Самовольная постройка движимое имущество
Подборка наиболее важных документов по запросу Самовольная постройка движимое имущество (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Постройка, которая возведена с нарушением правил целевого (разрешенного) использования земли либо с нарушением правил градостроительного зонирования, будет считаться созданной на участке, не отведенном для этих целей
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29.04.2016 N 5-АПГ16-12 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 222 ГК РФ, ст. 7 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФНежилое здание возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта. Следовательно, это здание признается самовольной постройкой.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29.04.2016 N 5-АПГ16-12 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 222 ГК РФ, ст. 7 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФНежилое здание возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта. Следовательно, это здание признается самовольной постройкой.
Позиция ВС РФ: На объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, не распространяется действие положений о самовольной постройке
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 130, ст. 222 ГК РФПозиция ВС РФ: На объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, не распространяется действие положений о самовольной постройке
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 130, ст. 222 ГК РФПозиция ВС РФ: На объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, не распространяется действие положений о самовольной постройке
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)По мнению отдельных авторов, "подобная дискуссия является преждевременной, поскольку правовая природа самовольной постройки все же окончательно не установлена. И вопрос должен быть поставлен вначале не столько о том, считать ли самовольную постройку движимой или недвижимой вещью, а о том, можно ли самовольную постройку вообще признавать вещью или объектом гражданских прав. И если это объект права, то какого права - вещного или обязательственного. Найденное по этому вопросу верное решение в последующем позволяет вести речь о раскрытии содержания самовольности действий со стороны лица, осуществившего самовольную постройку и, соответственно, предопределяет условия легализации такой постройки, способы защиты прав землевладельцев, на земельных участках которых расположена самовольная постройка" <72>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)По мнению отдельных авторов, "подобная дискуссия является преждевременной, поскольку правовая природа самовольной постройки все же окончательно не установлена. И вопрос должен быть поставлен вначале не столько о том, считать ли самовольную постройку движимой или недвижимой вещью, а о том, можно ли самовольную постройку вообще признавать вещью или объектом гражданских прав. И если это объект права, то какого права - вещного или обязательственного. Найденное по этому вопросу верное решение в последующем позволяет вести речь о раскрытии содержания самовольности действий со стороны лица, осуществившего самовольную постройку и, соответственно, предопределяет условия легализации такой постройки, способы защиты прав землевладельцев, на земельных участках которых расположена самовольная постройка" <72>.
Статья: Основания гражданско-правового режима недвижимого имущества
(Чаркин С.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 3)Ключевые слова: недвижимое имущество, вещи, земля, правовой режим, движимое имущество, самовольная постройка, государственная регистрация, единый объект недвижимости, единый недвижимый комплекс.
(Чаркин С.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 3)Ключевые слова: недвижимое имущество, вещи, земля, правовой режим, движимое имущество, самовольная постройка, государственная регистрация, единый объект недвижимости, единый недвижимый комплекс.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"1.3.11. В показателях строки "связанные с защитой права собственности, иных вещных прав (18)" учитываются категории дел по спорам, связанным с признанием и защитой права собственности, иных вещных прав (права хозяйственного ведения, оперативного управления) на объекты движимого и недвижимого имущества, за исключением права собственности на землю. Дела о признании права собственности на самовольную постройку и об освобождении имущества от ареста указываются в строке "18.1 о признании права собственности" и соответственно включаются в вышеуказанную группу категорий по строке 18.
