Самовольное пользование недрами
Подборка наиболее важных документов по запросу Самовольное пользование недрами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 51 "Возмещение вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах" Закона РФ "О недрах"
(Арбитражный суд Уральского округа)Получив от муниципалитета имущество и функции по обеспечению централизованного водоснабжения города за счет забора подземных вод, предприятие осуществляло забор в отсутствие лицензии на пользование недрами. Предприятие неоднократно, но безуспешно подавало в лицензирующий орган заявки на получение лицензии. Орган надзора предъявил иск к предприятию о возмещении причиненного вреда ввиду осуществления самовольного пользования недрами без получения соответствующей лицензии.
(Арбитражный суд Уральского округа)Получив от муниципалитета имущество и функции по обеспечению централизованного водоснабжения города за счет забора подземных вод, предприятие осуществляло забор в отсутствие лицензии на пользование недрами. Предприятие неоднократно, но безуспешно подавало в лицензирующий орган заявки на получение лицензии. Орган надзора предъявил иск к предприятию о возмещении причиненного вреда ввиду осуществления самовольного пользования недрами без получения соответствующей лицензии.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1067 "Причинение вреда в состоянии крайней необходимости" ГК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)Получив от муниципалитета имущество и функции по обеспечению централизованного водоснабжения города за счет забора подземных вод, предприятие осуществляло забор в отсутствие лицензии на пользование недрами. Предприятие неоднократно, но безуспешно подавало в лицензирующий орган заявки на получение лицензии. Орган надзора предъявил иск к предприятию о возмещении причиненного вреда ввиду осуществления самовольного пользования недрами без получения соответствующей лицензии.
(Арбитражный суд Уральского округа)Получив от муниципалитета имущество и функции по обеспечению централизованного водоснабжения города за счет забора подземных вод, предприятие осуществляло забор в отсутствие лицензии на пользование недрами. Предприятие неоднократно, но безуспешно подавало в лицензирующий орган заявки на получение лицензии. Орган надзора предъявил иск к предприятию о возмещении причиненного вреда ввиду осуществления самовольного пользования недрами без получения соответствующей лицензии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Какие полезные свойства недр подлежат правовой охране?
(Ямалетдинов Р.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В соответствии с п. 8 ст. 23 Закона "О недрах" предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами относится к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр. Согласно ст. 51 данного Закона порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах, устанавливается Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах <4>. В соответствии с п. 2 Правил вредом недрам признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.
(Ямалетдинов Р.Р.)
("Экологическое право", 2025, N 4)В соответствии с п. 8 ст. 23 Закона "О недрах" предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами относится к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр. Согласно ст. 51 данного Закона порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах, устанавливается Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах <4>. В соответствии с п. 2 Правил вредом недрам признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.
Статья: О совершенствовании норм об уголовной ответственности за нарушение правил охраны и использования недр
(Кулешова А.А.)
("Российский судья", 2024, N 9)Таким образом, с учетом вышеизложенного полагаем, что под иными тяжкими последствиями применительно к ч. 1 ст. 255 УК РФ, принимая во внимание разъяснения п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует понимать, в частности, такое ухудшение качества природной среды, составляющих ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат, вызванных в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушением свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.
(Кулешова А.А.)
("Российский судья", 2024, N 9)Таким образом, с учетом вышеизложенного полагаем, что под иными тяжкими последствиями применительно к ч. 1 ст. 255 УК РФ, принимая во внимание разъяснения п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует понимать, в частности, такое ухудшение качества природной среды, составляющих ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат, вызванных в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушением свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом
(ред. от 04.11.2025)Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
Статья: "Один за три, и два для одного..." Тонкости "штрафообложения"
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)В перечень статей, по которым МВД утратит полномочия, пока войдут 46 административных составов, в том числе "Самовольное занятие земельного участка" (контролирует Росреестр), "Нарушение условий лицензии на пользование недрами" (Росприроднадзор и Ростехнадзор), "Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на рынках" (Роспотребнадзор и МЧС).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)В перечень статей, по которым МВД утратит полномочия, пока войдут 46 административных составов, в том числе "Самовольное занятие земельного участка" (контролирует Росреестр), "Нарушение условий лицензии на пользование недрами" (Росприроднадзор и Ростехнадзор), "Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на рынках" (Роспотребнадзор и МЧС).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)в) ст. 7.10 "Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом", предусматривающая административную ответственность за самовольную уступку права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка;
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)в) ст. 7.10 "Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом", предусматривающая административную ответственность за самовольную уступку права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка;
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Исходя из положений пункта 2 Правил N 564 вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе самовольным пользованием недрами. Данный правовой подход выражен в Определении ВС РФ от 28.01.2021 N 310-ЭС20-15694.
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Исходя из положений пункта 2 Правил N 564 вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе самовольным пользованием недрами. Данный правовой подход выражен в Определении ВС РФ от 28.01.2021 N 310-ЭС20-15694.
Статья: Проблемы правового регулирования возмещения вреда при добыче полезных ископаемых в Арктической зоне России
(Баттахов П.П., Овчинникова Ю.С.)
("Право и экономика", 2023, N 12)В экологическом праве понимание вреда может несколько отличаться - в зависимости от объекта правовой охраны. Так, в соответствии с п. 2 Правил по возмещению вреда в процессе недропользования <20>, вредом признается утрата запасов полезных ископаемых, которая вызвана, в частности, пользованием недрами при отсутствии лицензии, т.е. речь идет о самовольном пользовании недрами.
(Баттахов П.П., Овчинникова Ю.С.)
("Право и экономика", 2023, N 12)В экологическом праве понимание вреда может несколько отличаться - в зависимости от объекта правовой охраны. Так, в соответствии с п. 2 Правил по возмещению вреда в процессе недропользования <20>, вредом признается утрата запасов полезных ископаемых, которая вызвана, в частности, пользованием недрами при отсутствии лицензии, т.е. речь идет о самовольном пользовании недрами.