Руководитель медицинской организации
Подборка наиболее важных документов по запросу Руководитель медицинской организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 37 "Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности" Федерального закона "О пожарной безопасности""Суды отметили, что из буквального толкования статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что реализация исполнения возложенных на руководителя медицинской организации обязанностей в области пожарной безопасности должна осуществляться им самостоятельно, за счет собственных средств работодателя, а не целевых средств, выделенных медицинской организации на оказание бесплатной медицинской помощи в системе ОМС."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 196 "Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации" Трудового кодекса РФ"Из буквального толкования вышеизложенных положений следует, что реализация исполнения возложенных на руководителя медицинской организации обязанностей в области пожарной безопасности, в перечень которых входит и организация обучения работников пожарно-техническому минимуму, должна осуществляться им самостоятельно, за счет собственных средств работодателя, а не целевых средств, выделенных медицинской организации на оказание бесплатной медицинской помощи в системе ОМС."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к должностям медицинских работников?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Например, Единым квалификационным справочником N 541н установлены следующие требования к квалификации главного врача медицинской организации: высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Например, Единым квалификационным справочником N 541н установлены следующие требования к квалификации главного врача медицинской организации: высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Должности руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
(ред. от 28.12.2025)Должности руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н
(ред. от 09.04.2018)
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247)Главный врач <*> (президент, директор, заведующий,
(ред. от 09.04.2018)
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247)Главный врач <*> (президент, директор, заведующий,
Формы
Статья: Контроль использования средств ОМС: анализ выявляемых нарушений
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 1)Важно! Уведомление о проведении плановой проверки направляется руководителю медицинской организации не позднее чем за три рабочих дня до ее начала. В случае осуществления внеплановой проверки уведомление должно быть вручено не менее чем за 24 часа до начала проверочных мероприятий (п. 34 Порядка N 255н).
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 1)Важно! Уведомление о проведении плановой проверки направляется руководителю медицинской организации не позднее чем за три рабочих дня до ее начала. В случае осуществления внеплановой проверки уведомление должно быть вручено не менее чем за 24 часа до начала проверочных мероприятий (п. 34 Порядка N 255н).
Статья: О вопросах, возникающих при трудоустройстве медицинских работников по внешнему или внутреннему совместительству
(Бобровская О.Н., Галицина А.А.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Правовое обоснование: в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ для отдельных категорий работников установлены специальные критерии выполнения работы по совместительству в порядке, определяемом Правительством РФ. Вопросы совместительства для медицинских работников определены Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" <6>. Так, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, а также в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени; продолжительность работы по совместительству в течение месяца не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Это означает, что ограничения по продолжительности работы по совместительству, установленные в ст. 284 ТК РФ, для медицинского персонала нивелируются. Дополнением к сказанному является также особый порядок приглашения медицинских работников на работу по совместительству в случае выявления кадрового дефицита: продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях, находящихся в ведении субъектов РФ, определяется органами государственной власти субъектов РФ. Таким образом, продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях системы здравоохранения регионального подчинения определяется приказами минздрава соответствующих субъектов РФ, включающими также перечни должностей <7>. Пример: согласно Приказу министерства здравоохранения Самарской области от 6 июля 2020 г. N 14-н "Об утверждении Порядка установления продолжительности работы по совместительству врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области" недостаток врачей определяется, исходя из процентного соотношения числа вакантных должностей медицинских работников к общему числу штатных должностей медицинских работников. Перечень конкретных должностей медицинских работников, в отношении которых может быть применен режим совместительства, устанавливается руководителем медицинской организации. При этом продолжительность работы по совместительству в течение месяца по каждому трудовому договору не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели <8>.
