Роскомнадзор личное дело
Подборка наиболее важных документов по запросу Роскомнадзор личное дело (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы правового регулирования организации проведения обязательных медицинских осмотров в сфере труда
(Рубина И.Е.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Медицинская организация обязана предоставить работодателю (по запросу) информацию (документы), предусмотренную по общему правилу Приказом N 29н, например справку о необходимости дополнительного медицинского обследования. В данном случае перед работодателем встают вопросы о том, имеет ли он право ее получить без согласия работника и как хранить справку. Можно ли включить в личное дело работника, чтобы Роскомнадзор не посчитал ее излишней информацией и не имел оснований для привлечения работодателя к административной ответственности <9>?
(Рубина И.Е.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Медицинская организация обязана предоставить работодателю (по запросу) информацию (документы), предусмотренную по общему правилу Приказом N 29н, например справку о необходимости дополнительного медицинского обследования. В данном случае перед работодателем встают вопросы о том, имеет ли он право ее получить без согласия работника и как хранить справку. Можно ли включить в личное дело работника, чтобы Роскомнадзор не посчитал ее излишней информацией и не имел оснований для привлечения работодателя к административной ответственности <9>?
Статья: Какие документы запросит Роскомнадзор на проверке по персданным
(Жижерина Ю., Снежкина Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 4)Также при проверке запросят справку о составе документов, входящих в личное дело работника компании (если личные дела ведутся, что не обязательно для большинства компаний). В связи с этим рекомендуем не хранить в личном деле копии документов работника и не указывать их в справке о составе документов личного дела, которая представляется при проверке, поскольку Роскомнадзор это не приветствует <4>.
(Жижерина Ю., Снежкина Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 4)Также при проверке запросят справку о составе документов, входящих в личное дело работника компании (если личные дела ведутся, что не обязательно для большинства компаний). В связи с этим рекомендуем не хранить в личном деле копии документов работника и не указывать их в справке о составе документов личного дела, которая представляется при проверке, поскольку Роскомнадзор это не приветствует <4>.
Нормативные акты
Приказ Роскомнадзора от 12.07.2023 N 102
"О ведомственных наградах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2023 N 74772)7. Запись о награждении вносится в трудовую книжку в случае ведения трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и (или) личное дело государственного служащего, работника Роскомнадзора, работника территориального органа, работника подведомственных организаций.
"О ведомственных наградах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2023 N 74772)7. Запись о награждении вносится в трудовую книжку в случае ведения трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и (или) личное дело государственного служащего, работника Роскомнадзора, работника территориального органа, работника подведомственных организаций.
Приказ Роскомнадзора от 15.12.2022 N 201
"Об обработке персональных данных в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
(вместе с "Правилами обработки персональных данных в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и локальными актами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Перечнем информационных систем персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Перечнем должностей федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на основании трудового договора, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным", "Должностным регламентом (должностными обязанностями) ответственного за организацию обработки персональных данных в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Порядком доступа федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на основании трудового договора, в помещения, в которых ведется обработка персональных данных")
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2023 N 73374)35. Хранение личных дел государственных служащих Роскомнадзора осуществляется в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 <18>.
"Об обработке персональных данных в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
(вместе с "Правилами обработки персональных данных в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и локальными актами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Перечнем информационных систем персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Перечнем должностей федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на основании трудового договора, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным", "Должностным регламентом (должностными обязанностями) ответственного за организацию обработки персональных данных в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", "Порядком доступа федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на основании трудового договора, в помещения, в которых ведется обработка персональных данных")
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2023 N 73374)35. Хранение личных дел государственных служащих Роскомнадзора осуществляется в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 <18>.
Статья: Наблюдение и контроль в трудовых отношениях: баланс прав и интересов работников и работодателей
(Офман Е.М.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Сведения о работнике, полученные работодателем в результате применения цифровых (информационных) технологий, относятся к персональным данным, которые согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ не являются биометрическими персональными данными, так как их обработка необходима для исполнения договора (трудового договора) (п. 5 ч. 1 ст. 6). При этом биометрические персональные данные - это данные, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность; обработка таких данных возможна с предварительного согласия субъекта персональных данных (работника). Но Роскомнадзор подчеркивает, что для характеристики биометрических персональных данных необходимо обращать внимание на цель, которую преследует оператор (работодатель) при их обработке. Если цель связана с установлением личности субъекта персональных данных, то обработка должна осуществляться в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О персональных данных", т.е. с согласия работника, а физиологические и биологические особенности лица, установленные в ходе наблюдения за ним, относятся к биометрическим (например, фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и (или) многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина). Если же обработка персональных данных осуществляется в иных целях, то действия не могут считаться обработкой биометрических персональных данных, поскольку направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу, чья личность уже определена и чьи персональные данные уже имеются в распоряжении оператора; информация о работнике, ставшая известной работодателю, не относится к указанной категории персональных данных (фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника) <20>.
(Офман Е.М.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Сведения о работнике, полученные работодателем в результате применения цифровых (информационных) технологий, относятся к персональным данным, которые согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ не являются биометрическими персональными данными, так как их обработка необходима для исполнения договора (трудового договора) (п. 5 ч. 1 ст. 6). При этом биометрические персональные данные - это данные, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность; обработка таких данных возможна с предварительного согласия субъекта персональных данных (работника). Но Роскомнадзор подчеркивает, что для характеристики биометрических персональных данных необходимо обращать внимание на цель, которую преследует оператор (работодатель) при их обработке. Если цель связана с установлением личности субъекта персональных данных, то обработка должна осуществляться в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О персональных данных", т.е. с согласия работника, а физиологические и биологические особенности лица, установленные в ходе наблюдения за ним, относятся к биометрическим (например, фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и (или) многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина). Если же обработка персональных данных осуществляется в иных целях, то действия не могут считаться обработкой биометрических персональных данных, поскольку направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу, чья личность уже определена и чьи персональные данные уже имеются в распоряжении оператора; информация о работнике, ставшая известной работодателю, не относится к указанной категории персональных данных (фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника) <20>.
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)Российский Закон о персональных данных, который во многом основывается на указанных документах, определяет персональные данные как любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Интересно, что указанный Закон также содержит определение биометрических персональных данных, под которыми предлагается понимать физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных (ст. 11). Основываясь на данном определении, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций дала в 2013 г. разъяснения <1> (впрочем, не имеющие обязательного характера), согласно которым фотографии и видеоизображения людей относятся к биометрическим персональным данным в случаях, если они используются для идентификации человека (например, фотографические изображения сотрудников, посетителей государственных и муниципальных органов, предприятий (организаций), содержащиеся в системе контроля управления доступа), и не относятся к биометрическим персональным данным, если такая цель использования не ставится либо если лицо уже идентифицировано (например, фотография в личном деле работника).
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)Российский Закон о персональных данных, который во многом основывается на указанных документах, определяет персональные данные как любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Интересно, что указанный Закон также содержит определение биометрических персональных данных, под которыми предлагается понимать физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных (ст. 11). Основываясь на данном определении, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций дала в 2013 г. разъяснения <1> (впрочем, не имеющие обязательного характера), согласно которым фотографии и видеоизображения людей относятся к биометрическим персональным данным в случаях, если они используются для идентификации человека (например, фотографические изображения сотрудников, посетителей государственных и муниципальных органов, предприятий (организаций), содержащиеся в системе контроля управления доступа), и не относятся к биометрическим персональным данным, если такая цель использования не ставится либо если лицо уже идентифицировано (например, фотография в личном деле работника).
"Локальные акты работодателя: актуализация в связи с законодательными изменениями"
(выпуск 3)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)По мнению Роскомнадзора (разъяснения "О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки"), фотографии относятся к биометрическим персональным данным только в случае использования их для идентификации личности (например, на пропуске). При этом не является биометрическими персональными данными фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника, а также подпись лица, наличие которой в различных договорных отношениях является обязательным требованием, и почерк, в том числе анализируемый уполномоченными органами в рамках почерковедческой экспертизы. Все они не могут рассматриваться как биометрические персональные данные, поскольку действия с использованием указанных данных направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу, чья личность уже определена и чьи персональные данные уже имеются в распоряжении оператора.
(выпуск 3)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)По мнению Роскомнадзора (разъяснения "О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки"), фотографии относятся к биометрическим персональным данным только в случае использования их для идентификации личности (например, на пропуске). При этом не является биометрическими персональными данными фотографическое изображение, содержащееся в личном деле работника, а также подпись лица, наличие которой в различных договорных отношениях является обязательным требованием, и почерк, в том числе анализируемый уполномоченными органами в рамках почерковедческой экспертизы. Все они не могут рассматриваться как биометрические персональные данные, поскольку действия с использованием указанных данных направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу, чья личность уже определена и чьи персональные данные уже имеются в распоряжении оператора.
Типовая ситуация: Обработка персональных данных работников: требования, документы, штрафы
(Издательство "Главная книга", 2025)В положении о защите персональных данных работников установите порядок работы с данными, перечень лиц, имеющих к ним доступ, правила хранения личных дел и других кадровых документов, способы защиты электронных документов. Утвердите положение приказом руководителя и ознакомьте с ним работников под роспись (ст. 88 ТК РФ, п. 15 Положения об обработке персональных данных).
(Издательство "Главная книга", 2025)В положении о защите персональных данных работников установите порядок работы с данными, перечень лиц, имеющих к ним доступ, правила хранения личных дел и других кадровых документов, способы защиты электронных документов. Утвердите положение приказом руководителя и ознакомьте с ним работников под роспись (ст. 88 ТК РФ, п. 15 Положения об обработке персональных данных).
Статья: Правила уничтожения персональных данных
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 4)Примечание. Читайте статьи "Хранение личных карточек и личных дел" в N 9, 2017, на с. 42 и "Как правильно формировать документы по личному составу" в N 8, 2021, на с. 92.
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 4)Примечание. Читайте статьи "Хранение личных карточек и личных дел" в N 9, 2017, на с. 42 и "Как правильно формировать документы по личному составу" в N 8, 2021, на с. 92.
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)<1> См.: Федеральный закон "О персональных данных": научно-практический комментарий / под ред. зам. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.А. Приезжевой. М., 2015. С. 8 - 9.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)<1> См.: Федеральный закон "О персональных данных": научно-практический комментарий / под ред. зам. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.А. Приезжевой. М., 2015. С. 8 - 9.