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"1.3.11. В показателях строки "связанные с защитой права собственности, иных вещных прав (18)" учитываются категории дел по спорам, связанным с признанием и защитой права собственности, иных вещных прав (права хозяйственного ведения, оперативного управления) на объекты движимого и недвижимого имущества, за исключением права собственности на землю. Дела о признании права собственности на самовольную постройку и об освобождении имущества от ареста указываются в строке "18.1 о признании права собственности" и соответственно включаются в вышеуказанную группу категорий по строке 18.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Отметим, что это обсуждение следует считать преждевременным, поскольку правовая природа самовольного строительства еще не определена. Во-первых, следует задать вопрос не о том, считаются ли самовольные постройки движимыми или недвижимыми вещами, а о том, можно ли в целом определить несанкционированную возведенную постройку вещью или объектом гражданских прав. Правильное решение, найденное по этому вопросу в будущем, позволит нам обсуждать содержание действий лиц, возводящих самовольное строительство. Таким образом, можно определить условия легализации построек и способы защиты прав землевладельцев, на участках которых существуют уже возведенные самовольные постройки <6>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Отметим, что это обсуждение следует считать преждевременным, поскольку правовая природа самовольного строительства еще не определена. Во-первых, следует задать вопрос не о том, считаются ли самовольные постройки движимыми или недвижимыми вещами, а о том, можно ли в целом определить несанкционированную возведенную постройку вещью или объектом гражданских прав. Правильное решение, найденное по этому вопросу в будущем, позволит нам обсуждать содержание действий лиц, возводящих самовольное строительство. Таким образом, можно определить условия легализации построек и способы защиты прав землевладельцев, на участках которых существуют уже возведенные самовольные постройки <6>.
"Частное право в странах бывшего СССР: итоги 30-летия: сборник статей"
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)Приобретение движимых вещей в силу факта владения. Этот вопрос регулируется ст. 275 ГК Республики Армения, которая несовершенна. Прежде всего, из норм статьи следует, что она распространяется и на недвижимые вещи, тогда как для недвижимой вещи такое регулирование непозволительно, поскольку права на нее должны быть зарегистрированы государственным органом. В то же время здесь возникает противоречие со ст. 187 ГК Республики Армения.
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)Приобретение движимых вещей в силу факта владения. Этот вопрос регулируется ст. 275 ГК Республики Армения, которая несовершенна. Прежде всего, из норм статьи следует, что она распространяется и на недвижимые вещи, тогда как для недвижимой вещи такое регулирование непозволительно, поскольку права на нее должны быть зарегистрированы государственным органом. В то же время здесь возникает противоречие со ст. 187 ГК Республики Армения.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Сносу самовольной постройки посвящена ст. 222 ГК РФ. Из ее прочтения в действующей редакции сложно однозначно определить, распространяется ли ее действие только на капитальные строения, являющиеся объектами недвижимости, или ее положения могут быть применимы к некапитальным строениям - движимым вещам <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Сносу самовольной постройки посвящена ст. 222 ГК РФ. Из ее прочтения в действующей редакции сложно однозначно определить, распространяется ли ее действие только на капитальные строения, являющиеся объектами недвижимости, или ее положения могут быть применимы к некапитальным строениям - движимым вещам <1>.
Статья: Анализ споров, связанных со сносом самовольной постройки (2022 и 2023 гг.)
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся ответчику и его правопредшественникам исключительно только в целях размещения временного сооружения, являющегося объектом движимого имущества. Доказательств предоставления земельного участка в целях возведения объекта капитального строительства, в том числе в аренду с применением конкурсных процедур, принятия ответчиком мер по получению необходимой для строительства разрешительной документации материалы дела не содержат.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся ответчику и его правопредшественникам исключительно только в целях размещения временного сооружения, являющегося объектом движимого имущества. Доказательств предоставления земельного участка в целях возведения объекта капитального строительства, в том числе в аренду с применением конкурсных процедур, принятия ответчиком мер по получению необходимой для строительства разрешительной документации материалы дела не содержат.
Статья: Некоторые основания для отказа в удовлетворении требования о признании постройки самовольной
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)К первой группе объектов, которые не являются объектами капитального строительства, относятся нестационарные объекты, в том числе торговые (ларьки, киоски, палатки), возводимые на основании схем их размещения (п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ) <12>. Обычно такие сооружения не имеют заглубленного фундамента либо возводятся на нем с помощью легкосъемных конструкций. Все такого рода объекты являются движимыми вещами (см. пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ; статью 130 ГК РФ), поэтому в силу их правового режима они не могут быть признаны самовольными постройками, а для их принудительного демонтажа применяются иные средства правовой защиты. ВС РФ как придерживался такого подхода, так и придерживается сейчас <13>.
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)К первой группе объектов, которые не являются объектами капитального строительства, относятся нестационарные объекты, в том числе торговые (ларьки, киоски, палатки), возводимые на основании схем их размещения (п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ) <12>. Обычно такие сооружения не имеют заглубленного фундамента либо возводятся на нем с помощью легкосъемных конструкций. Все такого рода объекты являются движимыми вещами (см. пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ; статью 130 ГК РФ), поэтому в силу их правового режима они не могут быть признаны самовольными постройками, а для их принудительного демонтажа применяются иные средства правовой защиты. ВС РФ как придерживался такого подхода, так и придерживается сейчас <13>.
