Реструктуризация коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Реструктуризация коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Трансформации института несостоятельности в условиях пандемии COVID-19 в России и некоторых странах Европы
(Файзрахманова Л.М., Бухмин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Ключевые слова: институт несостоятельности (банкротства), банкротное законодательство, должник, кредитор, реструктуризация долга, мораторий, пандемия вируса COVID-19, защита интересов должника, конкурсные правоотношения, экономический спад.
(Файзрахманова Л.М., Бухмин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Ключевые слова: институт несостоятельности (банкротства), банкротное законодательство, должник, кредитор, реструктуризация долга, мораторий, пандемия вируса COVID-19, защита интересов должника, конкурсные правоотношения, экономический спад.
Статья: Некоторые особенности функционирования банковской системы России в кризисных условиях
(Плотников И.Г.)
("Банковское право", 2023, N 3)Кредитным организациям была предоставлена временная возможность не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика из отраслей, находящихся в зоне риска, по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
(Плотников И.Г.)
("Банковское право", 2023, N 3)Кредитным организациям была предоставлена временная возможность не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика из отраслей, находящихся в зоне риска, по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.11.2019 N 367-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"6. Установить, что по итогам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2020 году установленные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и верхний предел государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) могут быть превышены на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по сравнению с 2019 годом, а также в связи с изменением условий реструктуризации бюджетных кредитов.
(ред. от 08.12.2020)
"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"6. Установить, что по итогам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2020 году установленные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и верхний предел государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) могут быть превышены на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по сравнению с 2019 годом, а также в связи с изменением условий реструктуризации бюджетных кредитов.
Статья: Правовое обеспечение устойчивости банковской системы в условиях кризиса
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)Обратим внимание, что пандемия COVID-19 стала своего рода "двигателем прогресса" для банковской системы, которая уже вряд ли вернется к прежнему уровню. Так, снижение ключевой ставки привело к росту активности на рынке недвижимости, в том числе в сфере ипотеки, поддержанной льготной ставкой по государственной программе (что явилось одним из факторов роста цен на жилье). Кроме того, в период пандемии стали трендами цифровизация банковской сферы и перевод значительного числа финансовых операций в онлайн. Как отмечают Е.Б. Лаутс и Э.Н. Мангасарян, "...данный кризис во многом уникален по сравнению с предыдущими для рынка банковских услуг, поскольку банковская система представляет собой тот сектор экономики, для которого полный переход в дистанционный формат обслуживания является лишь естественным продолжением его постепенного развития" <13>. Авторы также справедливо указывают, что рынок банковских услуг является не просто объектом антикризисного управления, он может быть использован в качестве антикризисного инструмента для всей экономики страны, "в том числе в рамках традиционной функции кредитования пострадавших от кризиса отраслей экономики и граждан" <14>. Действительно, банковская система не только сохранила устойчивость, но и оказала серьезную поддержку экономике, реструктурируя действующие кредиты и выдавая новые. Вместе с тем следует учитывать, что последствия пандемии COVID-19, ограничение экспортных операций и падение цен на нефть могут повлечь повторение кредитных шоков 2008 и 2014 гг. в отечественном банковском секторе. Требуется выработка обновленных прогнозов и стресс-сценариев для банковского сектора, каждый из которых потребует собственного расчета капитализации.
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)Обратим внимание, что пандемия COVID-19 стала своего рода "двигателем прогресса" для банковской системы, которая уже вряд ли вернется к прежнему уровню. Так, снижение ключевой ставки привело к росту активности на рынке недвижимости, в том числе в сфере ипотеки, поддержанной льготной ставкой по государственной программе (что явилось одним из факторов роста цен на жилье). Кроме того, в период пандемии стали трендами цифровизация банковской сферы и перевод значительного числа финансовых операций в онлайн. Как отмечают Е.Б. Лаутс и Э.Н. Мангасарян, "...данный кризис во многом уникален по сравнению с предыдущими для рынка банковских услуг, поскольку банковская система представляет собой тот сектор экономики, для которого полный переход в дистанционный формат обслуживания является лишь естественным продолжением его постепенного развития" <13>. Авторы также справедливо указывают, что рынок банковских услуг является не просто объектом антикризисного управления, он может быть использован в качестве антикризисного инструмента для всей экономики страны, "в том числе в рамках традиционной функции кредитования пострадавших от кризиса отраслей экономики и граждан" <14>. Действительно, банковская система не только сохранила устойчивость, но и оказала серьезную поддержку экономике, реструктурируя действующие кредиты и выдавая новые. Вместе с тем следует учитывать, что последствия пандемии COVID-19, ограничение экспортных операций и падение цен на нефть могут повлечь повторение кредитных шоков 2008 и 2014 гг. в отечественном банковском секторе. Требуется выработка обновленных прогнозов и стресс-сценариев для банковского сектора, каждый из которых потребует собственного расчета капитализации.
