Результат прокурОрской проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Результат прокурОрской проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за разгрузочно-погрузочные работы во дворе многоквартирного дома и установку незаконных ограждений
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем, возбудив дело об административном правонарушении в отношении ИП Ш., вменив последней по результатам прокурорской проверки нарушения статей 25 и 26 ЗК РФ, являющиеся предметом прокурорской проверки, административный орган подменил полномочия прокурора, что не может быть признано допустимым. Выявление Управлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по результатам проводимой прокурором в порядке статьи 21 Закона о прокуратуре проверки в данном случае не является их непосредственным обнаружением административным органом.
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем, возбудив дело об административном правонарушении в отношении ИП Ш., вменив последней по результатам прокурорской проверки нарушения статей 25 и 26 ЗК РФ, являющиеся предметом прокурорской проверки, административный орган подменил полномочия прокурора, что не может быть признано допустимым. Выявление Управлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по результатам проводимой прокурором в порядке статьи 21 Закона о прокуратуре проверки в данном случае не является их непосредственным обнаружением административным органом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Аренда транспортных средств.
Может ли фрахтователь привлекаться к административной ответственности как судовладелец
(КонсультантПлюс, 2025)"...По результатам прокурорской проверки постановлением от 13.04.2018 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении N 2459/495-18 пограничным управлением вынесено постановление от 26.04.2018, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.
Может ли фрахтователь привлекаться к административной ответственности как судовладелец
(КонсультантПлюс, 2025)"...По результатам прокурорской проверки постановлением от 13.04.2018 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении N 2459/495-18 пограничным управлением вынесено постановление от 26.04.2018, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2025)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Оценка Комитетом фактических обстоятельств дела: приняты к сведению доводы автора о том, что условия содержания под стражей в следственном изоляторе были равносильны бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Комитет ООН по правам человека отметил, что автор подробно рассказал об условиях своего содержания в различных камерах изолятора. Комитет ООН по правам человека также принял к сведению результаты прокурорской проверки, и заключение Федеральной службы исполнения наказаний, которые хотя и не включали подробного описания условий в камерах, где содержался автор, но указывали на общее неудовлетворительное состояние здания, отсутствие стекол во многих оконных проемах, небезопасную электроизоляцию, отсутствующие части напольного покрытия, уровень влажности и наличие насекомых в камерах. По мнению Комитета ООН по правам человека, эти выводы, характеризующие условия содержания в изоляторе, как представляющие реальный риск для безопасности и здоровья содержащихся под стражей лиц и работающего там персонала, подтверждали заявления автора о плохих условиях содержания под стражей (пункт 9.2 Соображений).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Оценка Комитетом фактических обстоятельств дела: приняты к сведению доводы автора о том, что условия содержания под стражей в следственном изоляторе были равносильны бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Комитет ООН по правам человека отметил, что автор подробно рассказал об условиях своего содержания в различных камерах изолятора. Комитет ООН по правам человека также принял к сведению результаты прокурорской проверки, и заключение Федеральной службы исполнения наказаний, которые хотя и не включали подробного описания условий в камерах, где содержался автор, но указывали на общее неудовлетворительное состояние здания, отсутствие стекол во многих оконных проемах, небезопасную электроизоляцию, отсутствующие части напольного покрытия, уровень влажности и наличие насекомых в камерах. По мнению Комитета ООН по правам человека, эти выводы, характеризующие условия содержания в изоляторе, как представляющие реальный риск для безопасности и здоровья содержащихся под стражей лиц и работающего там персонала, подтверждали заявления автора о плохих условиях содержания под стражей (пункт 9.2 Соображений).
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По результатам прокурорской проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства администрации муниципального района внесено представление о незамедлительном принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а также о рассмотрении вопроса об ответственности виновных лиц. Обнаруженное нарушение состояло в том числе в размещении несанкционированной свалки ТКО на территории муниципального района.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По результатам прокурорской проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства администрации муниципального района внесено представление о незамедлительном принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а также о рассмотрении вопроса об ответственности виновных лиц. Обнаруженное нарушение состояло в том числе в размещении несанкционированной свалки ТКО на территории муниципального района.
