Резервный фонд местного бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Резервный фонд местного бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О принятии решения об определении конкретного получателя субсидии из местного бюджета, в том числе из резервного фонда местной администрации.
(Письмо Минфина России от 28.03.2025 N 02-12-12/31117)Вопрос: О принятии решения об определении конкретного получателя субсидии из местного бюджета, в том числе из резервного фонда местной администрации.
(Письмо Минфина России от 28.03.2025 N 02-12-12/31117)Вопрос: О принятии решения об определении конкретного получателя субсидии из местного бюджета, в том числе из резервного фонда местной администрации.
Статья: Проблемы формирования резервных фондов муниципальных образований
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)В статье проанализированы некоторые проблемы, препятствующие активному использованию института резервных фондов местных бюджетов, в первую очередь резервных фондов самих муниципальных образований.
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)В статье проанализированы некоторые проблемы, препятствующие активному использованию института резервных фондов местных бюджетов, в первую очередь резервных фондов самих муниципальных образований.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации.
(ред. от 28.12.2025)5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации.
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 25.12.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов также отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели.
(ред. от 25.12.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов также отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели.
Статья: Муниципальное звено системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: задачи, структура и организация деятельности
(Телегин И.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 3)- при составлении проекта решения о бюджете муниципального образования субъекта РФ на очередной финансовый год предусматривает средства на формирование резервного фонда и создание резервов материальных ресурсов администрации муниципального образования на предупреждение и ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий;
(Телегин И.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 3)- при составлении проекта решения о бюджете муниципального образования субъекта РФ на очередной финансовый год предусматривает средства на формирование резервного фонда и создание резервов материальных ресурсов администрации муниципального образования на предупреждение и ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий;
Статья: Формирование и использование резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне
(Елисеев Д.Н.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 10)Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных на предупреждение и ликвидацию ЧС, осуществляется из бюджета муниципального образования.
(Елисеев Д.Н.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 10)Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных на предупреждение и ликвидацию ЧС, осуществляется из бюджета муниципального образования.
Статья: Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервного фонда материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования (города, района)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 12)8.1. Восполнение материальных ресурсов Резервного фонда осуществляется организацией, ответственной за содержание и использование резерва материальных ресурсов, и уполномоченными органами администрации муниципального образования за счет средств, предусмотренных для создания, содержания и восполнения материальных ресурсов в бюджете муниципального образования, или за счет средств организаций, в интересах которых использовался резерв.
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 12)8.1. Восполнение материальных ресурсов Резервного фонда осуществляется организацией, ответственной за содержание и использование резерва материальных ресурсов, и уполномоченными органами администрации муниципального образования за счет средств, предусмотренных для создания, содержания и восполнения материальных ресурсов в бюджете муниципального образования, или за счет средств организаций, в интересах которых использовался резерв.
Статья: Резервные механизмы бюджетной системы Российской Федерации: определенность правового регулирования
(Макарова С.П.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Также вопросы неоднозначного толкования норм права возникают при рассмотрении рассматриваемых понятий, закрепленных в подп. 1 п. 2 ст. 78.5 Бюджетного кодекса, а также в Постановлении Правительства РФ от 25 октября 2023 г. N 1782 <4>. В данных нормах ранее указывалось, что в правовом акте, регулирующем предоставление субсидий и грантов, может указываться наименование получателя субсидии, в случае если он определен в соответствии с решением, принимаемым высшим исполнительным органом субъекта РФ, в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа субъекта. В новой редакции вместо резервного фонда указываются бюджетные ассигнования, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете. На основании данного изменения можно сделать вывод, что "зарезервированные бюджетные ассигнования" - отдельный термин, исключающий использование резервных фондов исполнительных органов субъектов РФ.
(Макарова С.П.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Также вопросы неоднозначного толкования норм права возникают при рассмотрении рассматриваемых понятий, закрепленных в подп. 1 п. 2 ст. 78.5 Бюджетного кодекса, а также в Постановлении Правительства РФ от 25 октября 2023 г. N 1782 <4>. В данных нормах ранее указывалось, что в правовом акте, регулирующем предоставление субсидий и грантов, может указываться наименование получателя субсидии, в случае если он определен в соответствии с решением, принимаемым высшим исполнительным органом субъекта РФ, в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа субъекта. В новой редакции вместо резервного фонда указываются бюджетные ассигнования, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете. На основании данного изменения можно сделать вывод, что "зарезервированные бюджетные ассигнования" - отдельный термин, исключающий использование резервных фондов исполнительных органов субъектов РФ.
Статья: Регулирование формирования и использования резервных фондов: опыт государств БРИКС и СНГ
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)В Армении существует резервный фонд Правительства, также законодательство предоставляет возможность сформировать такие фонды на уровне местных бюджетов. Резервный фонд Правительства, в соответствии со ст. 19 Закона Республики Армения от 24.06.1997 N ЗР-137 "О бюджетной системе Республики Армения" <10> (с последующими изменениями и дополнениями), представляет собой источник финансирования непредусмотренных расходов, а также расходов на обеспечение бюджетных гарантий. Последнее направление расходов отличает его от резервных фондов остальных рассматриваемых государств, где возможность такого использования средств фонда прямо не закрепляется. Размер резервного фонда Правительства ограничен 5% бюджетных расходов на финансовый год. Что касается резервных фондов местного уровня, статья 27 указанного Закона характеризует их как гарантию финансирования непрогнозируемых на год расходов и как источник дополнительного финансирования предусмотренных расходов бюджета. Поскольку местные (общинные) бюджеты делятся на административную и фондовую часть, то различны и ограничения резервов, которые муниципалитет вправе формировать внутри бюджета. Например, в административной части фонд может колебаться на практике от 5 до 20% административной части бюджета, в фондовой части резерв не может превышать 30% доходов этой части местного бюджета.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)В Армении существует резервный фонд Правительства, также законодательство предоставляет возможность сформировать такие фонды на уровне местных бюджетов. Резервный фонд Правительства, в соответствии со ст. 19 Закона Республики Армения от 24.06.1997 N ЗР-137 "О бюджетной системе Республики Армения" <10> (с последующими изменениями и дополнениями), представляет собой источник финансирования непредусмотренных расходов, а также расходов на обеспечение бюджетных гарантий. Последнее направление расходов отличает его от резервных фондов остальных рассматриваемых государств, где возможность такого использования средств фонда прямо не закрепляется. Размер резервного фонда Правительства ограничен 5% бюджетных расходов на финансовый год. Что касается резервных фондов местного уровня, статья 27 указанного Закона характеризует их как гарантию финансирования непрогнозируемых на год расходов и как источник дополнительного финансирования предусмотренных расходов бюджета. Поскольку местные (общинные) бюджеты делятся на административную и фондовую часть, то различны и ограничения резервов, которые муниципалитет вправе формировать внутри бюджета. Например, в административной части фонд может колебаться на практике от 5 до 20% административной части бюджета, в фондовой части резерв не может превышать 30% доходов этой части местного бюджета.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)5. Левина В.В. Особенности управления сбалансированностью местных бюджетов в условиях финансовой нестабильности // Управленец. 2015. N 3. С. 12 - 17. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-upravleniya-sbalansirovannostyu-mestnyh-byudzhetov-v-usloviyah-finansovoy-nestabilnosti.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)5. Левина В.В. Особенности управления сбалансированностью местных бюджетов в условиях финансовой нестабильности // Управленец. 2015. N 3. С. 12 - 17. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-upravleniya-sbalansirovannostyu-mestnyh-byudzhetov-v-usloviyah-finansovoy-nestabilnosti.
Статья: Организация муниципального звена территориальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: структура, функции, порядок деятельности
(Вишнякова А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 11)- при составлении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год предусматривает средства на формирование резервного фонда и создание резервов материальных ресурсов администрации муниципального образования на предупреждение и ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий;
(Вишнякова А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 11)- при составлении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год предусматривает средства на формирование резервного фонда и создание резервов материальных ресурсов администрации муниципального образования на предупреждение и ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий;
Статья: Материальные меры поощрения муниципальных образований как основа их устойчивого развития
(Нигметзянов А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 2)Субсидии направлены на реализацию стратегических целей социально-экономического развития региона, закрепляемых как в стратегии социально-экономического развития, так и в государственных программах субъекта РФ. Объем субсидий определяется на основе необходимости вертикальной сбалансированности бюджетной системы субъекта РФ, а также приоритетности направлений развития. Например, в Тульской области предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование грантов субъектам малого предпринимательства в рамках муниципальной программы повышения конкурентоспособности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства <14>. Строго говоря, такие субсидии не вполне отвечают критериям поощрения, поскольку отсутствует уже совершенная заслуга муниципального образования, вместе с тем такую субсидию можно рассматривать как перспективное поощрение за будущий результат или поощрение за проявленную активность и разработку проекта или заявки.
(Нигметзянов А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 2)Субсидии направлены на реализацию стратегических целей социально-экономического развития региона, закрепляемых как в стратегии социально-экономического развития, так и в государственных программах субъекта РФ. Объем субсидий определяется на основе необходимости вертикальной сбалансированности бюджетной системы субъекта РФ, а также приоритетности направлений развития. Например, в Тульской области предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование грантов субъектам малого предпринимательства в рамках муниципальной программы повышения конкурентоспособности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства <14>. Строго говоря, такие субсидии не вполне отвечают критериям поощрения, поскольку отсутствует уже совершенная заслуга муниципального образования, вместе с тем такую субсидию можно рассматривать как перспективное поощрение за будущий результат или поощрение за проявленную активность и разработку проекта или заявки.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
Статья: О задачах, структуре и порядке работы муниципального звена системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(Окунева Г.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 8)Бюджетные отчисления в резервный фонд на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС должны составлять не менее 3% от бюджета муниципального образования.
(Окунева Г.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 8)Бюджетные отчисления в резервный фонд на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС должны составлять не менее 3% от бюджета муниципального образования.