(Бобровская О.Н., Галицина А.А.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Правовое обоснование: в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ для отдельных категорий работников установлены специальные критерии выполнения работы по совместительству в порядке, определяемом Правительством РФ. Вопросы совместительства для медицинских работников определены Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" <6>. Так, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, а также в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени; продолжительность работы по совместительству в течение месяца не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Это означает, что ограничения по продолжительности работы по совместительству, установленные в ст. 284 ТК РФ, для медицинского персонала нивелируются. Дополнением к сказанному является также особый порядок приглашения медицинских работников на работу по совместительству в случае выявления кадрового дефицита: продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях, находящихся в ведении субъектов РФ, определяется органами государственной власти субъектов РФ. Таким образом, продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в организациях системы здравоохранения регионального подчинения определяется приказами минздрава соответствующих субъектов РФ, включающими также перечни должностей <7>. Пример: согласно Приказу министерства здравоохранения Самарской области от 6 июля 2020 г. N 14-н "Об утверждении Порядка установления продолжительности работы по совместительству врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области" недостаток врачей определяется, исходя из процентного соотношения числа вакантных должностей медицинских работников к общему числу штатных должностей медицинских работников. Перечень конкретных должностей медицинских работников, в отношении которых может быть применен режим совместительства, устанавливается руководителем медицинской организации. При этом продолжительность работы по совместительству в течение месяца по каждому трудовому договору не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели <8>.
Вопрос: Какие установлены профессиональные квалификационные группы?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Для должности главного врача профессиональная квалификационная группа не установлена, при этом должность "главный ветеринарный врач" в сельском хозяйстве относится к Профессиональной квалификационной группе "Должности работников сельского хозяйства четвертого уровня" (1-й квалификационный уровень) (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.07.2008 N 339н).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Для должности главного врача профессиональная квалификационная группа не установлена, при этом должность "главный ветеринарный врач" в сельском хозяйстве относится к Профессиональной квалификационной группе "Должности работников сельского хозяйства четвертого уровня" (1-й квалификационный уровень) (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.07.2008 N 339н).
Статья: Стандартные операционные процедуры: аптечная и медицинская организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н утверждены Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, согласно п. 7 которых по решению руководителя медицинской организации разрабатываются стандартные операционные процедуры, алгоритмы действий работников организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации медицинской деятельности, в том числе порядками оказания медицинской помощи, а также с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, критериев оценки качества медицинской помощи.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н утверждены Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, согласно п. 7 которых по решению руководителя медицинской организации разрабатываются стандартные операционные процедуры, алгоритмы действий работников организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации медицинской деятельности, в том числе порядками оказания медицинской помощи, а также с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, критериев оценки качества медицинской помощи.
Статья: Порядок выдачи медицинскими организациями справок и заключений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (п. 7 Порядка выдачи справок и заключений).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (п. 7 Порядка выдачи справок и заключений).
Статья: Экспертиза профессиональной пригодности: цели и порядок проведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для проведения экспертизы в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия или подкомиссия врачебной комиссии. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения), соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по специальности "профпатология", а также требованиям Профессионального стандарта "Врач-профпатолог", утв. Приказом Минтруда России от 22.11.2022 N 732н.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для проведения экспертизы в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия или подкомиссия врачебной комиссии. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения), соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по специальности "профпатология", а также требованиям Профессионального стандарта "Врач-профпатолог", утв. Приказом Минтруда России от 22.11.2022 N 732н.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В числе источников правовых норм, легитимирующих применение кодексов медицинской этики в целях регулирования трудовых отношений соответствующих категорий работников, важно указать Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, а также профессиональные стандарты. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника относит знание медицинской этики к квалификационным требованиям руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей различных специальностей и среднего медицинского персонала, а в перечень должностных обязанностей врачей включает соблюдение принципов врачебной этики. В утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартах врачей различных специальностей соблюдение принципов врачебной этики и деонтологии, клятвы врача в работе с пациентами (их законными представителями) и коллегами зафиксировано как характеристика обобщенной трудовой функции. Названные нормативные акты являются основой для разработки на локальном уровне должностных инструкций медицинских работников, в которых также фиксируются обязанности по соблюдению принципов врачебной этики.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В числе источников правовых норм, легитимирующих применение кодексов медицинской этики в целях регулирования трудовых отношений соответствующих категорий работников, важно указать Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, а также профессиональные стандарты. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника относит знание медицинской этики к квалификационным требованиям руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей различных специальностей и среднего медицинского персонала, а в перечень должностных обязанностей врачей включает соблюдение принципов врачебной этики. В утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартах врачей различных специальностей соблюдение принципов врачебной этики и деонтологии, клятвы врача в работе с пациентами (их законными представителями) и коллегами зафиксировано как характеристика обобщенной трудовой функции. Названные нормативные акты являются основой для разработки на локальном уровне должностных инструкций медицинских работников, в которых также фиксируются обязанности по соблюдению принципов врачебной этики.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) "каждый имеет право на медицинскую помощь". Такая редакция нормы предполагает оказание помощи независимо от вида заболевания, травмы, ранения. Сложность возникает при оказании медицинской помощи лицам, в теле которых вследствие ранения находится боевой неразорвавшийся снаряд. В таких случаях оказание медицинской помощи влечет высокую вероятность смерти или тяжкого причинения вреда здоровью самого врача. Согласно ч. 3 ст. 70 Закона об основах охраны здоровья граждан лечащий врач по согласованию с соответствующим должностным лицом (руководителем) медицинской организации (подразделения медицинской организации) может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения, если отказ непосредственно не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих, при этом должностное лицо (руководитель) медицинской организации (подразделения медицинской организации) должно организовать замену лечащего врача. Такая норма не дает ответа о моральной и правовой оценке поведения врача для ситуаций, когда и последующий врач отказывается. Напомним, что неоказание помощи больному лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, является уголовно наказуемым только при отсутствии уважительных причин (ст. 124 УК РФ). Полагаем, что высокую вероятность смерти врача в ходе операции следует рассматривать как уважительную причину.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) "каждый имеет право на медицинскую помощь". Такая редакция нормы предполагает оказание помощи независимо от вида заболевания, травмы, ранения. Сложность возникает при оказании медицинской помощи лицам, в теле которых вследствие ранения находится боевой неразорвавшийся снаряд. В таких случаях оказание медицинской помощи влечет высокую вероятность смерти или тяжкого причинения вреда здоровью самого врача. Согласно ч. 3 ст. 70 Закона об основах охраны здоровья граждан лечащий врач по согласованию с соответствующим должностным лицом (руководителем) медицинской организации (подразделения медицинской организации) может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения, если отказ непосредственно не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих, при этом должностное лицо (руководитель) медицинской организации (подразделения медицинской организации) должно организовать замену лечащего врача. Такая норма не дает ответа о моральной и правовой оценке поведения врача для ситуаций, когда и последующий врач отказывается. Напомним, что неоказание помощи больному лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, является уголовно наказуемым только при отсутствии уважительных причин (ст. 124 УК РФ). Полагаем, что высокую вероятность смерти врача в ходе операции следует рассматривать как уважительную причину.
Ситуация: Как выбрать лечащего врача?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Руководитель медицинской организации (ее подразделения) в течение трех рабочих дней со дня получения заявления должен проинформировать вас или вашего представителя в письменной или устной форме (по почте, телефону, электронной почте) о врачах соответствующей специальности и сроках оказания медицинской помощи этими врачами (п. 3 Порядка).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Руководитель медицинской организации (ее подразделения) в течение трех рабочих дней со дня получения заявления должен проинформировать вас или вашего представителя в письменной или устной форме (по почте, телефону, электронной почте) о врачах соответствующей специальности и сроках оказания медицинской помощи этими врачами (п. 3 Порядка).
Статья: Обеспечение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования (города, района)
(Самойлов Е.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 8)Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по месту нахождения ПВРиП, СЭП, в пунктах посадки, пунктах высадки. Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители медицинских организаций на территории мест временного размещения населения.
(Самойлов Е.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 8)Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по месту нахождения ПВРиП, СЭП, в пунктах посадки, пунктах высадки. Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители медицинских организаций на территории мест временного размещения населения.