Статья: Актуальная судебная практика по исковой давности в делах о деприватизации
(Приймак А.С.)
("Юстиция", 2024, N 3)Однако неоднократны случаи подачи искового заявления в результате надзорных мероприятий, когда государство в лице его органов власти узнало о нарушении своих прав (например, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2023 г. N 17АП-9494/2023-ГК по делу N А50-18611/2023, Определение Верховного Суда РФ от 18 марта 2024 г. N 307-ЭС23-16435(3) по делу N А56-116780/2022) [9; 10]. Согласно Постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2022 г. по делу N А33-17177/2021 по результатам прокурорской проверки и соответствующего направления письма с материалами искового заявления ведомство было оповещено о нарушении своих прав [11].
(Приймак А.С.)
("Юстиция", 2024, N 3)Однако неоднократны случаи подачи искового заявления в результате надзорных мероприятий, когда государство в лице его органов власти узнало о нарушении своих прав (например, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2023 г. N 17АП-9494/2023-ГК по делу N А50-18611/2023, Определение Верховного Суда РФ от 18 марта 2024 г. N 307-ЭС23-16435(3) по делу N А56-116780/2022) [9; 10]. Согласно Постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2022 г. по делу N А33-17177/2021 по результатам прокурорской проверки и соответствующего направления письма с материалами искового заявления ведомство было оповещено о нарушении своих прав [11].
Статья: Проблемные аспекты предоставления земельных участков многодетным семьям (на основании практики прокурорского надзора прокуратуры Тамбовской области)
(Гулягин А.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Еще одной проблемой является следующее: в результате прокурорских проверок повсеместно выявляются факты необеспечения предоставляемых многодетным семьям земельных участков под индивидуальное жилищное строительство необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (Республика Карелия, Саха (Якутия), Красноярский, Ставропольский края, Калужская область, Кемеровская область - Кузбасс, Мурманская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Томская области и др.) <23>. Тамбовская область не исключение.
(Гулягин А.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Еще одной проблемой является следующее: в результате прокурорских проверок повсеместно выявляются факты необеспечения предоставляемых многодетным семьям земельных участков под индивидуальное жилищное строительство необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (Республика Карелия, Саха (Якутия), Красноярский, Ставропольский края, Калужская область, Кемеровская область - Кузбасс, Мурманская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Томская области и др.) <23>. Тамбовская область не исключение.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Природоохранная прокуратура в результате проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства об охране водных объектов оспорила правильность заключенного электростанцией десятилетнего договора на водопользование водохранилищем. Основанием для оспаривания являлся довод прокурора о том, что не все энергетическое оборудование электростанции, охлаждаемое забранной из водохранилища водой, перечислено в договоре водопользования, в связи с чем расчет объема забираемой для охлаждения воды выполнен некорректно и должен быть пересчитан в сторону его увеличения. Таким образом, прокурор обратился с требованиями в суд, одним из которых было возложить на электростанцию обязанность в установленном порядке обратиться в соответствующий компетентный государственный орган с заявлением о предоставлении водохранилища в пользование на основании нового договора водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов в целях охлаждения ранее не указанного оборудования <1>. В ходе судебного процесса судом были сделаны выводы о том, что система водоснабжения электростанции является не оборотной, а прямоточной <2>, несмотря на наличие в материалах дела: а) письма территориального органа Росводресурсов, ответственного за согласование схемы систем водопотребления и подтверждающего наличие оборотной системы у электростанции; б) технического проекта, в соответствии с которым 70 лет назад была построена электростанция с оборотной системой водопользования из водохранилища и т.