Рекомендации правила благоустройства
Подборка наиболее важных документов по запросу Рекомендации правила благоустройства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)В юридической литературе в связи с этим указывается, что правила благоустройства территории всех муниципальных образований "должны учесть" положения Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов <24>, рекомендующие принимать концепции благоустройства территорий, предварительно обсудив их с жителями муниципалитета <25>.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)В юридической литературе в связи с этим указывается, что правила благоустройства территории всех муниципальных образований "должны учесть" положения Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов <24>, рекомендующие принимать концепции благоустройства территорий, предварительно обсудив их с жителями муниципалитета <25>.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В 2017 г. Минстроем России были утверждены Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, действовавшие до сентября 2020 г. <1>. В них перечислялись основные объекты благоустройства, включая детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления (фасады зданий, строений, сооружений и проч.), малые архитектурные формы, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства (п. 38 ст. 1 ГсК РФ). Эти объекты и элементы благоустройства в качестве производственных объектов являются объектами муниципального контроля наряду с деятельностью граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области благоустройства, а также результатами такой деятельности.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В 2017 г. Минстроем России были утверждены Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, действовавшие до сентября 2020 г. <1>. В них перечислялись основные объекты благоустройства, включая детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления (фасады зданий, строений, сооружений и проч.), малые архитектурные формы, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства (п. 38 ст. 1 ГсК РФ). Эти объекты и элементы благоустройства в качестве производственных объектов являются объектами муниципального контроля наряду с деятельностью граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области благоустройства, а также результатами такой деятельности.
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр
"Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований"24. Рекомендации по подготовке положений правил
"Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований"24. Рекомендации по подготовке положений правил
Статья: Соучаствующее проектирование как форма партисипаторной демократии на местном уровне
(Усманова Р.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)В соответствии с ГрК РФ благоустройство территорий также является одним из видов градостроительной деятельности. Но нормами ГрК РФ этот вид деятельности не регулируется. Эта деятельность устанавливается правилами благоустройства территории муниципального образования, содержание которых регламентируется Федеральным законом N 131-ФЗ и которые разрабатываются в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) от 13 апреля 2017 г. N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов" <12>. В Методических рекомендациях Минстроя России подчеркивается, что в муниципально-правовых актах в качестве одной из задач должно быть прописано создание универсального механизма вовлечения граждан в соответствии с сформулированными в них принципами и подходами к вовлечению граждан в процесс планирования и реализации мероприятия по созданию и благоустройству общественных пространств. Прописаны формы общественного участия: совместное определение целей и задач благоустройства, инвентаризация проблем и потенциалов, определение основных видов функциональных зон, выбор оборудования и малых архитектурных форм, типов покрытия и озеленения, согласование проектов и общественный контроль, а также перечислены инструменты вовлечения.
(Усманова Р.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)В соответствии с ГрК РФ благоустройство территорий также является одним из видов градостроительной деятельности. Но нормами ГрК РФ этот вид деятельности не регулируется. Эта деятельность устанавливается правилами благоустройства территории муниципального образования, содержание которых регламентируется Федеральным законом N 131-ФЗ и которые разрабатываются в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) от 13 апреля 2017 г. N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов" <12>. В Методических рекомендациях Минстроя России подчеркивается, что в муниципально-правовых актах в качестве одной из задач должно быть прописано создание универсального механизма вовлечения граждан в соответствии с сформулированными в них принципами и подходами к вовлечению граждан в процесс планирования и реализации мероприятия по созданию и благоустройству общественных пространств. Прописаны формы общественного участия: совместное определение целей и задач благоустройства, инвентаризация проблем и потенциалов, определение основных видов функциональных зон, выбор оборудования и малых архитектурных форм, типов покрытия и озеленения, согласование проектов и общественный контроль, а также перечислены инструменты вовлечения.
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Примечательно, что полномочия ОМСУ в лесной сфере реализуются и в рамках благоустройства муниципальных образований. Так, в нормах Федерального закона N 131 закреплено, что в правилах благоустройства территории поселения, городского и муниципального округов необходимо обязательно прописывать организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Ввиду этого принят и Приказ Минстроя России от 29 декабря 2021 г. N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", где прописано, что лесопарковые зоны, городские леса относятся к объектам благоустройства и в правилах необходимо предусматривать мероприятия по их благоустройству и уходу.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Примечательно, что полномочия ОМСУ в лесной сфере реализуются и в рамках благоустройства муниципальных образований. Так, в нормах Федерального закона N 131 закреплено, что в правилах благоустройства территории поселения, городского и муниципального округов необходимо обязательно прописывать организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Ввиду этого принят и Приказ Минстроя России от 29 декабря 2021 г. N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", где прописано, что лесопарковые зоны, городские леса относятся к объектам благоустройства и в правилах необходимо предусматривать мероприятия по их благоустройству и уходу.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр. В них изложены основные принципы и подходы, рекомендуемые к применению при подготовке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований в целях формирования комфортной, современной, безопасной и привлекательной городской среды. При этом элементами благоустройства признаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр. В них изложены основные принципы и подходы, рекомендуемые к применению при подготовке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований в целях формирования комфортной, современной, безопасной и привлекательной городской среды. При этом элементами благоустройства признаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.