Руководство МОТ-СУОТ 2001
Подборка наиболее важных документов по запросу Руководство МОТ-СУОТ 2001 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Международной организацией труда разработано Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH2001 <1>, в основе которого лежит механизм обеспечения непрерывного улучшения условий труда посредством оценки рисков, планирования и контроля за осуществлением мероприятий по их устранению или снижению. В Руководстве отмечается положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда (СУОТ) на уровне организации как на снижение опасностей и рисков, так и на производительность труда.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Международной организацией труда разработано Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH2001 <1>, в основе которого лежит механизм обеспечения непрерывного улучшения условий труда посредством оценки рисков, планирования и контроля за осуществлением мероприятий по их устранению или снижению. В Руководстве отмечается положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда (СУОТ) на уровне организации как на снижение опасностей и рисков, так и на производительность труда.
Статья: Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 3)<7> Усиление ориентации на оценку рисков при разработке и реализации политики в области охраны труда находит отражение в принятых МОТ Руководстве по системам управления охраной труда (МОТ - СУОТ 2001), Глобальной стратегии по охране труда 2003 г. См. также: Конвенция МОТ N 161 "О службах гигиены труда" 1985 г. и Рекомендация N 171 к ней, призванные обеспечивать реализацию политики в области охраны труда и соответствующих предупредительных и контролирующих мер, а также: Конвенция МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" 2006 г. и сопровождающая ее Рекомендация N 197.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 3)<7> Усиление ориентации на оценку рисков при разработке и реализации политики в области охраны труда находит отражение в принятых МОТ Руководстве по системам управления охраной труда (МОТ - СУОТ 2001), Глобальной стратегии по охране труда 2003 г. См. также: Конвенция МОТ N 161 "О службах гигиены труда" 1985 г. и Рекомендация N 171 к ней, призванные обеспечивать реализацию политики в области охраны труда и соответствующих предупредительных и контролирующих мер, а также: Конвенция МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" 2006 г. и сопровождающая ее Рекомендация N 197.
Нормативные акты
"ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования"
(введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст).
(ред. от 31.10.2013)3.2.2. Руководство МОТ-СУОТ 2001, настоящий стандарт, национальный стандарт и специальные стандарты по системам управления охраной труда должны быть увязаны между собой, предоставляя достаточную гибкость для непосредственного или адаптированного применения на уровне организации.
(введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст).
(ред. от 31.10.2013)3.2.2. Руководство МОТ-СУОТ 2001, настоящий стандарт, национальный стандарт и специальные стандарты по системам управления охраной труда должны быть увязаны между собой, предоставляя достаточную гибкость для непосредственного или адаптированного применения на уровне организации.
"ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования"
(введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 603-ст)<1> См. также Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001. Официальное издание на русском языке. Женева, 2003.
(введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 603-ст)<1> См. также Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001. Официальное издание на русском языке. Женева, 2003.
Формы
Форма: Программа обучения по охране труда для офисных работников
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".
Форма: Программа обучения по охране труда для кладовщика
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".
Статья: Социальная ответственность работодателя
(Черняева Д.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2016, NN 1, 2)<9> Конвенция МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" (ратифицирована РФ - Федеральный закон от 04.10.2010 N 265-ФЗ); Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001); Глобальная стратегия по производственной безопасности и здоровью (Global Strategy on Occupational Safety and Health. Conclusions adopted by the International Labour Conference at its 91st Session, 2003. Geneva: ILO, 2004); Кодекс практики МОТ "Жестокость на рабочем месте в сфере услуг и средства борьбы с данным явлением" (Code of practice on workplace violence in services sectors and measures to combat this phenomenon). MEVSWS-COP-2003-10-0201-1-EN.Doc/v2. Женева: МОТ, 2003; и др.
