований Закона N 223-ФЗ и Положения об особенностях участия СМСП в закупках (Письмо Минфина России от 06.05.2022 N 24-07-08/42188). Имейте в виду, что изменять объем, цену и сроки, определенные в договоре, можно с учетом ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, Комиссия ФАС России в решении от 01.02.2024 по делу N 223ФЗ-33/24 (далее - Решение) пришла к выводу о том, что Заказчиком неправомерно выбран неконкурентный способ проведения закупки, в связи с чем его действия нарушают часть 1 статьи 2 Закона о закупках. В целях устранения выявленного нарушения Комиссией ФАС России выдано предписание от 01.02.2024 по делу N 223ФЗ-33/24 (далее - Предписание).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, Комиссия ФАС России в решении от 01.02.2024 по делу N 223ФЗ-33/24 (далее - Решение) пришла к выводу о том, что Заказчиком неправомерно выбран неконкурентный способ проведения закупки, в связи с чем его действия нарушают часть 1 статьи 2 Закона о закупках. В целях устранения выявленного нарушения Комиссией ФАС России выдано предписание от 01.02.2024 по делу N 223ФЗ-33/24 (далее - Предписание).
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения расходы на уплату неустойки по договору (контракту)
(КонсультантПлюс, 2025)Если оплачиваете по решению суда или мировому соглашению штрафы за нарушение Законов N N 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также штрафные санкции (штрафы, пени) за нарушение условий контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то такие расходы отражайте по подстатье 293 "Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ в увязке с КВР 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда" (п. 10.9.3 Порядка N 209н, п. 53.8.4.1 Порядка N 82н).
(КонсультантПлюс, 2025)Если оплачиваете по решению суда или мировому соглашению штрафы за нарушение Законов N N 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также штрафные санкции (штрафы, пени) за нарушение условий контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то такие расходы отражайте по подстатье 293 "Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ в увязке с КВР 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда" (п. 10.9.3 Порядка N 209н, п. 53.8.4.1 Порядка N 82н).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, ФАС России в Решении от 21.07.2022 N 223ФЗ-302/22 установила в действиях Заказчика нарушения пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, выдав при этом Предписание от 21.07.2022 N 223ФЗ-302/22 (далее - Решение и Предписание).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, ФАС России в Решении от 21.07.2022 N 223ФЗ-302/22 установила в действиях Заказчика нарушения пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, выдав при этом Предписание от 21.07.2022 N 223ФЗ-302/22 (далее - Решение и Предписание).