Санитарно-защитная зона водопровода
Подборка наиболее важных документов по запросу Санитарно-защитная зона водопровода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2024 N 88а-29965/2024 (УИД 23RS0050-01-2023-003936-19)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истице было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказ обоснован постоянным проживанием заявителя в регионе, в котором испрашиваемый земельный участок не расположен.
Решение: Удовлетворено.Выводы судебной коллегии об обратном материалами дела не подтверждаются, равно как и суждение апелляционного суда о нахождении испрашиваемого участка в границах санитарно-защитной зоны водопровода. которое в оспариваемом решении муниципального органа не приведено и надлежащими доказательствами не подтверждено. Ссылка на указанное обстоятельство в служебной записке начальнику управления имущественных и земельных отношений в отсутствие совокупности иных фактических данных доказательственного значения не имеет.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истице было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказ обоснован постоянным проживанием заявителя в регионе, в котором испрашиваемый земельный участок не расположен.
Решение: Удовлетворено.Выводы судебной коллегии об обратном материалами дела не подтверждаются, равно как и суждение апелляционного суда о нахождении испрашиваемого участка в границах санитарно-защитной зоны водопровода. которое в оспариваемом решении муниципального органа не приведено и надлежащими доказательствами не подтверждено. Ссылка на указанное обстоятельство в служебной записке начальнику управления имущественных и земельных отношений в отсутствие совокупности иных фактических данных доказательственного значения не имеет.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 105 "Виды зон с особыми условиями использования территорий" ЗК РФ"Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ. Полный перечень видов зон с особыми условиями использования территорий установлен в статье 105 ЗК РФ и является закрытым."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таковым органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 5.1.1 Положения об указанной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322). Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Указанные Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом эти Правила не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таковым органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 5.1.1 Положения об указанной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322). Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Указанные Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом эти Правила не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения.
Статья: Специальный правовой режим природных ресурсов: концепция природы как народного достояния
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2021, N 6)<13> Хотя важно заметить, что в рамках традиционного понимания общего правового режима в экологическом и природоресурсном праве СССР и России выделялись природные территории и объекты, которые имели особый правовой режим. Речь, в частности, идет об особо охраняемых природных территориях; о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах; о байкальской природной территории; о зеленых зонах; санитарно-защитных зонах; водоохранных зонах водных объектов; зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; о зонах чрезвычайной экологической ситуации.
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2021, N 6)<13> Хотя важно заметить, что в рамках традиционного понимания общего правового режима в экологическом и природоресурсном праве СССР и России выделялись природные территории и объекты, которые имели особый правовой режим. Речь, в частности, идет об особо охраняемых природных территориях; о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах; о байкальской природной территории; о зеленых зонах; санитарно-защитных зонах; водоохранных зонах водных объектов; зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; о зонах чрезвычайной экологической ситуации.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87
(ред. от 21.10.2025)
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"г) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
(ред. от 21.10.2025)
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"г) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(ред. от 31.07.2025)4) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Статья: Недобросовестное умолчание и стандарты раскрытия информации на стадии ведения переговоров
(Кузьмина А.Д.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 1)Необходимо обратить внимание на развитие другой линии дел, где общедоступность информации не означает возможность умалчивать о соответствующих обстоятельствах. Суд признал договор аренды земельного участка недействительным по ст. 178 ГК РФ, поскольку ответчик не предоставил информацию о принадлежности земельного участка к зоне с особыми условиями использования (санитарно-защитной зоне окружного кладбища) <65>. Хотя подобного рода информация могла быть самостоятельно обнаружена с помощью общедоступного на тот момент сервиса сайта Росреестра, умолчание продавца не соответствует добросовестному поведению участников оборота <66>. В другом деле ответчик умолчал о том, что продаваемый земельный участок находится в охранной зоне водопровода и зоне культурного наследия. Суд высказал следующую принципиально важную позицию: "Оценка поведения ответчика как недобросовестного должна рассматриваться с учетом презумпции недобросовестности только при наличии неоговоренных сторонами обременений земельного участка, нехарактерных для данного вида земельных участков в обычном гражданском обороте" <67>. Фактически суд исходит из того, что нехарактерная или нестандартная для данных обстоятельств информация, в том числе информация об обременениях, хотя и содержится в общедоступных источниках, должна раскрываться.
(Кузьмина А.Д.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 1)Необходимо обратить внимание на развитие другой линии дел, где общедоступность информации не означает возможность умалчивать о соответствующих обстоятельствах. Суд признал договор аренды земельного участка недействительным по ст. 178 ГК РФ, поскольку ответчик не предоставил информацию о принадлежности земельного участка к зоне с особыми условиями использования (санитарно-защитной зоне окружного кладбища) <65>. Хотя подобного рода информация могла быть самостоятельно обнаружена с помощью общедоступного на тот момент сервиса сайта Росреестра, умолчание продавца не соответствует добросовестному поведению участников оборота <66>. В другом деле ответчик умолчал о том, что продаваемый земельный участок находится в охранной зоне водопровода и зоне культурного наследия. Суд высказал следующую принципиально важную позицию: "Оценка поведения ответчика как недобросовестного должна рассматриваться с учетом презумпции недобросовестности только при наличии неоговоренных сторонами обременений земельного участка, нехарактерных для данного вида земельных участков в обычном гражданском обороте" <67>. Фактически суд исходит из того, что нехарактерная или нестандартная для данных обстоятельств информация, в том числе информация об обременениях, хотя и содержится в общедоступных источниках, должна раскрываться.
Вопрос: Об изменении первоначальной стоимости ОС в целях налога на прибыль в случае регистрации прав на недвижимое имущество, изготовления документов технического учета, постановки на кадастровый учет.
(Письмо Минфина России от 08.02.2024 N 03-03-05/10500)Субъекты естественной монополии в настоящее время проводят активную работу по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе по установлению зон с особыми условиями (охранные зоны объектов электроэнергетики, охранные зоны трубопроводов, охранные зоны тепловых сетей, санитарно-защитные зоны).
(Письмо Минфина России от 08.02.2024 N 03-03-05/10500)Субъекты естественной монополии в настоящее время проводят активную работу по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе по установлению зон с особыми условиями (охранные зоны объектов электроэнергетики, охранные зоны трубопроводов, охранные зоны тепловых сетей, санитарно-защитные зоны).
Готовое решение: Как заполнить и представить форму N 4-ОС за 2023 г.
(КонсультантПлюс, 2024)по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект (например, разработка проектной документации по установлению (изменению) санитарно-защитных зон промышленных объектов);
(КонсультантПлюс, 2024)по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект (например, разработка проектной документации по установлению (изменению) санитарно-защитных зон промышленных объектов);
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также в СЗЗ не допускается размещение указанных ниже объектов/использование земельных участков в следующих целях:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также в СЗЗ не допускается размещение указанных ниже объектов/использование земельных участков в следующих целях:
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Готовое решение: Как заполнить и представить форму N 4-ОС
(КонсультантПлюс, 2025)на мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению требований по технике безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект. К ним относятся мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон и т.д.;
(КонсультантПлюс, 2025)на мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению требований по технике безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект. К ним относятся мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон и т.д.;
Статья: Сокращение санитарно-защитной зоны
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством РФ (п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3).
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством РФ (п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3).
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.20 СП 32.13330.2018 предусмотрено, что санитарно-защитные зоны от объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются, изменяются и прекращают свое действие в порядке, определенном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", в соответствии с ГрК РФ и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.20 СП 32.13330.2018 предусмотрено, что санитарно-защитные зоны от объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются, изменяются и прекращают свое действие в порядке, определенном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", в соответствии с ГрК РФ и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).