(Черняева Д.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2016, NN 1, 2)<9> Конвенция МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" (ратифицирована РФ - Федеральный закон от 04.10.2010 N 265-ФЗ); Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001); Глобальная стратегия по производственной безопасности и здоровью (Global Strategy on Occupational Safety and Health. Conclusions adopted by the International Labour Conference at its 91st Session, 2003. Geneva: ILO, 2004); Кодекс практики МОТ "Жестокость на рабочем месте в сфере услуг и средства борьбы с данным явлением" (Code of practice on workplace violence in services sectors and measures to combat this phenomenon). MEVSWS-COP-2003-10-0201-1-EN.Doc/v2. Женева: МОТ, 2003; и др.
Статья: Форма новая, а содержание - старое
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", 2011, N 7)Необходимо подчеркнуть: во всем мире, когда говорят о качестве выпускаемой продукции или оказываемых услуг, прежде всего имеют в виду качество процессов управления, которые сопровождают выпуск товаров или предоставление услуг. И один из таких процессов управления связан именно с созданием на рабочем месте здоровых и безопасных условий труда. Для успешного решения такого рода проблемы ведущими специалистами в области охраны здоровья и безопасности труда (нам более известной как охрана труда) были разработаны соответствующие нормативные документы, в частности всемирно известные стандарты OHSAS серии 18000 [1] и Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) [2]. Область применения настоящих документов охватывает все стороны деятельности организаций, которые прямо или косвенно могли бы нанести какой-либо вред жизни и здоровью персонала.
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", 2011, N 7)Необходимо подчеркнуть: во всем мире, когда говорят о качестве выпускаемой продукции или оказываемых услуг, прежде всего имеют в виду качество процессов управления, которые сопровождают выпуск товаров или предоставление услуг. И один из таких процессов управления связан именно с созданием на рабочем месте здоровых и безопасных условий труда. Для успешного решения такого рода проблемы ведущими специалистами в области охраны здоровья и безопасности труда (нам более известной как охрана труда) были разработаны соответствующие нормативные документы, в частности всемирно известные стандарты OHSAS серии 18000 [1] и Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) [2]. Область применения настоящих документов охватывает все стороны деятельности организаций, которые прямо или косвенно могли бы нанести какой-либо вред жизни и здоровью персонала.
Статья: Предприятиям промышленности - системный подход к управлению охраной труда
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 4)Необходимо подчеркнуть: во всем мире, когда говорят о качестве выпускаемой продукции или оказываемых услуг, прежде всего имеют в виду качество процессов управления, которые сопровождают выпуск товаров или предоставление услуг. И один из таких процессов управления связан именно с созданием на рабочем месте здоровых и безопасных условий труда. Для успешного решения такого рода проблемы ведущими специалистами в области охраны здоровья и безопасности труда (более известной нам как охрана труда) были разработаны соответствующие нормативные документы, в частности всемирно известные стандарты OHSAS серии 18000 [6] и Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSN 2001) [7].
(Цуциев С.А.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 4)Необходимо подчеркнуть: во всем мире, когда говорят о качестве выпускаемой продукции или оказываемых услуг, прежде всего имеют в виду качество процессов управления, которые сопровождают выпуск товаров или предоставление услуг. И один из таких процессов управления связан именно с созданием на рабочем месте здоровых и безопасных условий труда. Для успешного решения такого рода проблемы ведущими специалистами в области охраны здоровья и безопасности труда (более известной нам как охрана труда) были разработаны соответствующие нормативные документы, в частности всемирно известные стандарты OHSAS серии 18000 [6] и Руководство МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSN 2001) [7].
Статья: Продвижение охраны труда в "зеленой" экономике
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 7)- Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001), МОТ, 2001 г.
("Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве", 2012, N 7)- Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001), МОТ, 2001 г.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(7-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", "КНОРУС", 2015)Так, например, распоряжением ОАО "РЖД" от 28.12.2012 N 2744р утвержден стандарт ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Общие положения". Стандарт устанавливает основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда в ОАО "РЖД". Требования указанного стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом научных достижений, национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО "РЖД".