Статья: Систематизация вещных исков в гражданском праве
(Подшивалов Т.П.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 5)Сохранение универсальности ст. 304 ГК РФ о негаторном иске в практическом плане делает более острой проблему конкуренции этого иска как с другими вещными исками, так и с требованиями о защите гражданских прав. На теоретическом уровне это означает стагнацию в науке гражданского права по вопросам защиты вещных прав. При сохранении излишней универсальности негаторного иска определение характера многих требований будет затруднено. И таких спорных способов защиты много: иск о признании вещного права, иск о выселении, иск об освобождении вещи от ареста, иск о сносе самовольной постройки, иск о признании вещного права отсутствующим, иск о вселении и др. При такой широкой формулировке ст. 304 ГК РФ создается правовая химера: негаторным иском можно защититься от всего, что не лишает его владения вещью, - фактические и юридические действия ответчика, нарушения в отношении движимых и недвижимых вещей. Но это не так, это абсолютно искусственная универсализация негаторного иска, который в своей правовой природе призван устранять фактические помехи в спокойном владении и пользовании вещью, а всевозможные другие нарушения вещного права или его оспаривание должны устраняться другими вещными исками.
(Подшивалов Т.П.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 5)Сохранение универсальности ст. 304 ГК РФ о негаторном иске в практическом плане делает более острой проблему конкуренции этого иска как с другими вещными исками, так и с требованиями о защите гражданских прав. На теоретическом уровне это означает стагнацию в науке гражданского права по вопросам защиты вещных прав. При сохранении излишней универсальности негаторного иска определение характера многих требований будет затруднено. И таких спорных способов защиты много: иск о признании вещного права, иск о выселении, иск об освобождении вещи от ареста, иск о сносе самовольной постройки, иск о признании вещного права отсутствующим, иск о вселении и др. При такой широкой формулировке ст. 304 ГК РФ создается правовая химера: негаторным иском можно защититься от всего, что не лишает его владения вещью, - фактические и юридические действия ответчика, нарушения в отношении движимых и недвижимых вещей. Но это не так, это абсолютно искусственная универсализация негаторного иска, который в своей правовой природе призван устранять фактические помехи в спокойном владении и пользовании вещью, а всевозможные другие нарушения вещного права или его оспаривание должны устраняться другими вещными исками.
Статья: Исковая давность на требование о признании вещного права отсутствующим
(Подшивалов Т.П.)
("Гражданское право", 2020, N 6)При универсальном понимании негаторного иска установление сущности таких требований, как иск о признании вещного права, иск об освобождении вещи от ареста, иск о выселении, иск о сносе самовольной постройки, иск о вселении и прочие, вполне определен - это все грани и проявления такого разнообразного и грандиозного негаторного иска. При такой квалификации создается искусственная ситуация, когда негаторным иском можно защититься от всего, что не устраивает собственника, но не лишает его владения вещью: фактические и юридические действия ответчика, в отношении движимых и недвижимых вещей, ответчик нарушает или оспаривает вещное право - все это один универсальный негаторный иск. Логичность подобного рассуждения отсутствует, поскольку лишает вещные иски свойства системности.
(Подшивалов Т.П.)
