Режим повышенной готовности в регионах
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим повышенной готовности в регионах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 108 УПК РФВС: В период режима повышенной готовности в регионе суд может рассмотреть безотлагательное ходатайство о заключении под стражу с участием подозреваемого (обвиняемого) по видео-конференц-связи >>>
Важнейшая практика по ст. 155 ЖК РФВС: Правила о приостановлении начисления неустоек действуют независимо от введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или ЧС >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Режим повышенной готовности как административно-правовой режим (статья, занявшая второе место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Егоров А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Режим повышенной готовности, предусматривающий особые условия передвижения граждан, деятельности организаций, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в Москве был введен Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ <14>. В соответствии с Законом города Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <15> Мэр Москвы правомочен на введение режима повышенной готовности в Москве. В Нижегородской области режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории области COVID-19 был введен Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 <16>. В соответствии с Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <17> Губернатор Нижегородской области правомочен на введение режима повышенной готовности в регионе.
(Егоров А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Режим повышенной готовности, предусматривающий особые условия передвижения граждан, деятельности организаций, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в Москве был введен Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ <14>. В соответствии с Законом города Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <15> Мэр Москвы правомочен на введение режима повышенной готовности в Москве. В Нижегородской области режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории области COVID-19 был введен Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 <16>. В соответствии с Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <17> Губернатор Нижегородской области правомочен на введение режима повышенной готовности в регионе.
Нормативные акты
Справочная информация: "Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)КОРОНАВИРУС (COVID-19). ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)КОРОНАВИРУС (COVID-19). ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)13. Голосование по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, избираемого в соответствии с положениями настоящей статьи, может быть отложено законодательным органом субъекта Российской Федерации в случае, если на территории данного субъекта Российской Федерации либо на территориях двух и более муниципальных образований в этом субъекте Российской Федерации введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и (или) здоровью граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории данного субъекта Российской Федерации, а также если Центральной избирательной комиссией Российской Федерации принято решение об отложении федеральных и иных выборов, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
(ред. от 31.07.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)13. Голосование по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, избираемого в соответствии с положениями настоящей статьи, может быть отложено законодательным органом субъекта Российской Федерации в случае, если на территории данного субъекта Российской Федерации либо на территориях двух и более муниципальных образований в этом субъекте Российской Федерации введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и (или) здоровью граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории данного субъекта Российской Федерации, а также если Центральной избирательной комиссией Российской Федерации принято решение об отложении федеральных и иных выборов, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)превентивные средства понимаются как публично-правовые средства, реализуемые государством до возникновения признаков неплатежеспособности (например, в условиях упомянутой пандемии государством принят комплекс мер превентивного характера, направленных на недопущение массового банкротства, в частности Банком России было снижено максимальное значение эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам до уровня не более 1% <285>, объявлены так называемые временные арендные каникулы, в соответствии с которыми арендодатели были обязаны предоставлять арендаторам отсрочку по арендным платежам в регионах, в которых введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а арендаторы были вправе требовать снижения арендной платы в случае невозможности использования арендуемого помещения по назначению <286>, действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших от пандемии, а также в отношении стратегических и системообразующих организаций <287>. Показательно, что соответствующие средства реализованы путем интервенции как в частноправовые отношения (например, изменение прав и обязанностей арендаторов и арендодателей), так и в публично-правовые отношения (например, централизованное установление максимального значения эквайринговых комиссий);
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)превентивные средства понимаются как публично-правовые средства, реализуемые государством до возникновения признаков неплатежеспособности (например, в условиях упомянутой пандемии государством принят комплекс мер превентивного характера, направленных на недопущение массового банкротства, в частности Банком России было снижено максимальное значение эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам до уровня не более 1% <285>, объявлены так называемые временные арендные каникулы, в соответствии с которыми арендодатели были обязаны предоставлять арендаторам отсрочку по арендным платежам в регионах, в которых введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а арендаторы были вправе требовать снижения арендной платы в случае невозможности использования арендуемого помещения по назначению <286>, действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших от пандемии, а также в отношении стратегических и системообразующих организаций <287>. Показательно, что соответствующие средства реализованы путем интервенции как в частноправовые отношения (например, изменение прав и обязанностей арендаторов и арендодателей), так и в публично-правовые отношения (например, централизованное установление максимального значения эквайринговых комиссий);
Статья: Правовые аспекты отстранения сотрудника от работы
(Тишин А.П.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2022, N 12)Сотрудники, занятые на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, должны быть отстранены от работы в случае отсутствия профилактических прививок (абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825, является нормативным правовым актом, который регулирует трудовые отношения в сфере охраны труда. Требования Перечня выполняются на постоянной основе независимо от наличия (отсутствия) на территории России и (или) субъекта РФ режима повышенной или иной готовности по эпидемиологическим показаниям.
(Тишин А.П.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2022, N 12)Сотрудники, занятые на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, должны быть отстранены от работы в случае отсутствия профилактических прививок (абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825, является нормативным правовым актом, который регулирует трудовые отношения в сфере охраны труда. Требования Перечня выполняются на постоянной основе независимо от наличия (отсутствия) на территории России и (или) субъекта РФ режима повышенной или иной готовности по эпидемиологическим показаниям.
Статья: Правовые проблемы разработки и внедрения механизмов защиты конституционных прав граждан в условиях пандемии COVID-19
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)<19> Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором: справочная информация // СПС "КонсультантПлюс".