(постатейный)
(7-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", "КНОРУС", 2015)Так, например, распоряжением ОАО "РЖД" от 28.12.2012 N 2744р утвержден стандарт ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Общие положения". Стандарт устанавливает основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда в ОАО "РЖД". Требования указанного стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом научных достижений, национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Статья: Совершенствование охраны труда на основе концепции профессионального риска (Интегрированная система оценки профессиональных рисков)
(Косырев О.А., Москвичев А.В., Симонова Н.И.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 11)Наиболее известные рекомендации к системам управления, основанным на управлении профессиональными рисками, содержатся в Стандарте OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems - Requirements ("Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности - требования"), Международном стандарте ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines ("Менеджмент рисков. Принципы и руководящие указания") и Руководстве МОТ-СУОТ 2001 "Руководство по системам управления охраной труда". Естественно, между указанными документами есть определенные отличия. Можно отметить, что в проекте нового положения о системе управления профессиональными рисками, с которым можно ознакомиться на сайте Минздравсоцразвития России, разработчики учли лучшее из международных стандартов. Следует отметить, что в Европе не установлено единого унифицированного обязательного для исполнения руководства по оценке профессиональных рисков. Существует множество различных методических подходов к проведению оценки рисков. Наиболее известными в Европе практическими пособиями по оценке рисков являются руководство "Основы оценки рисков", разработанное и распространяемое Европейским агентством по охране труда (Бильбао), а также практическое пособие "Оценка рисков на рабочем месте", разработанное Мерви Муртонен (Финляндия). Оба пособия поддержаны субрегиональным бюро МОТ в Москве. Несмотря на различие в описываемых подходах, оба пособия дают практический результат, который может использоваться для целей управления профессиональными рисками работников организации. В обоих случаях глубина и объем исследований зависят от стратегических целей (политики) работодателя.
(Косырев О.А., Москвичев А.В., Симонова Н.И.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 11)Наиболее известные рекомендации к системам управления, основанным на управлении профессиональными рисками, содержатся в Стандарте OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems - Requirements ("Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности - требования"), Международном стандарте ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines ("Менеджмент рисков. Принципы и руководящие указания") и Руководстве МОТ-СУОТ 2001 "Руководство по системам управления охраной труда". Естественно, между указанными документами есть определенные отличия. Можно отметить, что в проекте нового положения о системе управления профессиональными рисками, с которым можно ознакомиться на сайте Минздравсоцразвития России, разработчики учли лучшее из международных стандартов. Следует отметить, что в Европе не установлено единого унифицированного обязательного для исполнения руководства по оценке профессиональных рисков. Существует множество различных методических подходов к проведению оценки рисков. Наиболее известными в Европе практическими пособиями по оценке рисков являются руководство "Основы оценки рисков", разработанное и распространяемое Европейским агентством по охране труда (Бильбао), а также практическое пособие "Оценка рисков на рабочем месте", разработанное Мерви Муртонен (Финляндия). Оба пособия поддержаны субрегиональным бюро МОТ в Москве. Несмотря на различие в описываемых подходах, оба пособия дают практический результат, который может использоваться для целей управления профессиональными рисками работников организации. В обоих случаях глубина и объем исследований зависят от стратегических целей (политики) работодателя.
Статья: Пути совершенствования управления профессиональными рисками
(Тимошкина Е.В.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 1)На основе систематизации существующих методик по оценке профессиональных рисков, таких как: РД 03-418-01 "Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов", "Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH-2001)", Р 2.2.1766-03 "Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки", автором предложена процедура оценки профессиональных рисков, выступающая как особый процесс перманентного принятия управленческих решений и отличающаяся возможностью управления профессиональными рисками в оперативном режиме с учетом изменчивости среды (табл. 6).
(Тимошкина Е.В.)
("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2012, N 1)На основе систематизации существующих методик по оценке профессиональных рисков, таких как: РД 03-418-01 "Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов", "Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH-2001)", Р 2.2.1766-03 "Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки", автором предложена процедура оценки профессиональных рисков, выступающая как особый процесс перманентного принятия управленческих решений и отличающаяся возможностью управления профессиональными рисками в оперативном режиме с учетом изменчивости среды (табл. 6).
