Рекреационного назначения
Подборка наиболее важных документов по запросу Рекреационного назначения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Земельные участки, принадлежащие к категории особо охраняемых территорий и объектов, не являются ограниченными в обороте, если не принят нормативный правовой акт об их отнесении к особо охраняемым природным территориям
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 13763/11 по делу N А43-22536/2010
Применимые нормы: ст. ст. 27, 94 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗОтнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям, согласно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ, осуществляется путем принятия органами государственной власти (федеральными или региональными) или органами местного самоуправления нормативного правового акта. Земельные участки, принадлежащие к категории особо охраняемых территорий и объектов, касательно которых такие акты не принимались, могут быть отнесены только к землям рекреационного назначения. Последние не являются ограниченными в обороте (ст. 27 ЗК РФ) и могут быть предоставлены в частную собственность, например юридическому лицу, имеющему право приобрести в собственность участок, которым оно обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 13763/11 по делу N А43-22536/2010
Применимые нормы: ст. ст. 27, 94 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗОтнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям, согласно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ, осуществляется путем принятия органами государственной власти (федеральными или региональными) или органами местного самоуправления нормативного правового акта. Земельные участки, принадлежащие к категории особо охраняемых территорий и объектов, касательно которых такие акты не принимались, могут быть отнесены только к землям рекреационного назначения. Последние не являются ограниченными в обороте (ст. 27 ЗК РФ) и могут быть предоставлены в частную собственность, например юридическому лицу, имеющему право приобрести в собственность участок, которым оно обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2 "Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития" Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях""Статьями 2 и 18 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено, что с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: природные парки. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3.7. Особенности строительства ОКС на участках лесного фонда
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3.7. Особенности строительства ОКС на участках лесного фонда
Статья: Пруд: понятие, правовой режим водоохранной зоны
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Зоны в границах территорий, занятых прудами, могут включаться в состав зон рекреационного назначения (ч. 11 ст. 35 ГрК РФ).
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Зоны в границах территорий, занятых прудами, могут включаться в состав зон рекреационного назначения (ч. 11 ст. 35 ГрК РФ).
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 98. Земли рекреационного назначения
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 98. Земли рекреационного назначения
Постановление Правительства РФ от 30.08.2023 N 1407
"Об утверждении Правил согласования и утверждения плана рекреационной деятельности национального парка, включая требования к содержанию, форме и структуре указанного плана, а также внесения в такой план изменений" 4. Сведения об имеющихся объектах рекреационного
"Об утверждении Правил согласования и утверждения плана рекреационной деятельности национального парка, включая требования к содержанию, форме и структуре указанного плана, а также внесения в такой план изменений" 4. Сведения об имеющихся объектах рекреационного
Статья: Правовой режим природоохранных зон
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Положение о природном парке утверждается решением высшего исполнительного органа субъекта РФ (ст. 18 Закона об особо охраняемых природных территориях).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Положение о природном парке утверждается решением высшего исполнительного органа субъекта РФ (ст. 18 Закона об особо охраняемых природных территориях).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Объекты, предназначенные для использования в рекреационных целях, как правило, размещаются в зонах рекреационного назначения. В состав таких зон включаются территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, и иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Объекты, предназначенные для использования в рекреационных целях, как правило, размещаются в зонах рекреационного назначения. В состав таких зон включаются территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, и иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Механизм зонирования позволяет дифференцировать направления использования определенного пространства в рамках установленного правового режима, в том числе режима общего пользования, что обеспечивает действие данного режима на его отдельных частях. Так, согласно ст. 43, 82, 86, 114 ЛК РФ в составе земель лесного фонда выделяются зоны планируемого освоения лесов, лесопарковые и иные зоны. В состав зон рекреационного назначения в силу ст. 35 ГрК РФ могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также зоны в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Механизм зонирования позволяет дифференцировать направления использования определенного пространства в рамках установленного правового режима, в том числе режима общего пользования, что обеспечивает действие данного режима на его отдельных частях. Так, согласно ст. 43, 82, 86, 114 ЛК РФ в составе земель лесного фонда выделяются зоны планируемого освоения лесов, лесопарковые и иные зоны. В состав зон рекреационного назначения в силу ст. 35 ГрК РФ могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также зоны в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Статья: Общественное место
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 7 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в пп. 1 - 9 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в пп. 3 и 9 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 7 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в пп. 1 - 9 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в пп. 3 и 9 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними.
Статья: Порядок утверждения генерального плана поселения, муниципального округа и городского округа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 ГрК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 ГрК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)13. В изъятие из общего правила внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определение зон рекреационного назначения или устранение пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 ГрК РФ). Очевидно данное правило можно рассматривать как своего рода уловку, поскольку позволяет принять генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа могут только по результатам общественных слушаний, а потом в него можно вносить многочисленные изменения уже без учета мнения общественности.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)13. В изъятие из общего правила внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определение зон рекреационного назначения или устранение пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 ГрК РФ). Очевидно данное правило можно рассматривать как своего рода уловку, поскольку позволяет принять генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа могут только по результатам общественных слушаний, а потом в него можно вносить многочисленные изменения уже без учета мнения общественности.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. п. 1, 2 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан). На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Перечень таких объектов устанавливается Правительством РФ. Перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2024 N 1372-р.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. п. 1, 2 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан). На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Перечень таких объектов устанавливается Правительством РФ. Перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2024 N 1372-р.