Режим военного положения
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим военного положения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Режим военного положения: новый взгляд на сущность и содержание понятия
(Кононов А.М., Агарзаев С.К.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)"Административное право и процесс", 2025, N 3
(Кононов А.М., Агарзаев С.К.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)"Административное право и процесс", 2025, N 3
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О военном положении"30 января 2002 года N 1-ФКЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О военном положении"30 января 2002 года N 1-ФКЗ
Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"Об обороне"Статья 19. Военное положение
(ред. от 04.11.2025)
"Об обороне"Статья 19. Военное положение
Статья: Постоянная (перманентная) юридическая невозможность исполнения в российском праве
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Нам кажется логичным учесть тот факт, что юридическая невозможность может быть выражена принятием публичными органами власти различного рода актов. В ряде из них может быть указан срок действия (например, санитарные ограничения, вводимые во время пандемии коронавируса, носили временный характер <90>), и тогда их отнесение к временному препятствию не должно вызывать вопросов (с оглядкой на замечание из п. 2.1). Но что делать, если публичный орган власти в рамках своих предписаний не разрешил вопрос о темпоральном характере действия норм (например, в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" (ред. от 1 июля 2017 года) период окончания действия режима военного положения определяется Президентом РФ)? В этой ситуации нельзя дать универсальный ответ о квалификации препятствий, возникших с принятием такого акта, в качестве постоянной или временной невозможности исполнения. В немецком праве в данном случае предлагается руководствоваться критерием оценки перспективы устранения препятствий <91>, а также исходить из презумпции признания препятствий временными, пока не доказано иное <92>. Если перспективы прекращения препятствий носят неопределенный характер, то речь может идти о постоянной невозможности. Вместе с тем вопрос отнесения препятствий к постоянным или временным в Германии решается судами case-by-case. Вероятно, схожим образом стоит действовать и в рамках российского права.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Нам кажется логичным учесть тот факт, что юридическая невозможность может быть выражена принятием публичными органами власти различного рода актов. В ряде из них может быть указан срок действия (например, санитарные ограничения, вводимые во время пандемии коронавируса, носили временный характер <90>), и тогда их отнесение к временному препятствию не должно вызывать вопросов (с оглядкой на замечание из п. 2.1). Но что делать, если публичный орган власти в рамках своих предписаний не разрешил вопрос о темпоральном характере действия норм (например, в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" (ред. от 1 июля 2017 года) период окончания действия режима военного положения определяется Президентом РФ)? В этой ситуации нельзя дать универсальный ответ о квалификации препятствий, возникших с принятием такого акта, в качестве постоянной или временной невозможности исполнения. В немецком праве в данном случае предлагается руководствоваться критерием оценки перспективы устранения препятствий <91>, а также исходить из презумпции признания препятствий временными, пока не доказано иное <92>. Если перспективы прекращения препятствий носят неопределенный характер, то речь может идти о постоянной невозможности. Вместе с тем вопрос отнесения препятствий к постоянным или временным в Германии решается судами case-by-case. Вероятно, схожим образом стоит действовать и в рамках российского права.
Статья: Проблема баланса конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Каждая конституционная обязанность, так же как и каждое конституционное право человека и гражданина, либо имеет естественно-природное происхождение, либо является результатом столь же естественной, но не природной социальной борьбы в разных формах. В процессе исторического развития наблюдается переплетение этих оснований, вследствие чего как возникают новые основные права и обязанности человека и гражданина, так и наблюдается трансформация содержания и/или территории действия традиционных. Например, до недавнего времени в России действие конституционного права избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления не распространялось на территории действия режима военного положения. В 2023 г. запрет был снят с одновременным установлением особого порядка назначения выборов на таких территориях <23>.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Каждая конституционная обязанность, так же как и каждое конституционное право человека и гражданина, либо имеет естественно-природное происхождение, либо является результатом столь же естественной, но не природной социальной борьбы в разных формах. В процессе исторического развития наблюдается переплетение этих оснований, вследствие чего как возникают новые основные права и обязанности человека и гражданина, так и наблюдается трансформация содержания и/или территории действия традиционных. Например, до недавнего времени в России действие конституционного права избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления не распространялось на территории действия режима военного положения. В 2023 г. запрет был снят с одновременным установлением особого порядка назначения выборов на таких территориях <23>.
Статья: Правовая основа деятельности добровольческих формирований в Российской Федерации
(Попова Н.Ф.)