Статья: Работа во вредных и опасных условиях
(Дутчак А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 11)27 - 28 июня 2007 г. в Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам принятия и ввода в действие нового Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ILO - OSH 2001 (IDT). Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ введен в действие в России с 1 июля 2009 г.
(Дутчак А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 11)27 - 28 июня 2007 г. в Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам принятия и ввода в действие нового Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ILO - OSH 2001 (IDT). Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. В соответствии с Приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ введен в действие в России с 1 июля 2009 г.
Статья: Актуальные вопросы имплементации Российской Федерацией международных стандартов деятельности инспекции труда
(Горян Э.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 7)23. Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001. Женева: Международное бюро труда, 2003. 32 с.
(Горян Э.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 7)23. Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001. Женева: Международное бюро труда, 2003. 32 с.
Статья: Специальная оценка условий труда сквозь призму функций трудового права
(Иванчина Ю.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 3)Однако, несмотря на то что государство уделяет достаточное внимание охране труда, стараясь учитывать мировые тенденции, отдельные проблемы остаются и требуют пересмотра подходов к их разрешению. С января 2014 г., с момента принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" <8>, в нашей стране начала свое действие новая государственная система управления охраной труда. Принятие данного Федерального закона сопровождалось внесением изменений и дополнений не только в Трудовой кодекс РФ, но и другие нормативные правовые акты, в частности в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Это было обусловлено принятием сначала в 2001 г. Руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 <9>, а затем в 2007 г., на уровне СНГ - нового ГОСТа 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования (ILO-OSH 2001. ITD)" <10>. Принятый ГОСТ во всем соответствовал принципам, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001, а также в Рамочной конвенции N 187. В соответствии с названными актами работодатель должен нести всеобъемлющие обязательства и ответственность за обеспечение безопасности и охрану здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации. Кроме того, работодатель должен проводить эффективные мероприятия по идентификации и устранению или ограничению опасностей и рисков для здоровья работников. Все это нашло свое закрепление в действующем российском законодательстве, более того, подчеркну, что данные изменения отражали потребности сторон трудового отношения и государства. Поддержу мысль Е.А. Чудовой о том, что "подоплекой к разработке механизма специальной оценки условий труда можно назвать потребность в проведении эффективной политики стимулирования работодателей к повышению уровня производительности труда, соблюдению требований охраны труда, снижению уровня производственного травматизма" <11>.
(Иванчина Ю.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 3)Однако, несмотря на то что государство уделяет достаточное внимание охране труда, стараясь учитывать мировые тенденции, отдельные проблемы остаются и требуют пересмотра подходов к их разрешению. С января 2014 г., с момента принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" <8>, в нашей стране начала свое действие новая государственная система управления охраной труда. Принятие данного Федерального закона сопровождалось внесением изменений и дополнений не только в Трудовой кодекс РФ, но и другие нормативные правовые акты, в частности в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Это было обусловлено принятием сначала в 2001 г. Руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 <9>, а затем в 2007 г., на уровне СНГ - нового ГОСТа 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования (ILO-OSH 2001. ITD)" <10>. Принятый ГОСТ во всем соответствовал принципам, изложенным в Руководстве по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001, а также в Рамочной конвенции N 187. В соответствии с названными актами работодатель должен нести всеобъемлющие обязательства и ответственность за обеспечение безопасности и охрану здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации. Кроме того, работодатель должен проводить эффективные мероприятия по идентификации и устранению или ограничению опасностей и рисков для здоровья работников. Все это нашло свое закрепление в действующем российском законодательстве, более того, подчеркну, что данные изменения отражали потребности сторон трудового отношения и государства. Поддержу мысль Е.А. Чудовой о том, что "подоплекой к разработке механизма специальной оценки условий труда можно назвать потребность в проведении эффективной политики стимулирования работодателей к повышению уровня производительности труда, соблюдению требований охраны труда, снижению уровня производственного травматизма" <11>.