Режим нерабочих дней коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим нерабочих дней коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 450 ГК РФРасторгли договор по иску заказчика в связи с просрочкой подрядчика, который ссылался на нерабочие дни и режим самоизоляции, хотя его деятельность не приостанавливалась >>>
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 N 08АП-3314/2024 по делу N А46-23963/2021
Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Встречное требование: О взыскании задолженности по договору на выполнение работ, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Вместе с тем указанный нормативный акт не содержит прямого запрета на проведение кровельных, либо иных строительных работ в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). То обстоятельство, что сократилось количество сотрудников ООО "Квантор-Строй", не свидетельствует о невозможности исполнения в период введения нерабочих дней и режима повышенной готовности.
Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Встречное требование: О взыскании задолженности по договору на выполнение работ, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Вместе с тем указанный нормативный акт не содержит прямого запрета на проведение кровельных, либо иных строительных работ в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). То обстоятельство, что сократилось количество сотрудников ООО "Квантор-Строй", не свидетельствует о невозможности исполнения в период введения нерабочих дней и режима повышенной готовности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государство и трудовое право в условиях пандемии COVID-19
(Степанов С.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 3)Ключевые слова: трудовое право, пандемия COVID-19, режим повышенной готовности, трудовые отношения, нерабочие дни, дистанционный труд, электронный документооборот, источники трудового права, отстранение от работы, оплата труда.
(Степанов С.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 3)Ключевые слова: трудовое право, пандемия COVID-19, режим повышенной готовности, трудовые отношения, нерабочие дни, дистанционный труд, электронный документооборот, источники трудового права, отстранение от работы, оплата труда.
Статья: Как пандемия повлияла на трудовые споры? (О чем чаще спорят, и какие новые виды конфликтов появились)
(Жукова А.)
("Трудовое право", 2021, N 3)Если последний рабочий день работника выпал на период режима нерабочих дней, установленный в связи с распространением коронавирусной инфекции, и компания в этот день не предприняла никаких действий по увольнению работника: не уведомила его о расторжении трудового договора, не ознакомила с приказом об увольнении, не рассчитала и не выдала трудовую книжку, то увольнение работника по окончании режима нерабочих дней неправомерно и он подлежит восстановлению на работе (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.09.2020 N 33-13407/2020).
(Жукова А.)
("Трудовое право", 2021, N 3)Если последний рабочий день работника выпал на период режима нерабочих дней, установленный в связи с распространением коронавирусной инфекции, и компания в этот день не предприняла никаких действий по увольнению работника: не уведомила его о расторжении трудового договора, не ознакомила с приказом об увольнении, не рассчитала и не выдала трудовую книжку, то увольнение работника по окончании режима нерабочих дней неправомерно и он подлежит восстановлению на работе (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.09.2020 N 33-13407/2020).
Нормативные акты
<Письмо> Минпромторга России от 08.04.2020 N МА-24514/20
<О порядке работы организаций, осуществляющих реализацию транспортных средств, в период пандемии коронавирусной инфекции>
(вместе с "Рекомендованным регламентом работы дилерских организаций")В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Указ Президента) на территории Российской Федерации продлен режим нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно.
<О порядке работы организаций, осуществляющих реализацию транспортных средств, в период пандемии коронавирусной инфекции>
(вместе с "Рекомендованным регламентом работы дилерских организаций")В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Указ Президента) на территории Российской Федерации продлен режим нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно.
<Письмо> Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5
<О направлении ответов на наиболее часто поступающие вопросы на горячую линию Роструда, касающиеся соблюдения трудовых прав работников в условиях распространения коронавирусной инфекции>Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г., одобренные на заседании оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 26 марта 2020 г. http://static.government.ru/media/files/1rCRXQFzANZQKsZ0OJAuTaXma9xzMqa4.pdf;
<О направлении ответов на наиболее часто поступающие вопросы на горячую линию Роструда, касающиеся соблюдения трудовых прав работников в условиях распространения коронавирусной инфекции>Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г., одобренные на заседании оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 26 марта 2020 г. http://static.government.ru/media/files/1rCRXQFzANZQKsZ0OJAuTaXma9xzMqa4.pdf;
Статья: COVID-19: финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
(Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)Первый пик пандемии пришелся на весну 2020 г. С 30 марта по 12 мая 2020 г. в России Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <3> (далее - Указ Президента РФ N 239) был введен режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы. Многие предприятия на этом основании в указанный период не могли работать и были закрыты. На практике реализация Указа Президента РФ N 239 привела к тому, что фактически по всей стране были закрыты непродовольственные магазины, рынки, включая строительные, автомастерские, организации общественного питания (столовые, кафе, рестораны), парикмахерские, спортивные и оздоровительные организации, театры, музеи, туристические агентства и т.д., то есть те организации, которые как раз входят в сферу ответственности МСП.
(Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)Первый пик пандемии пришелся на весну 2020 г. С 30 марта по 12 мая 2020 г. в России Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <3> (далее - Указ Президента РФ N 239) был введен режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы. Многие предприятия на этом основании в указанный период не могли работать и были закрыты. На практике реализация Указа Президента РФ N 239 привела к тому, что фактически по всей стране были закрыты непродовольственные магазины, рынки, включая строительные, автомастерские, организации общественного питания (столовые, кафе, рестораны), парикмахерские, спортивные и оздоровительные организации, театры, музеи, туристические агентства и т.д., то есть те организации, которые как раз входят в сферу ответственности МСП.
Готовое решение: Как в г. Москве оформить нерабочие дни и привлечь к работе с 28 октября по 7 ноября 2021 г.
(КонсультантПлюс, 2022)Обратите внимание работников на необходимость руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (п. 1 Информации Минтруда России).
(КонсультантПлюс, 2022)Обратите внимание работников на необходимость руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (п. 1 Информации Минтруда России).
"Трудовое право в условиях больших вызовов: монография"
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)Угроза распространения новой коронавирусной инфекции выявила и другие недостатки норм главы 49.1 ТК РФ и в определенной степени послужила катализатором скорейшего изменения трудового законодательства с целью устранения выявленных правоприменительных проблем, придания ему большей гибкости и легализации тех моделей поведения, которые применялись работниками и работодателями в 2020 году <1>. По словам А.Б. Гусева, М.А. Юревича, "имевшее место добровольно-принудительное внедрение дистанционной работы протестировало множество работодателей из самых разных сфер на предмет имплементации и востребованности нового режима занятости и фактически выполнило так называемую разведку боем в интересах масштабирования удаленной занятости" <2>. Многие работодатели, применив режим дистанционной занятости в период "коронавирусных ограничений", поменяли представление о рабочем месте своих работников и свою политику в отношении дистанционной работы <3>.
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)Угроза распространения новой коронавирусной инфекции выявила и другие недостатки норм главы 49.1 ТК РФ и в определенной степени послужила катализатором скорейшего изменения трудового законодательства с целью устранения выявленных правоприменительных проблем, придания ему большей гибкости и легализации тех моделей поведения, которые применялись работниками и работодателями в 2020 году <1>. По словам А.Б. Гусева, М.А. Юревича, "имевшее место добровольно-принудительное внедрение дистанционной работы протестировало множество работодателей из самых разных сфер на предмет имплементации и востребованности нового режима занятости и фактически выполнило так называемую разведку боем в интересах масштабирования удаленной занятости" <2>. Многие работодатели, применив режим дистанционной занятости в период "коронавирусных ограничений", поменяли представление о рабочем месте своих работников и свою политику в отношении дистанционной работы <3>.
Вопрос: Каков порядок привлечения к работе в нерабочие дни?
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)Указ N 242 не содержит указаний о том, что режим нерабочих дней не распространялся на отдельные категории работодателей, однако организации (работодатели) самостоятельно определяли численность и состав работников, необходимых для обеспечения их функционирования, включая возможность работы дистанционно. Указанные решения должны были быть оформлены локальным нормативным актом организации (работодателя).
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)Указ N 242 не содержит указаний о том, что режим нерабочих дней не распространялся на отдельные категории работодателей, однако организации (работодатели) самостоятельно определяли численность и состав работников, необходимых для обеспечения их функционирования, включая возможность работы дистанционно. Указанные решения должны были быть оформлены локальным нормативным актом организации (работодателя).
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Напомним также, что в 2020 - 2021 гг. возникла ситуация, возможность которой законодатель не предусматривал: в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции Указами Президента РФ устанавливались "нерабочие дни с сохранением заработной платы". Работодателям было предложено самостоятельно ввести код для отражения таких дней в Табеле (письмо Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5).
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Напомним также, что в 2020 - 2021 гг. возникла ситуация, возможность которой законодатель не предусматривал: в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции Указами Президента РФ устанавливались "нерабочие дни с сохранением заработной платы". Работодателям было предложено самостоятельно ввести код для отражения таких дней в Табеле (письмо Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <1> дни в период с 4 по 30 апреля 2020 г. являлись для финансовых уполномоченных и работников АНО "СОДФУ" нерабочими днями. Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <2> (далее - Указ N 294) режим нерабочих дней был продлен по 8 мая 2020 г. включительно.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <1> дни в период с 4 по 30 апреля 2020 г. являлись для финансовых уполномоченных и работников АНО "СОДФУ" нерабочими днями. Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <2> (далее - Указ N 294) режим нерабочих дней был продлен по 8 мая 2020 г. включительно.
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)<1> Как отмечает Н.Л. Лютов, работодатели, деятельность которых не была приостановлена в результате введения непредусмотренных трудовым законодательством "нерабочих дней", массово перешли на удаленный режим работы, при этом трудовые договоры на основе норм гл. 49.1 ТК РФ в этих случаях практически не заключались. См.: Лютов Н.Л. Указ. соч. С. 79 - 80.
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)<1> Как отмечает Н.Л. Лютов, работодатели, деятельность которых не была приостановлена в результате введения непредусмотренных трудовым законодательством "нерабочих дней", массово перешли на удаленный режим работы, при этом трудовые договоры на основе норм гл. 49.1 ТК РФ в этих случаях практически не заключались. См.: Лютов Н.Л. Указ. соч. С. 79 - 80.
Статья: Проблема исчисления сроков в отношениях, регулируемых законодательством о контрактной системе
(Ефимцева Т.В., Шевлякова И.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)25 марта 2020 г. был издан Указ Президента РФ N 206, которым дни с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. установлены как "нерабочие с сохранением за работниками заработной платы". В дальнейшем Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 режим "нерабочих дней" был распространен на период с 4 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г., а Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294 - на период с 6 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г.
(Ефимцева Т.В., Шевлякова И.М.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)25 марта 2020 г. был издан Указ Президента РФ N 206, которым дни с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. установлены как "нерабочие с сохранением за работниками заработной платы". В дальнейшем Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 режим "нерабочих дней" был распространен на период с 4 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г., а Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294 - на период с 6 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Заказчик, не согласившись с решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, пришел к следующим выводам: "В обоснование своих доводов о том, что основанием для отмены Аукциона явились обстоятельства непреодолимой силы, а именно - распространение новой коронавирусной инфекции, Заявитель ссылается на пункт 18.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", подпункт 2 пункта 5 письма Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни", абзац 3 пункта 1 письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434, Поручение ОАО "РЖД" от 30.03.2020 N П-МВ-70 о введении режима максимальной экономии расходов, пунктом 1.9 которого предусмотрено изменение планов закупок товарно-материальных ценностей, не обеспечивающих непрерывность и безопасность перевозочного процесса и не связанных с реализацией Плана мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в ОАО "РЖД", утвержденного 13.03.2020 N 327, кроме того, в письменных пояснениях ОАО "РЖД" указывает, что решение об отказе Заказчика от дальнейшего проведения Аукциона обусловлено изменением финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке, введением режима максимальной экономии расходов, связанным с резким снижением объема грузовых и пассажирских перевозок в ОАО "РЖД" ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, являющейся обстоятельством непреодолимой силы.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Заказчик, не согласившись с решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, пришел к следующим выводам: "В обоснование своих доводов о том, что основанием для отмены Аукциона явились обстоятельства непреодолимой силы, а именно - распространение новой коронавирусной инфекции, Заявитель ссылается на пункт 18.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", подпункт 2 пункта 5 письма Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни", абзац 3 пункта 1 письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434, Поручение ОАО "РЖД" от 30.03.2020 N П-МВ-70 о введении режима максимальной экономии расходов, пунктом 1.9 которого предусмотрено изменение планов закупок товарно-материальных ценностей, не обеспечивающих непрерывность и безопасность перевозочного процесса и не связанных с реализацией Плана мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в ОАО "РЖД", утвержденного 13.03.2020 N 327, кроме того, в письменных пояснениях ОАО "РЖД" указывает, что решение об отказе Заказчика от дальнейшего проведения Аукциона обусловлено изменением финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке, введением режима максимальной экономии расходов, связанным с резким снижением объема грузовых и пассажирских перевозок в ОАО "РЖД" ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, являющейся обстоятельством непреодолимой силы.
Статья: Защита прав налогоплательщика при производстве выемки в рамках налогового процесса
(Крохина А.М.)
("Адвокатская практика", 2021, N 1)<2> Приказ ФНС России от 9 июля 2020 г. N БС-7-2/437@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@ "О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции" // СПС "КонсультантПлюс".
(Крохина А.М.)
("Адвокатская практика", 2021, N 1)<2> Приказ ФНС России от 9 июля 2020 г. N БС-7-2/437@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@ "О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции" // СПС "КонсультантПлюс".