Статья: Участие прокурора в делах о несостоятельности (банкротстве)
(Романов А.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)В период 2019 - 2021 гг. итальянское законодательство в области несостоятельности (банкротства) подвергалось некоторым изменениям, включая принятие Кодекса о кризисе и неплатежеспособности (Декрет от 12 января 2019 г. N 14), который после многочисленных споров и консультаций был отложен к введению в действие на 2022 г., а также ряда указов Министерства юстиции в 2021 г., предусматривающих поправки в банкротное законодательство в связи с COVID-19 и направленных на дальнейшие существенные нововведения, которые еще больше изменят рамки итальянского законодательства о несостоятельности, поскольку определены задачи формулирования "корректирующих предложений" (и даже временных поправок к продолжающейся чрезвычайной ситуации в области здравоохранения) к Кодексу о кризисах и неплатежеспособности с учетом положений Директивы 2019/1023/ЕС, которая должна быть введена в действие к июлю 2022 г., что также соответствует проводимому курсу на гармонизацию национальных законодательств стран Европейского союза.
(Романов А.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)В период 2019 - 2021 гг. итальянское законодательство в области несостоятельности (банкротства) подвергалось некоторым изменениям, включая принятие Кодекса о кризисе и неплатежеспособности (Декрет от 12 января 2019 г. N 14), который после многочисленных споров и консультаций был отложен к введению в действие на 2022 г., а также ряда указов Министерства юстиции в 2021 г., предусматривающих поправки в банкротное законодательство в связи с COVID-19 и направленных на дальнейшие существенные нововведения, которые еще больше изменят рамки итальянского законодательства о несостоятельности, поскольку определены задачи формулирования "корректирующих предложений" (и даже временных поправок к продолжающейся чрезвычайной ситуации в области здравоохранения) к Кодексу о кризисах и неплатежеспособности с учетом положений Директивы 2019/1023/ЕС, которая должна быть введена в действие к июлю 2022 г., что также соответствует проводимому курсу на гармонизацию национальных законодательств стран Европейского союза.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Под мораторием следует понимать не приостановление исполнения обязательств, а отсрочку в исполнении обязательства <75>. Содержание нормы о введении моратория может быть уяснено в контексте всего комплекса мер, принятых государством в чрезвычайных условиях. Анализируя новеллы о моратории, Верховный Суд РФ отметил, что целью его введения является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам <76>. Толкование, данное высшей судебной инстанцией, позволяет определить общие задачи государства как субъекта правоотношений несостоятельности (банкротства), первоочередной среди которых нужно назвать стабилизацию экономики, создание наиболее благоприятствующих условий для кредиторов и неплатежеспособного должника. Причем стабилизационная функция государства действует не только в условиях таких масштабных социально-экономических вызовов, как пандемия COVID-19, создающих угрозу стабильности всего гражданского оборота, но и при банкротстве отдельных должников (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства), на первый взгляд не имеющих большого значения для экономики, поскольку устойчивость отдельных должников влияет на устойчивость всей экономики.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Под мораторием следует понимать не приостановление исполнения обязательств, а отсрочку в исполнении обязательства <75>. Содержание нормы о введении моратория может быть уяснено в контексте всего комплекса мер, принятых государством в чрезвычайных условиях. Анализируя новеллы о моратории, Верховный Суд РФ отметил, что целью его введения является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам <76>. Толкование, данное высшей судебной инстанцией, позволяет определить общие задачи государства как субъекта правоотношений несостоятельности (банкротства), первоочередной среди которых нужно назвать стабилизацию экономики, создание наиболее благоприятствующих условий для кредиторов и неплатежеспособного должника. Причем стабилизационная функция государства действует не только в условиях таких масштабных социально-экономических вызовов, как пандемия COVID-19, создающих угрозу стабильности всего гражданского оборота, но и при банкротстве отдельных должников (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства), на первый взгляд не имеющих большого значения для экономики, поскольку устойчивость отдельных должников влияет на устойчивость всей экономики.
Статья: Иски о признании регистрируемого договора прекратившимся и обязательственного права отсутствующим
(Болдырев В.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)Нельзя назвать редкостью удовлетворение исков о признании отсутствующей задолженности по кредитным договорам <16>. Любопытно, что оно может быть сопряжено с возложением обязанности направить достоверную информацию в бюро кредитных историй <17>. Применительно к кредитным обязательствам можно прогнозировать расширение этой практики. "Вполне возможно, что суды будут удовлетворять иски заемщиков - физических лиц к банкам о реструктуризации, освобождении от неустоек и штрафов и признании задолженности, отсутствующей не только по ипотечным кредитам, но и по обычным потребительским займам", - делает прогноз о последствиях пандемии COVID-19 для сферы кредитования Ю. Севастьянова [14, с. 10].
