Санкции за нарушение 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Санкции за нарушение 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Так, в случае одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора в реестр недобросовестных поставщиков могут быть включены сведения, если в отношении такого заказчика непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера.
(КонсультантПлюс, 2025)Так, в случае одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора в реестр недобросовестных поставщиков могут быть включены сведения, если в отношении такого заказчика непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора из-за существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий. Это касается только заказчиков, в отношении которых введены санкции и (или) ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора из-за существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий. Это касается только заказчиков, в отношении которых введены санкции и (или) ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Переход автономного учреждения с Закона N 223-ФЗ на Закон N 44-ФЗ возможен лишь как санкция за неразмещение положения о закупке либо невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых или за нарушения в отчетности о таких закупках.
(КонсультантПлюс, 2025)Переход автономного учреждения с Закона N 223-ФЗ на Закон N 44-ФЗ возможен лишь как санкция за неразмещение положения о закупке либо невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых или за нарушения в отчетности о таких закупках.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения расходы на уплату неустойки по договору (контракту)
(КонсультантПлюс, 2026)Если оплачиваете по решению суда или мировому соглашению штрафы за нарушение Законов N N 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также штрафные санкции (штрафы, пени) за нарушение условий контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то такие расходы отражайте по подстатье 293 "Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ в увязке с КВР 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда" (п. 10.9.3 Порядка N 209н, п. 53.8.4.1 Порядка N 82н).
(КонсультантПлюс, 2026)Если оплачиваете по решению суда или мировому соглашению штрафы за нарушение Законов N N 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также штрафные санкции (штрафы, пени) за нарушение условий контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то такие расходы отражайте по подстатье 293 "Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ в увязке с КВР 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда" (п. 10.9.3 Порядка N 209н, п. 53.8.4.1 Порядка N 82н).
Готовое решение: Как расторгнуть договор в одностороннем порядке при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае сведения в РНП направляет заказчик, в отношении которого введены политические или экономические санкции или ограничительные меры и который в одностороннем порядке расторг договор из-за того, что поставщик (подрядчик, исполнитель) существенно нарушил его условия (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил направления сведений в ФАС России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211).
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае сведения в РНП направляет заказчик, в отношении которого введены политические или экономические санкции или ограничительные меры и который в одностороннем порядке расторг договор из-за того, что поставщик (подрядчик, исполнитель) существенно нарушил его условия (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил направления сведений в ФАС России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211).
Вопрос: Все ли заказчики по Закону N 223-ФЗ в случае применения одностороннего отказа от исполнения договора по причине существенных нарушений, допущенных контрагентом, обязаны передавать сведения в антимонопольный орган для рассмотрения вопроса о включении в РНП?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)Ответ: Положения ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для включения в РНП является односторонний отказ заказчика от исполнения договора с допустившим существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), распространяются только на заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера (см. Письмо ФАС России от 20.01.2023 N МШ/3488/23).
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 3)Ответ: Положения ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, в соответствии с которыми основанием для включения в РНП является односторонний отказ заказчика от исполнения договора с допустившим существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), распространяются только на заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера (см. Письмо ФАС России от 20.01.2023 N МШ/3488/23).
Статья: Определение и обоснование цены договора по Закону N 223-ФЗ
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)И самый главный вопрос: каковы последствия нарушений, связанных с определением и обоснованием НМЦД по Закону N 223-ФЗ?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)И самый главный вопрос: каковы последствия нарушений, связанных с определением и обоснованием НМЦД по Закону N 223-ФЗ?
Статья: Картельный сговор в закупке: доказательства и фикции
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Закон N 223-ФЗ не предусматривает каких-либо требований именно к условиям договора, что, естественным образом, делает саму контрактацию для поставщика более привлекательной и экономически целесообразной. Ведь базовым признаком предпринимательской деятельности - основного вида деятельности общества с ограниченной ответственностью (п. 1, 2 ст. 50, п. 1 ст. 87 ГК РФ) - является ее рисковый характер (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Условия договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ, могут быть изменены сторонами по их соглашению, что позволяет контрагентам адаптироваться к меняющимся рыночным условиям хозяйствования. Штрафные санкции (меры гражданско-правовой ответственности) не подвержены императивному регулированию, отсутствуют требования о заключении обеспечительных сделок и проч. Иными словами, "стоимость жизненного цикла" такого договора несопоставима с расходами на исполнение аналогичного по предмету контракта. Риски неисполнения договорных обязательств нетождественны рискам нарушения обязательств, основанных на контракте.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Закон N 223-ФЗ не предусматривает каких-либо требований именно к условиям договора, что, естественным образом, делает саму контрактацию для поставщика более привлекательной и экономически целесообразной. Ведь базовым признаком предпринимательской деятельности - основного вида деятельности общества с ограниченной ответственностью (п. 1, 2 ст. 50, п. 1 ст. 87 ГК РФ) - является ее рисковый характер (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Условия договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ, могут быть изменены сторонами по их соглашению, что позволяет контрагентам адаптироваться к меняющимся рыночным условиям хозяйствования. Штрафные санкции (меры гражданско-правовой ответственности) не подвержены императивному регулированию, отсутствуют требования о заключении обеспечительных сделок и проч. Иными словами, "стоимость жизненного цикла" такого договора несопоставима с расходами на исполнение аналогичного по предмету контракта. Риски неисполнения договорных обязательств нетождественны рискам нарушения обязательств, основанных на контракте.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ФАС России в Решении от 22.02.2022 N 223ФЗ-80/22 установила в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 3, пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ФАС России в Решении от 22.02.2022 N 223ФЗ-80/22 установила в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 3, пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
Готовое решение: Как расторгнуть договор по соглашению сторон при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно. Соглашение о расторжении договора по сути является сделкой, направленной на прекращение прав и обязанностей сторон (ст. 153 ГК РФ). Поэтому к нему применяются общие правила, предусмотренные ГК РФ для признания сделок недействительными. В частности, такое соглашение может быть признано недействительным, если оно заключено с нарушением требований законодательства или иного правового акта, в том числе положения о закупке (ст. 168 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно. Соглашение о расторжении договора по сути является сделкой, направленной на прекращение прав и обязанностей сторон (ст. 153 ГК РФ). Поэтому к нему применяются общие правила, предусмотренные ГК РФ для признания сделок недействительными. В частности, такое соглашение может быть признано недействительным, если оно заключено с нарушением требований законодательства или иного правового акта, в том числе положения о закупке (ст. 168 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обжаловать такие положения проекта договора в ФАС России можно только до окончания срока приема заявок и только если они не соответствуют положению о закупке заказчика (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Если условия проекта договора не противоречат положению о закупке, учтите, что на практике встречаются решения контрольных органов, признающие жалобы на установленные проектом договора штрафные санкции необоснованными, поскольку такие условия не нарушают принципы закупочной деятельности.
(КонсультантПлюс, 2025)Обжаловать такие положения проекта договора в ФАС России можно только до окончания срока приема заявок и только если они не соответствуют положению о закупке заказчика (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Если условия проекта договора не противоречат положению о закупке, учтите, что на практике встречаются решения контрольных органов, признающие жалобы на установленные проектом договора штрафные санкции необоснованными, поскольку такие условия не нарушают принципы закупочной деятельности.
Вопрос: Какие санкции грозят заказчику, который нарушил срок размещения в ЕИС годового отчета о закупке у СМСП по ПП РФ от 11.12.2014 N 1352?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 4)Вопрос: Какие санкции грозят заказчику, который нарушил срок размещения в ЕИС годового отчета о закупке у СМСП по ПП РФ от 11.12.2014 N 1352?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 4)Вопрос: Какие санкции грозят заказчику, который нарушил срок размещения в ЕИС годового отчета о закупке у СМСП по ПП РФ от 11.12.2014 N 1352?
Последние изменения: Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо прочего, в РНП включаются сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) его условий. Речь идет о заказчике, в отношении которого введены политические или экономические санкции и (или) меры ограничительного характера (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо прочего, в РНП включаются сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) его условий. Речь идет о заказчике, в отношении которого введены политические или экономические санкции и (или) меры ограничительного характера (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).