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)<19> Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором: справочная информация // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Конституционный Суд РФ признал законным отстранение от работы сотрудника в случае его отказа от прививки против коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)2. В условиях режима повышенной готовности, вводимого органами государственной власти субъектов РФ в целях профилактики и предотвращения распространения на соответствующей территории новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), данная норма действует во взаимосвязи с положениями ряда иных законодательных актов, регулирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и ст. 76 ТК РФ, включая часть вторую, устанавливающую общее правило определения срока отстранения от работы, которое - вопреки утверждению заявителей - ограничено во времени и продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)2. В условиях режима повышенной готовности, вводимого органами государственной власти субъектов РФ в целях профилактики и предотвращения распространения на соответствующей территории новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), данная норма действует во взаимосвязи с положениями ряда иных законодательных актов, регулирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и ст. 76 ТК РФ, включая часть вторую, устанавливающую общее правило определения срока отстранения от работы, которое - вопреки утверждению заявителей - ограничено во времени и продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
Готовое решение: Как действовать арендодателю имущества в частной собственности в условиях распространения коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)для 100% арендной платы - за период с 5 марта 2020 г. на срок действия режима повышенной готовности в регионе;
(КонсультантПлюс, 2023)для 100% арендной платы - за период с 5 марта 2020 г. на срок действия режима повышенной готовности в регионе;
Путеводитель по договорной работе. Аренда зданий и сооружений. Рекомендации по заключению договора- договор заключен по результатам проведения торгов до принятия в 2020 г. решения о введении в субъекте РФ режима повышенной готовности или ЧС;
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)В период пандемии, конечно, весьма резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличивается число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введения режима повышенной готовности в ряде субъектов РФ суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров и медиации как одного из них.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)В период пандемии, конечно, весьма резко упали доходы многих предпринимателей, обязательства по договорам оказались невыполнимыми, как неизбежное следствие - увеличивается число споров в предпринимательской сфере. При этом в связи с угрозой распространения COVID-19 и введения режима повышенной готовности в ряде субъектов РФ суды работали не в штатном режиме: был приостановлен личный прием граждан в судах, приоритет в рассмотрении отдавался делам безотлагательного характера. В связи с этим эксперты прогнозируют дополнительное увеличение нагрузки на судебную систему после окончательного снятия ограничительных мер, а значит, все острее встает вопрос развития способов альтернативного урегулирования споров и медиации как одного из них.
Статья: Новый вид чрезвычайных ситуаций и проблемы правового регулирования, возникающие при их ликвидации
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)<9> Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором // СПС "КонсультантПлюс".
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)<9> Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором // СПС "КонсультантПлюс".
Готовое решение: Как предоставляются арендные каникулы из-за пандемии коронавируса субъектам малого и среднего бизнеса, арендующим государственное и муниципальное имущество (актуально до 31 декабря 2022 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Внимание! Если в вашем регионе режим повышенной готовности (ЧС) введен до 1 апреля 2020 г., то вы можете воспользоваться отсрочкой, предусмотренной Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439. В этом случае вы можете претендовать на отсрочку уплаты арендных платежей с даты введения в субъекте РФ режима повышенной готовности (ЧС). Условия ее предоставления предусмотрены п. 3 указанных Требований. Для получения льготы обратитесь к вашему арендодателю с заявлением и документами, подтверждающими право на ее получение. Арендодатель должен заключить допсоглашение к договору аренды об отсрочке в течение 30 дней со дня вашего обращения (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ). В случае когда арендодатель откажет вам в отсрочке и вы обратитесь из-за этого в суд, учтите следующее. Если арендодатель докажет, что вы не пострадали и с очевидностью не пострадаете в условиях ухудшения ситуации из-за коронавируса и заведомо недобросовестно потребовали отсрочку, суд с учетом конкретных обстоятельств может отказать вам в защите права на получение отсрочки (вопрос 4 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).
(КонсультантПлюс, 2022)Внимание! Если в вашем регионе режим повышенной готовности (ЧС) введен до 1 апреля 2020 г., то вы можете воспользоваться отсрочкой, предусмотренной Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439. В этом случае вы можете претендовать на отсрочку уплаты арендных платежей с даты введения в субъекте РФ режима повышенной готовности (ЧС). Условия ее предоставления предусмотрены п. 3 указанных Требований. Для получения льготы обратитесь к вашему арендодателю с заявлением и документами, подтверждающими право на ее получение. Арендодатель должен заключить допсоглашение к договору аренды об отсрочке в течение 30 дней со дня вашего обращения (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ). В случае когда арендодатель откажет вам в отсрочке и вы обратитесь из-за этого в суд, учтите следующее. Если арендодатель докажет, что вы не пострадали и с очевидностью не пострадаете в условиях ухудшения ситуации из-за коронавируса и заведомо недобросовестно потребовали отсрочку, суд с учетом конкретных обстоятельств может отказать вам в защите права на получение отсрочки (вопрос 4 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).
Статья: Конституционно-правовые основы ограничения прав человека в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции
(Дорошенко Е.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12)Административные меры по профилактике коронавирусной инфекции были введены в формате режима повышенной готовности в регионах с массовым распространением заболевания; затем аналогичные меры были оперативно приняты и в других субъектах РФ. Основной характеристикой данных мер стало применение ограничений реализации прав и свобод граждан: запреты на проведение массовых мероприятий, ограничения на перемещение вне места жительства и др. <12>.
(Дорошенко Е.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12)Административные меры по профилактике коронавирусной инфекции были введены в формате режима повышенной готовности в регионах с массовым распространением заболевания; затем аналогичные меры были оперативно приняты и в других субъектах РФ. Основной характеристикой данных мер стало применение ограничений реализации прав и свобод граждан: запреты на проведение массовых мероприятий, ограничения на перемещение вне места жительства и др. <12>.