(Болдырев В.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)Нельзя назвать редкостью удовлетворение исков о признании отсутствующей задолженности по кредитным договорам <16>. Любопытно, что оно может быть сопряжено с возложением обязанности направить достоверную информацию в бюро кредитных историй <17>. Применительно к кредитным обязательствам можно прогнозировать расширение этой практики. "Вполне возможно, что суды будут удовлетворять иски заемщиков - физических лиц к банкам о реструктуризации, освобождении от неустоек и штрафов и признании задолженности, отсутствующей не только по ипотечным кредитам, но и по обычным потребительским займам", - делает прогноз о последствиях пандемии COVID-19 для сферы кредитования Ю. Севастьянова [14, с. 10].
Статья: Льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства как мера финансовой поддержки в условиях международных санкций
(Ермолов Н.С.)
("Банковское право", 2022, N 3)- антикризисных кредитов, реструктурированных или предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
(Ермолов Н.С.)
("Банковское право", 2022, N 3)- антикризисных кредитов, реструктурированных или предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Статья: Мораторий на инициирование процедуры несостоятельности (банкротства) как инструмент государственного регулирования экономики
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)6. Мохова Е.В. Forum shopping и конкуренция регулирования в трансграничных банкротствах и реструктуризациях / Е.В. Мохова, Н.П. Яцук, А.Э. Лиджанова // Закон. 2020. N 9. С. 97 - 114.
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)6. Мохова Е.В. Forum shopping и конкуренция регулирования в трансграничных банкротствах и реструктуризациях / Е.В. Мохова, Н.П. Яцук, А.Э. Лиджанова // Закон. 2020. N 9. С. 97 - 114.
Статья: Формирование доктрины и законодательства о правовых режимах банковской деятельности
(Тарасенко О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)<26> Информационное сообщение Банка России от 20 марта 2020 г. "Банк России утвердил меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса" // Вестник Банка России. 2020. N 25.
(Тарасенко О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)<26> Информационное сообщение Банка России от 20 марта 2020 г. "Банк России утвердил меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса" // Вестник Банка России. 2020. N 25.
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Миграционная амнистия как институт правоохранительной деятельности, к сожалению, на законодательном уровне не закреплена. Это обусловливает отсутствие единой судебной практики, правового регулирования порядка проведения и содержания соответствующих мероприятий, а также полномочий какого-либо государственного органа или должностного лица на принятие решений по организации процедур по реструктуризации правового статуса иностранных граждан.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Миграционная амнистия как институт правоохранительной деятельности, к сожалению, на законодательном уровне не закреплена. Это обусловливает отсутствие единой судебной практики, правового регулирования порядка проведения и содержания соответствующих мероприятий, а также полномочий какого-либо государственного органа или должностного лица на принятие решений по организации процедур по реструктуризации правового статуса иностранных граждан.
Статья: Эпидемиологический кризис и его влияние на развитие корпоративного законодательства и практику его применения
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Чрезвычайные меры, введенные в связи с Пандемией, оказали серьезное влияние на бизнес многих отраслей, причем финансовые проблемы возникли не только у малого и среднего бизнеса, но и у крупных компаний. Предприятия некоторых отраслей (особенно это коснулось ресторанов, гостиниц и розничных магазинов) полностью прекратили свою деятельность, поскольку значительно сократили свои доходы или вообще перестали быть экономически жизнеспособными. От представителей разных отраслей экономики стали поступать призывы к правительству принять оперативные меры - оказать финансовую поддержку и внести изменения в стандартную законодательную базу в области корпоративного управления и законодательства о несостоятельности (реструктуризации) <68>.
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Чрезвычайные меры, введенные в связи с Пандемией, оказали серьезное влияние на бизнес многих отраслей, причем финансовые проблемы возникли не только у малого и среднего бизнеса, но и у крупных компаний. Предприятия некоторых отраслей (особенно это коснулось ресторанов, гостиниц и розничных магазинов) полностью прекратили свою деятельность, поскольку значительно сократили свои доходы или вообще перестали быть экономически жизнеспособными. От представителей разных отраслей экономики стали поступать призывы к правительству принять оперативные меры - оказать финансовую поддержку и внести изменения в стандартную законодательную базу в области корпоративного управления и законодательства о несостоятельности (реструктуризации) <68>.