("Гражданское право", 2020, N 6)При универсальном понимании негаторного иска установление сущности таких требований, как иск о признании вещного права, иск об освобождении вещи от ареста, иск о выселении, иск о сносе самовольной постройки, иск о вселении и прочие, вполне определен - это все грани и проявления такого разнообразного и грандиозного негаторного иска. При такой квалификации создается искусственная ситуация, когда негаторным иском можно защититься от всего, что не устраивает собственника, но не лишает его владения вещью: фактические и юридические действия ответчика, в отношении движимых и недвижимых вещей, ответчик нарушает или оспаривает вещное право - все это один универсальный негаторный иск. Логичность подобного рассуждения отсутствует, поскольку лишает вещные иски свойства системности.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)<1> Если объект недвижимости создан законно, то владелец - собственник; если незаконно (самовольная постройка), то собственника вовсе нет и невозможны ни добросовестность, ни недобросовестность. Если налицо переработка движимой вещи, то заблуждение касается только материалов, а не самой вещи, относительно которой правила о доброй совести неприменимы, поэтому присвоение вещи в этом случае не подчиняется механизму приобретения по давности.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)<1> Если объект недвижимости создан законно, то владелец - собственник; если незаконно (самовольная постройка), то собственника вовсе нет и невозможны ни добросовестность, ни недобросовестность. Если налицо переработка движимой вещи, то заблуждение касается только материалов, а не самой вещи, относительно которой правила о доброй совести неприменимы, поэтому присвоение вещи в этом случае не подчиняется механизму приобретения по давности.
Готовое решение: Как приставы исполняют требование об освобождении земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)освобождение участка от движимого имущества должника;
(КонсультантПлюс, 2025)освобождение участка от движимого имущества должника;
Статья: Некоторые общие особенности развития категории "недвижимость" в российском гражданском праве
(Синицын С.А.)
("Гражданское право", 2023, N 2)Характерны и некоторые другие особенности. Так, отдельные объекты, причисленные самим законом к недвижимости, едва ли обладают этими качествами, а другие не подлежат единообразной юридической квалификации. В частности, участки недр де-факто не участвуют в гражданском обороте, режим их использования практически исчерпывается административными разрешениями и лицензированием. Отнесение сооружений к недвижимости по прямому указанию закона не всегда корректно, поскольку сам этот термин является не правовым, а техническим - "результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов" (п. 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений). В практике строительства и имущественного оборота сооружение может быть воплощено и как движимая вещь, не относящаяся к недвижимости (некапитальные сооружения, сооружения вспомогательного использования и др.). Регистрационная практика допускает возможность государственной регистрации сооружений как объектов недвижимости при наличии двух условий: соответствие требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу; отсутствие признаков самовольной постройки (п. 3 Письма Росреестра от 13 апреля 2020 г. N 3215-АБ/20). Правоприменительная практика устанавливает следующие требования к сооружению как объекту недвижимости: стационарность, единое функциональное самостоятельное экономическое назначение сооружения, создание сооружения как недвижимости (Определение от 9 июня 2010 г. N 8-Г10-7, Постановление Президиума ВАС РФ от 28 мая 2013 г. N 17085/12 по делу N А32-29673/2011, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 апреля 2016 г. N 74-КГ16-1, Определение Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12 июля 2019 г. N 307-ЭС19-5241). То есть для отнесения сооружения к недвижимости требуется соблюдение дополнительных признаков.
(Синицын С.А.)
("Гражданское право", 2023, N 2)Характерны и некоторые другие особенности. Так, отдельные объекты, причисленные самим законом к недвижимости, едва ли обладают этими качествами, а другие не подлежат единообразной юридической квалификации. В частности, участки недр де-факто не участвуют в гражданском обороте, режим их использования практически исчерпывается административными разрешениями и лицензированием. Отнесение сооружений к недвижимости по прямому указанию закона не всегда корректно, поскольку сам этот термин является не правовым, а техническим - "результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов" (п. 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений). В практике строительства и имущественного оборота сооружение может быть воплощено и как движимая вещь, не относящаяся к недвижимости (некапитальные сооружения, сооружения вспомогательного использования и др.). Регистрационная практика допускает возможность государственной регистрации сооружений как объектов недвижимости при наличии двух условий: соответствие требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу; отсутствие признаков самовольной постройки (п. 3 Письма Росреестра от 13 апреля 2020 г. N 3215-АБ/20). Правоприменительная практика устанавливает следующие требования к сооружению как объекту недвижимости: стационарность, единое функциональное самостоятельное экономическое назначение сооружения, создание сооружения как недвижимости (Определение от 9 июня 2010 г. N 8-Г10-7, Постановление Президиума ВАС РФ от 28 мая 2013 г. N 17085/12 по делу N А32-29673/2011, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 апреля 2016 г. N 74-КГ16-1, Определение Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12 июля 2019 г. N 307-ЭС19-5241). То есть для отнесения сооружения к недвижимости требуется соблюдение дополнительных признаков.