п. Данный вывод был сделан судом для опровержения довода электростанции о том, что поскольку для нее предусмотрена оборотная система водоснабжения, то разработка нормативов допустимых сбросов не требуется, в связи с тем что весь объем воды, используемый в оборотной части водоснабжения, не может являться сбросом в водный объект (водохранилище). Целью суда было установить факт необходимости оформления электростанцией разрешения на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, которыми являются воды, образованные после охлаждения оборудования электростанции, для чего требуется разработать проект нормативов допустимых сбросов и начать вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, если вода, сбрасываемая в водохранилище после охлаждения оборудования, привносит загрязняющие вещества.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Природоохранная прокуратура в результате проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства об охране водных объектов оспорила правильность заключенного электростанцией десятилетнего договора на водопользование водохранилищем. Основанием для оспаривания являлся довод прокурора о том, что не все энергетическое оборудование электростанции, охлаждаемое забранной из водохранилища водой, перечислено в договоре водопользования, в связи с чем расчет объема забираемой для охлаждения воды выполнен некорректно и должен быть пересчитан в сторону его увеличения. Таким образом, прокурор обратился с требованиями в суд, одним из которых было возложить на электростанцию обязанность в установленном порядке обратиться в соответствующий компетентный государственный орган с заявлением о предоставлении водохранилища в пользование на основании нового договора водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов в целях охлаждения ранее не указанного оборудования <1>. В ходе судебного процесса судом были сделаны выводы о том, что система водоснабжения электростанции является не оборотной, а прямоточной <2>, несмотря на наличие в материалах дела: а) письма территориального органа Росводресурсов, ответственного за согласование схемы систем водопотребления и подтверждающего наличие оборотной системы у электростанции; б) технического проекта, в соответствии с которым 70 лет назад была построена электростанция с оборотной системой водопользования из водохранилища и т.п. Данный вывод был сделан судом для опровержения довода электростанции о том, что поскольку для нее предусмотрена оборотная система водоснабжения, то разработка нормативов допустимых сбросов не требуется, в связи с тем что весь объем воды, используемый в оборотной части водоснабжения, не может являться сбросом в водный объект (водохранилище). Целью суда было установить факт необходимости оформления электростанцией разрешения на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, которыми являются воды, образованные после охлаждения оборудования электростанции, для чего требуется разработать проект нормативов допустимых сбросов и начать вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, если вода, сбрасываемая в водохранилище после охлаждения оборудования, привносит загрязняющие вещества.
Статья: Особенности надзора за исполнением законов в кредитно-банковской сфере в условиях цифровой экономики
(Бут Н.Д., Фомичев А.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Например, в Республике Татарстан по результатам прокурорской проверки установлено, что на номер телефона местного жителя поступил телефонный звонок от неустановленного лица, который обманом похитил с его банковской карты более 95 тыс. рублей, а также вынудил оформить онлайн-кредит на сумму 120 тыс. рублей. Злоумышленник связывался с потерпевшим через иностранного оператора связи с использованием якобы российского номера.
(Бут Н.Д., Фомичев А.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Например, в Республике Татарстан по результатам прокурорской проверки установлено, что на номер телефона местного жителя поступил телефонный звонок от неустановленного лица, который обманом похитил с его банковской карты более 95 тыс. рублей, а также вынудил оформить онлайн-кредит на сумму 120 тыс. рублей. Злоумышленник связывался с потерпевшим через иностранного оператора связи с использованием якобы российского номера.
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По результатам проверки прокурор может выдать в отношении заказчика:
(КонсультантПлюс, 2025)По результатам проверки прокурор может выдать в отношении заказчика:
Путеводитель по кадровым вопросам. Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организацийИнформация может быть получена также из СМИ, материалов гражданских, уголовных, административных дел, результатов анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, иных материалов, содержащих достаточные данные о нарушениях закона (п. 6 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (далее - Приказ N 195)).