Статья: Обращение в суд как определяющий процессуальный акт для осуществления правосудия и защиты прав по гражданским делам
(Уксусова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12; 2021, N 1)Л.А. Лунц замечал, что в аспекте международного частного права термин "юрисдикция" (jurisdiction) равнозначен imperium, означающему государственную власть, есть синоним международной подсудности, т.е. компетенции судебного аппарата данного государства по разрешению определенного рода гражданских дел <13>. Как известно, предмет судебной деятельности - спорное правоотношение, которое может быть осложнено участием в нем иностранных лиц. В этой связи наше внимание, в частности, обращено к институту мирового соглашения и особой его судебной форме, применение которой допускалось исключительно с участием арбитражного суда, правовое регулирование которого предусматривалось широким кругом источников, действовавшим наряду с АПК 1995 г., и специальных законов, в том числе Законом о реструктуризации кредитных организаций <14>. В более широком контексте речь идет о широко поощряемых в настоящее время к использованию сторонами судебного спора с учетом последних процессуальных новаций процессуальных кодексов примирительных процедурах (способах) <15>, в составе которых и давно известный праву способ разрешения правовых споров, переданных на судебное рассмотрение, вследствие примирения сторон как субъектов процессуальных правоотношений - судебное мировое соглашение. Внимания заслуживает особая его форма в силу специфики материально-правового и процессуально-правового регулирования, а также по причине того, что это собственный отечественный опыт использования такого правового инструмента, действие которого адаптировано в рамках современной финансовой системы страны в период имевшей место кризисной ситуации. Его применение было направлено на решение проблемы урегулирования сложных форм многопрофильных имущественных конфликтов, многочисленные участники которых (сотни тысяч), в их числе - иностранные физические и юридические лица, оказались в одинаковой юридико-фактической ситуации в правоотношениях с одним и тем же лицом - банком как кредитной организацией в условиях финансового кризиса в России 1998 г. В области права на примере мирового соглашения находится ответ на преодоление последствий кризисов, приобретающих особую актуальность в последние десятилетия, для исследования правовых процедур мирного урегулирования правовых конфликтов с многосубъектным составом участников (реабилитационного характера). Очевиден запрос текущей чрезвычайной ситуации в связи с пандемией (COVID-19), приведшей к экономическому кризису и проблеме урегулирования сложных форм многопрофильных имущественных требований кредиторов как участников экономического оборота, включая публично-правовые образования, так и требований по обязательным платежам в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды).
(Уксусова Е.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12; 2021, N 1)Л.А. Лунц замечал, что в аспекте международного частного права термин "юрисдикция" (jurisdiction) равнозначен imperium, означающему государственную власть, есть синоним международной подсудности, т.е. компетенции судебного аппарата данного государства по разрешению определенного рода гражданских дел <13>. Как известно, предмет судебной деятельности - спорное правоотношение, которое может быть осложнено участием в нем иностранных лиц. В этой связи наше внимание, в частности, обращено к институту мирового соглашения и особой его судебной форме, применение которой допускалось исключительно с участием арбитражного суда, правовое регулирование которого предусматривалось широким кругом источников, действовавшим наряду с АПК 1995 г., и специальных законов, в том числе Законом о реструктуризации кредитных организаций <14>. В более широком контексте речь идет о широко поощряемых в настоящее время к использованию сторонами судебного спора с учетом последних процессуальных новаций процессуальных кодексов примирительных процедурах (способах) <15>, в составе которых и давно известный праву способ разрешения правовых споров, переданных на судебное рассмотрение, вследствие примирения сторон как субъектов процессуальных правоотношений - судебное мировое соглашение. Внимания заслуживает особая его форма в силу специфики материально-правового и процессуально-правового регулирования, а также по причине того, что это собственный отечественный опыт использования такого правового инструмента, действие которого адаптировано в рамках современной финансовой системы страны в период имевшей место кризисной ситуации. Его применение было направлено на решение проблемы урегулирования сложных форм многопрофильных имущественных конфликтов, многочисленные участники которых (сотни тысяч), в их числе - иностранные физические и юридические лица, оказались в одинаковой юридико-фактической ситуации в правоотношениях с одним и тем же лицом - банком как кредитной организацией в условиях финансового кризиса в России 1998 г. В области права на примере мирового соглашения находится ответ на преодоление последствий кризисов, приобретающих особую актуальность в последние десятилетия, для исследования правовых процедур мирного урегулирования правовых конфликтов с многосубъектным составом участников (реабилитационного характера). Очевиден запрос текущей чрезвычайной ситуации в связи с пандемией (COVID-19), приведшей к экономическому кризису и проблеме урегулирования сложных форм многопрофильных имущественных требований кредиторов как участников экономического оборота, включая публично-правовые образования, так и требований по обязательным платежам в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды).