Российский федерализм
Подборка наиболее важных документов по запросу Российский федерализм (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
(ред. от 28.05.2019)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"Положения БК РФ о совместном финансировании расходов на указанные цели не могут быть расценены как допускающие установление Российской Федерацией льгот с возложением обязанности по их финансированию на субъект Российской Федерации за счет собственных доходов последнего. Возложение этой обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что в силу пункта 4 статьи 130, статей 133 и 136 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005), раздела 4 Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 N 584, должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам в форме субвенций.
(ред. от 28.05.2019)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"Положения БК РФ о совместном финансировании расходов на указанные цели не могут быть расценены как допускающие установление Российской Федерацией льгот с возложением обязанности по их финансированию на субъект Российской Федерации за счет собственных доходов последнего. Возложение этой обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что в силу пункта 4 статьи 130, статей 133 и 136 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005), раздела 4 Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 N 584, должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам в форме субвенций.
Указ Президента РФ от 06.07.1995 N 673
"О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации"конкретизация основ федерализма в Российской Федерации;
"О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации"конкретизация основ федерализма в Российской Федерации;
Статья: Реально ли введение обязательной медиации в Российской Федерации?
(Зайцева Ю.А.)
("Третейский суд", 2025, N 1/2)<22> См., например: Толчеев М. Государственный медиатор? // Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. 05.10.2020: https://fparf.ru/news/fpa/gosudarstvennyy-mediator/ (дата посещения: 05.08.2025); Ульяненко У.С. Партисипативная процедура как форма защиты прав предпринимателей взамен "новой" медиации в России // Актуальные вопросы российского федерализма: ретроспективный подход и современное состояние: Материалы V Междунар. науч.-практ. конвента студентов и аспирантов (Казань, 27 - 28 ноября 2020 г.) / Сост.: Ю.М. Лукин, Ю.Ю. Цыбенко, Е.А. Кириллова и др. Казань, 2020. Т. 1. С. 211.
(Зайцева Ю.А.)
("Третейский суд", 2025, N 1/2)<22> См., например: Толчеев М. Государственный медиатор? // Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. 05.10.2020: https://fparf.ru/news/fpa/gosudarstvennyy-mediator/ (дата посещения: 05.08.2025); Ульяненко У.С. Партисипативная процедура как форма защиты прав предпринимателей взамен "новой" медиации в России // Актуальные вопросы российского федерализма: ретроспективный подход и современное состояние: Материалы V Междунар. науч.-практ. конвента студентов и аспирантов (Казань, 27 - 28 ноября 2020 г.) / Сост.: Ю.М. Лукин, Ю.Ю. Цыбенко, Е.А. Кириллова и др. Казань, 2020. Т. 1. С. 211.
Статья: Идеология консерватизма в обновленной Конституции Российской Федерации
(Гошуляк В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)В вопросах российского федерализма закреплялось формальное равенство субъектов Федерации при их неравном конституционно-правовом статусе; не были определены предметы исключительного субъектов РФ, что давало возможность им в конституциях и уставах неоправданно расширять свой правовой статус; содержались туманные формулировки о равноправии и самоопределении народов России, которые можно было трактовать и как право на отделение от Российской Федерации; не устанавливались прямые запреты на выход субъектов из состава Российской Федерации и на наличие у них государственного суверенитета. Такие правовые нормы затрагивали основы российского федерализма и оказывали влияние на государственное единство.
(Гошуляк В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)В вопросах российского федерализма закреплялось формальное равенство субъектов Федерации при их неравном конституционно-правовом статусе; не были определены предметы исключительного субъектов РФ, что давало возможность им в конституциях и уставах неоправданно расширять свой правовой статус; содержались туманные формулировки о равноправии и самоопределении народов России, которые можно было трактовать и как право на отделение от Российской Федерации; не устанавливались прямые запреты на выход субъектов из состава Российской Федерации и на наличие у них государственного суверенитета. Такие правовые нормы затрагивали основы российского федерализма и оказывали влияние на государственное единство.
Статья: К вопросу о правовом положении получателя средств из бюджета
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 12)<4> Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М.: Норма, 2002. С. 97.
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 12)<4> Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М.: Норма, 2002. С. 97.
Статья: Специфика проявления принципа федерализма в российском законотворческом процессе
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9
Статья: Конституционно-правовая модель интеграции новых субъектов в состав Российской Федерации
(Бондарчук И.В., Андриевский К.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Современные процессы интеграции в состав Российской Федерации новых субъектов следует рассматривать как с позиций текущего политико-правового развития и стремительно меняющейся социально-экономической ситуации в мире, так и учитывая особенности формирования российского федерализма в ретроспективе, предопределившие эти изменения <2>.
(Бондарчук И.В., Андриевский К.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Современные процессы интеграции в состав Российской Федерации новых субъектов следует рассматривать как с позиций текущего политико-правового развития и стремительно меняющейся социально-экономической ситуации в мире, так и учитывая особенности формирования российского федерализма в ретроспективе, предопределившие эти изменения <2>.
Статья: Федеральные территории в территориальном устройстве России: проблемы конституционного статуирования
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)<10> См., например: Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М.: Городец; Формула права, 2004. С. 59 - 60.
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)<10> См., например: Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М.: Городец; Формула права, 2004. С. 59 - 60.
Статья: Особенности финансовой компетенции сложносоставных субъектов Российской Федерации
(Штерн С.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 4)<2> См. подробнее: Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М.: МЗ-Пресс, 2005; Саликов М.С. Многообразие и равноправие субъектов Российской Федерации: статика и динамика // Российский юридический журнал. 2024. N 2. С. 61 - 71.
(Штерн С.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 4)<2> См. подробнее: Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М.: МЗ-Пресс, 2005; Саликов М.С. Многообразие и равноправие субъектов Российской Федерации: статика и динамика // Российский юридический журнал. 2024. N 2. С. 61 - 71.
Статья: Структура государственного бюджетного управления в Российской Федерации
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)В соответствии с принципами бюджетного федерализма в Российской Федерации использована трехуровневая модель независимых друг от друга бюджетов, которая, по мнению авторов Бюджетного кодекса, представляет собой бюджетную систему (ст. 10 Бюджетного кодекса РФ). Несмотря на то что Бюджетным кодексом РФ в состав бюджетной системы включены только три вида бюджетов, которые можно классифицировать по признаку "Обслуживаемый уровень государственной (муниципальной) власти", в нем есть четкие указания на субъекты государственного (муниципального) финансового управления (гл. 18). Сразу оговоримся, что мы не учитываем в рамках данного исследования субъекты, которые осуществляют обслуживающие и контрольные функции, так как они не принимают участия в планировании и формировании правил финансовой деятельности. Предполагая, что эти субъекты могут выступить в роли ЦФО, построим на основе этого модель бюджетного управления. Сначала структуру управления (рис. 2), а потом систему бюджетов. При этом названия бюджетов бюджетной системы, закрепленные ст. 10 Бюджетного кодекса РФ, оставим без изменения, а бюджетам, которые должны формировать другие участники бюджетного процесса, присвоим названия по исполняемой ими роли. Так, главные администраторы (на рис. 2 обозначены как ГАДБ) формируют сводные бюджеты доходов, а администраторы доходов бюджета (на рис. 2 - АДБ) формируют бюджеты доходов. Главные распорядители бюджетных средств (на рис. 2 обозначены как ГРБС) формируют сводные бюджеты к распределению, распорядители бюджетных средств (на рис. 2 - РБС) - бюджеты к распределению, а получатели средств бюджетов формируют бюджеты расходов. Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета (на рис. 2 обозначены как ГАИФДБ и АИФДБ) формируют соответственно бюджеты, которые назовем сводными бюджетами и бюджетами государственной прибыли, поскольку в основном за счет прибыли от реализации имущества и использования государственных активов финансируется дефицит бюджетов. Тогда целостная система бюджетов должна выглядеть следующим образом (рис. 3).
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)В соответствии с принципами бюджетного федерализма в Российской Федерации использована трехуровневая модель независимых друг от друга бюджетов, которая, по мнению авторов Бюджетного кодекса, представляет собой бюджетную систему (ст. 10 Бюджетного кодекса РФ). Несмотря на то что Бюджетным кодексом РФ в состав бюджетной системы включены только три вида бюджетов, которые можно классифицировать по признаку "Обслуживаемый уровень государственной (муниципальной) власти", в нем есть четкие указания на субъекты государственного (муниципального) финансового управления (гл. 18). Сразу оговоримся, что мы не учитываем в рамках данного исследования субъекты, которые осуществляют обслуживающие и контрольные функции, так как они не принимают участия в планировании и формировании правил финансовой деятельности. Предполагая, что эти субъекты могут выступить в роли ЦФО, построим на основе этого модель бюджетного управления. Сначала структуру управления (рис. 2), а потом систему бюджетов. При этом названия бюджетов бюджетной системы, закрепленные ст. 10 Бюджетного кодекса РФ, оставим без изменения, а бюджетам, которые должны формировать другие участники бюджетного процесса, присвоим названия по исполняемой ими роли. Так, главные администраторы (на рис. 2 обозначены как ГАДБ) формируют сводные бюджеты доходов, а администраторы доходов бюджета (на рис. 2 - АДБ) формируют бюджеты доходов. Главные распорядители бюджетных средств (на рис. 2 обозначены как ГРБС) формируют сводные бюджеты к распределению, распорядители бюджетных средств (на рис. 2 - РБС) - бюджеты к распределению, а получатели средств бюджетов формируют бюджеты расходов. Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета (на рис. 2 обозначены как ГАИФДБ и АИФДБ) формируют соответственно бюджеты, которые назовем сводными бюджетами и бюджетами государственной прибыли, поскольку в основном за счет прибыли от реализации имущества и использования государственных активов финансируется дефицит бюджетов. Тогда целостная система бюджетов должна выглядеть следующим образом (рис. 3).