("Современное право", 2024, N 2)Правовой статус добровольческих формирований в современной России. Через полгода после начала СВО, учитывая опыт Великой Отечественной войны, Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" был дополнен ст. 22.1 о добровольческих формированиях. Это дополнение было введено Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Было определено, что добровольческие формирования привлекаются для выполнения отдельных задач в области обороны и содействуют выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период таких особых состояний государства, как мобилизация, режимы военного положения, контртеррористической операции, военного времени, вооруженных конфликтов, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.
(Попова Н.Ф.)
("Современное право", 2024, N 2)Правовой статус добровольческих формирований в современной России. Через полгода после начала СВО, учитывая опыт Великой Отечественной войны, Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" был дополнен ст. 22.1 о добровольческих формированиях. Это дополнение было введено Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Было определено, что добровольческие формирования привлекаются для выполнения отдельных задач в области обороны и содействуют выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период таких особых состояний государства, как мобилизация, режимы военного положения, контртеррористической операции, военного времени, вооруженных конфликтов, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.
Статья: Неправомерные поручения руководителя: проблемы исполнения и варианты решения
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)6. Решения, отданные руководителем в период действия режимов военного положения или чрезвычайного положения, в условиях чрезвычайной ситуации или проведения контртеррористической операции государственному служащему, осуществляющему действия, направленные на спасение жизни и здоровья людей, имущества, на сохранение основ конституционного строя и государственной целостности Российской Федерации, выполняются без какого-либо подтверждения.
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)6. Решения, отданные руководителем в период действия режимов военного положения или чрезвычайного положения, в условиях чрезвычайной ситуации или проведения контртеррористической операции государственному служащему, осуществляющему действия, направленные на спасение жизни и здоровья людей, имущества, на сохранение основ конституционного строя и государственной целостности Российской Федерации, выполняются без какого-либо подтверждения.
Статья: Концепция правового регулирования медицинской деятельности
(Мохов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Пока не получили четкого обособления правила оказания медицинской помощи в особых условиях, в период действия экстраординарных правовых режимов (военное положение, чрезвычайное положение, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера), но практика, на наш взгляд, показывает наличие потребности в закреплении этих норм.
(Мохов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Пока не получили четкого обособления правила оказания медицинской помощи в особых условиях, в период действия экстраординарных правовых режимов (военное положение, чрезвычайное положение, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера), но практика, на наш взгляд, показывает наличие потребности в закреплении этих норм.
Статья: Развитие конституционно-правовых основ обеспечения безопасности российских городов в современных условиях
(Корабельникова Ю.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Режим военного положения в России регламентируется не только конституционными нормами, но и Федеральным конституционным законом "О военном положении" <7>, которым предусматривается расширение полномочий органов публичной власти и значительные ограничения прав граждан с целью обеспечения безопасности. Однако внесенными в данный Закон в 2023 г. изменениями, на территории, где введено военное положение, либо ее части, например, в городском округе, установлена возможность реализации высшей власти народа - проведения референдума и выборов в органы публичной власти <8>. Следует согласиться с обоснованной позицией профессора С.А. Авакьяна, согласно которой возможности граждан и усилия всех организаторов выборов следует направить на то, чтобы человек мог чаще участвовать в различных избирательных действиях <9>. Это позволяет формировать активную гражданскую позицию граждан, чувство причастности и ответственности за участие в государственном и муниципальном управлении. Данные законодательные дополнения позволяют гарантировать населению городов и иных территорий возможность реализации своей власти непосредственно в ходе организации и участия в избирательном процессе, даже несмотря на вводимые ограничения прав и особые условия, в которых они находятся.
(Корабельникова Ю.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Режим военного положения в России регламентируется не только конституционными нормами, но и Федеральным конституционным законом "О военном положении" <7>, которым предусматривается расширение полномочий органов публичной власти и значительные ограничения прав граждан с целью обеспечения безопасности. Однако внесенными в данный Закон в 2023 г. изменениями, на территории, где введено военное положение, либо ее части, например, в городском округе, установлена возможность реализации высшей власти народа - проведения референдума и выборов в органы публичной власти <8>. Следует согласиться с обоснованной позицией профессора С.А. Авакьяна, согласно которой возможности граждан и усилия всех организаторов выборов следует направить на то, чтобы человек мог чаще участвовать в различных избирательных действиях <9>. Это позволяет формировать активную гражданскую позицию граждан, чувство причастности и ответственности за участие в государственном и муниципальном управлении. Данные законодательные дополнения позволяют гарантировать населению городов и иных территорий возможность реализации своей власти непосредственно в ходе организации и участия в избирательном процессе, даже несмотря на вводимые ограничения прав и особые условия, в которых они находятся.
Статья: Особенности осуществления публичных закупок в условиях экстраординарных правовых режимов
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)режим военного положения (Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении");
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)режим военного положения (Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении");
Статья: Уголовное законодательство о нарушении требований транспортной безопасности в период установления власти Советов
(Амосова О.С., Окутина Н.Н.)
("Транспортное право", 2022, N 1)Согласно июньскому и декабрьскому Декретам ВЦИК ВЧК, а также ее подразделениям, действующим в органах губернского правления в тех местностях, где был введен правовой режим военного положения, передавались исключительные полномочия по предотвращению возможных попыток уничтожения и повреждения транспортной инфраструктуры <6>. Необходимо подчеркнуть, что в революционный период в Российском государстве только начинают формироваться принципиально иные по своему содержанию и карательным характеристикам нормы об уголовном регулировании транспортной безопасности. Дальнейшее свое развитие они находят уже в уголовном законодательстве 1920-х годов. Именно в данный период начинают складываться предпосылки для формирования единого государства с новой транспортной системой и инфраструктурой, которая требовала детального законодательного регулирования и правительственного контроля.
(Амосова О.С., Окутина Н.Н.)
("Транспортное право", 2022, N 1)Согласно июньскому и декабрьскому Декретам ВЦИК ВЧК, а также ее подразделениям, действующим в органах губернского правления в тех местностях, где был введен правовой режим военного положения, передавались исключительные полномочия по предотвращению возможных попыток уничтожения и повреждения транспортной инфраструктуры <6>. Необходимо подчеркнуть, что в революционный период в Российском государстве только начинают формироваться принципиально иные по своему содержанию и карательным характеристикам нормы об уголовном регулировании транспортной безопасности. Дальнейшее свое развитие они находят уже в уголовном законодательстве 1920-х годов. Именно в данный период начинают складываться предпосылки для формирования единого государства с новой транспортной системой и инфраструктурой, которая требовала детального законодательного регулирования и правительственного контроля.
Статья: Уголовно-правовая характеристика мародерства как преступления против мира и безопасности человечества в российском уголовном законодательстве
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 1)Обращает на себя внимание то, что законодатель вводит такое обязательное криминообразующее условие для этого преступления, как отсутствие вынужденной необходимости. Вынужденная необходимость представляется более широким понятием, чем известная в международном гуманитарном праве военная необходимость, так как последняя актуализируется именно в условиях вооруженного конфликта, в то время как обстоятельства, составляющие вынужденную необходимость, могут иметь место в режиме военного положения, вводимого в целях предупреждения вероятного акта агрессии.
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 1)Обращает на себя внимание то, что законодатель вводит такое обязательное криминообразующее условие для этого преступления, как отсутствие вынужденной необходимости. Вынужденная необходимость представляется более широким понятием, чем известная в международном гуманитарном праве военная необходимость, так как последняя актуализируется именно в условиях вооруженного конфликта, в то время как обстоятельства, составляющие вынужденную необходимость, могут иметь место в режиме военного положения, вводимого в целях предупреждения вероятного акта агрессии.
Статья: Административно-правовая трансформация: о влиянии на современное понимание и классификацию административно-правовых режимов
(Катинская Е.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Понятие "административно-правовой режим" интуитивно кажется логичным. Анализ употребления "режима" в федеральных нормативных правовых актах показал неоднородность его использования, например: "правовой режим контртеррористической операции", "режим военного положения", "особый противопожарный режим", "специальные режимы государственного контроля (надзора)", "режим проведения мобилизационной подготовки и мобилизации". И почему в одном случае "режим", а в другом - "правовой режим"? Решение данного вопроса заключается в разграничении административных процедур и правовых режимов, последние, в свою очередь, должны быть прямо поименованы как "правовые режимы". Вместо поиска универсального определения важнее понимать конкретные правовые механизмы, которые используются для регулирования общественных отношений в рамках того или иного административно-правового режима.
(Катинская Е.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Понятие "административно-правовой режим" интуитивно кажется логичным. Анализ употребления "режима" в федеральных нормативных правовых актах показал неоднородность его использования, например: "правовой режим контртеррористической операции", "режим военного положения", "особый противопожарный режим", "специальные режимы государственного контроля (надзора)", "режим проведения мобилизационной подготовки и мобилизации". И почему в одном случае "режим", а в другом - "правовой режим"? Решение данного вопроса заключается в разграничении административных процедур и правовых режимов, последние, в свою очередь, должны быть прямо поименованы как "правовые режимы". Вместо поиска универсального определения важнее понимать конкретные правовые механизмы, которые используются для регулирования общественных отношений в рамках того или иного административно-правового режима.