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установлено, что 4 февраля 2013 г. К., не имея высшего профессионального образования, с целью трудоустройства на должность главы администрации района представил членам конкурсной комиссии в числе прочих документов ранее незаконно приобретенный им заведомо подложный документ об образовании - диплом, выполненный предприятием "ГОЗНАК", с внесенными в него не соответствующими действительности данными об окончании им в 1990 г. полного курса Института инженеров транспорта по специальности "механизация сельского хозяйства" и о присвоении ему квалификации "инженер-механик". На основании представленных документов 22 февраля 2013 г. К. был назначен на должность главы администрации района, которую занимал до 31 декабря 2015 г. 29 декабря 2015 г. по запросу межрайонного прокурора, проводившего проверку соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района, К. представил в прокуратуру тот же подложный документ, свидетельствующий о наличии у него высшего профессионального образования. По приговору мирового судьи от 11.11.2016 (с учетом внесенных изменений) К. осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ. В кассационной жалобе осужденный К. просил приговор и последующие судебные решения отменить и уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, полагая, что преступление было окончено в 2013 г., когда он был назначен на должность главы администрации района. Судебная коллегия оставила приговор без изменения по следующим основаниям. Как следует из приговора, К. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно фактическим обстоятельствам, установленным судом, 4 февраля 2013 г. К. при решении вопроса о назначении его на должность главы администрации района был представлен заведомо подложный документ об образовании (диплом), наличие которого позволило ему участвовать в конкурсе на замещение данной должности, быть назначенным на нее и занимать ее вплоть до установления факта подложности представленного им диплома, выявленного прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района. Признать, что данное преступление является оконченным в день предъявления осужденным подложного диплома о высшем образовании в конкурсную комиссию для замещения должности главы администрации района (4 февраля 2013 г.) или в день принятия решения о назначении на должность и заключения с ним контракта (22 и 25 февраля 2013 г. соответственно), нельзя. По смыслу уголовного закона длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления. Фактические обстоятельства совершенного осужденным преступления свидетельствуют о том, что использование К. заведомо подложного диплома об образовании осуществлялось на протяжении всего периода нахождения его на должности главы администрации района, поскольку отсутствие такового делало бы невозможным занятие им указанной должности. Исходя из установленных судом обстоятельств преступление, совершенное К., является длящимся и считается оконченным в момент его пресечения в результате проведенной прокурором проверки лишь 29 декабря 2015 г. Таким образом, ни на момент постановления приговора мировым судьей - 11.11.2016, ни на день вступления его в законную силу - 18.01.2017 установленные ч. 1 ст. 78 УК РФ сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли (Определение N 13-УД17-8) <1359>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установлено, что 4 февраля 2013 г. К., не имея высшего профессионального образования, с целью трудоустройства на должность главы администрации района представил членам конкурсной комиссии в числе прочих документов ранее незаконно приобретенный им заведомо подложный документ об образовании - диплом, выполненный предприятием "ГОЗНАК", с внесенными в него не соответствующими действительности данными об окончании им в 1990 г. полного курса Института инженеров транспорта по специальности "механизация сельского хозяйства" и о присвоении ему квалификации "инженер-механик". На основании представленных документов 22 февраля 2013 г. К. был назначен на должность главы администрации района, которую занимал до 31 декабря 2015 г. 29 декабря 2015 г. по запросу межрайонного прокурора, проводившего проверку соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района, К. представил в прокуратуру тот же подложный документ, свидетельствующий о наличии у него высшего профессионального образования. По приговору мирового судьи от 11.11.2016 (с учетом внесенных изменений) К. осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ. В кассационной жалобе осужденный К. просил приговор и последующие судебные решения отменить и уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, полагая, что преступление было окончено в 2013 г., когда он был назначен на должность главы администрации района. Судебная коллегия оставила приговор без изменения по следующим основаниям. Как следует из приговора, К. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно фактическим обстоятельствам, установленным судом, 4 февраля 2013 г. К. при решении вопроса о назначении его на должность главы администрации района был представлен заведомо подложный документ об образовании (диплом), наличие которого позволило ему участвовать в конкурсе на замещение данной должности, быть назначенным на нее и занимать ее вплоть до установления факта подложности представленного им диплома, выявленного прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района. Признать, что данное преступление является оконченным в день предъявления осужденным подложного диплома о высшем образовании в конкурсную комиссию для замещения должности главы администрации района (4 февраля 2013 г.) или в день принятия решения о назначении на должность и заключения с ним контракта (22 и 25 февраля 2013 г. соответственно), нельзя. По смыслу уголовного закона длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления. Фактические обстоятельства совершенного осужденным преступления свидетельствуют о том, что использование К. заведомо подложного диплома об образовании осуществлялось на протяжении всего периода нахождения его на должности главы администрации района, поскольку отсутствие такового делало бы невозможным занятие им указанной должности. Исходя из установленных судом обстоятельств преступление, совершенное К., является длящимся и считается оконченным в момент его пресечения в результате проведенной прокурором проверки лишь 29 декабря 2015 г. Таким образом, ни на момент постановления приговора мировым судьей - 11.11.2016, ни на день вступления его в законную силу - 18.01.2017 установленные ч. 1 ст. 78 УК РФ сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли (Определение N 13-УД17-8) <1359>.
Статья: Использование прокурором специальных знаний при осуществлении надзора
(Нагорный В.А.)
("Законность", 2023, N 9)Как отмечено Конституционным Судом РФ (далее также - Суд), эта норма направлена на обеспечение объективности результатов прокурорской проверки. При этом в предмет ее регулирования не входят ни основания назначения такой проверки, ни ее ход и результаты, в том числе определение возможности их использования для привлечения к какому-либо виду юридической ответственности <4>.
(Нагорный В.А.)
("Законность", 2023, N 9)Как отмечено Конституционным Судом РФ (далее также - Суд), эта норма направлена на обеспечение объективности результатов прокурорской проверки. При этом в предмет ее регулирования не входят ни основания назначения такой проверки, ни ее ход и результаты, в том числе определение возможности их использования для привлечения к какому-либо виду юридической ответственности <4>.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (I квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подрядчиком на этапе участия в закупке был представлен в составе заявки исполненный контракт от 01.03.2022 N 1/04-22СМР, заключенный между Подрядчиком и ООО "А". Однако по результатам прокурорской проверки сведения об указанном контракте были признаны недостоверными.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подрядчиком на этапе участия в закупке был представлен в составе заявки исполненный контракт от 01.03.2022 N 1/04-22СМР, заключенный между Подрядчиком и ООО "А". Однако по результатам прокурорской проверки сведения об указанном контракте были признаны недостоверными.
Статья: Проблемы определения прокурорами оснований проведения проверок исполнения законов
(Грибов И.В., Шевченко Е.Н.)
("Законность", 2022, N 11)В этом случае закономерно возникает вопрос о том, каким образом должны определяться объекты проверки по заданиям вышестоящей прокуратуры и каковы критерии отбора соответствующих организаций и учреждений. Понятно, что сведения о результатах предшествующих прокурорских проверок, контрольных мероприятиях органов контроля, рассмотрении жалоб граждан, статистические и аналитические данные применительно к деятельности того или иного объекта надзора далеко не в каждом случае могут квалифицироваться в качестве сведений о фактах нарушения закона. Как правило, совокупность таких данных может указывать лишь на определенную возможность допущения объектом надзора тех или иных нарушений.
(Грибов И.В., Шевченко Е.Н.)
("Законность", 2022, N 11)В этом случае закономерно возникает вопрос о том, каким образом должны определяться объекты проверки по заданиям вышестоящей прокуратуры и каковы критерии отбора соответствующих организаций и учреждений. Понятно, что сведения о результатах предшествующих прокурорских проверок, контрольных мероприятиях органов контроля, рассмотрении жалоб граждан, статистические и аналитические данные применительно к деятельности того или иного объекта надзора далеко не в каждом случае могут квалифицироваться в качестве сведений о фактах нарушения закона. Как правило, совокупность таких данных может указывать лишь на определенную возможность допущения объектом надзора тех или иных нарушений.