Регуляторная песочница
Подборка наиболее важных документов по запросу Регуляторная песочница (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2019 N 1797-р
(ред. от 14.03.2023)
<Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года>
(вместе с "Планом мероприятий по реализации Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года")В последнее десятилетие быстро развивается финансово-технологическая индустрия, в том числе в странах, которые не являются лидерами на рынке оказания финансовых услуг. Например, в лидерах экспорта финансово-технологических решений находятся такие государства, как Китайская Народная Республика, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия, Австралия. Динамично развивается финансово-технологическая индустрия в Соединенных Штатах Америки, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республике Германия. Страны предоставляют проектам возможность тестировать свои продукты ("регуляторная песочница"), создают благоприятные регуляторные условия. Между финансовым регулятором и стартап-проектами устанавливается взаимодействие, в рамках которого компании могут тестировать свои продукты, не опасаясь нарушения финансового законодательства.
(ред. от 14.03.2023)
<Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года>
(вместе с "Планом мероприятий по реализации Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года")В последнее десятилетие быстро развивается финансово-технологическая индустрия, в том числе в странах, которые не являются лидерами на рынке оказания финансовых услуг. Например, в лидерах экспорта финансово-технологических решений находятся такие государства, как Китайская Народная Республика, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия, Австралия. Динамично развивается финансово-технологическая индустрия в Соединенных Штатах Америки, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республике Германия. Страны предоставляют проектам возможность тестировать свои продукты ("регуляторная песочница"), создают благоприятные регуляторные условия. Между финансовым регулятором и стартап-проектами устанавливается взаимодействие, в рамках которого компании могут тестировать свои продукты, не опасаясь нарушения финансового законодательства.
Статья: Экспериментальные правовые режимы: некоторые проблемы правового регулирования
(Банный Д.С., Дресвянин Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Однако возможный инновационный потенциал экспериментального законодательства, по нашему мнению, был открыт правоведами совсем недавно. Так, Управлением по финансовому регулированию и контролю Великобритании была разработана модель "регуляторных песочниц" применительно к финансовому сектору в 2016 г. <18> Целью указанных "песочниц" выступала поддержка инновационного развития в сфере Fintech <19>. В России же применение данной конструкции началось в 2018 г. Инициатором этого был Банк России <20>. Полноценное же регулирование "регуляторных песочниц" было обеспечено лишь в 2020 г. с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <21> (далее - Закон об ЭПР). Очевидно, столь незначительный опыт применения ЭПР обусловливает ряд существенных правовых пробелов и проблем в рассматриваемой сфере.
(Банный Д.С., Дресвянин Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Однако возможный инновационный потенциал экспериментального законодательства, по нашему мнению, был открыт правоведами совсем недавно. Так, Управлением по финансовому регулированию и контролю Великобритании была разработана модель "регуляторных песочниц" применительно к финансовому сектору в 2016 г. <18> Целью указанных "песочниц" выступала поддержка инновационного развития в сфере Fintech <19>. В России же применение данной конструкции началось в 2018 г. Инициатором этого был Банк России <20>. Полноценное же регулирование "регуляторных песочниц" было обеспечено лишь в 2020 г. с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <21> (далее - Закон об ЭПР). Очевидно, столь незначительный опыт применения ЭПР обусловливает ряд существенных правовых пробелов и проблем в рассматриваемой сфере.
Статья: Изъятия норм федерального законодательства при установлении экспериментального правового режима
(Ершова И.В., Тарасенко О.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)<4> См.: Андронова Т.А., Тарасенко О.А. Регуляторная песочница: традиции vs инновации // Банковское право. 2018. N 3. С. 31 - 36.
(Ершова И.В., Тарасенко О.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)<4> См.: Андронова Т.А., Тарасенко О.А. Регуляторная песочница: традиции vs инновации // Банковское право. 2018. N 3. С. 31 - 36.
Статья: Охрана информационных прав в условиях трансграничной юрисдикции эпохи цифровизации
(Муратова Е.В., Шмелев И.В.)
("Современное право", 2025, N 11)- создать публичный реестр проектов, работающих в "регуляторных песочницах";
(Муратова Е.В., Шмелев И.В.)
("Современное право", 2025, N 11)- создать публичный реестр проектов, работающих в "регуляторных песочницах";
Статья: Формы адвокатских образований в странах англо-саксонской правовой семьи
(Володина С.И.)
("Адвокатская практика", 2025, N 3)Проект штата Юта отличается от позиции штата Аризона и ряда других аналогичных проектов. Наиболее инновационной моделью является регуляторная песочница - экспериментальное политическое пространство, в рамках которого определенные правила могут быть смягчены, чтобы позволить опробовать и протестировать инновационные модели предоставления юридических услуг. В штате Юта "песочница" создает пространство для организаций, принадлежащих неюридическим инвесторам и менеджерам, а также для организаций, в которых неюридические лица или технологии предоставляют юридические услуги, включая юридические консультации. Верховный Суд штата Юта сосредоточился на Правиле 5.4 в дополнение к несанкционированной юридической практике, потому что хотел создать возможность для новых бизнес-структур, в которых как юристы, так и неюристы владеют акциями, а новые юридические компании финансируются для создания новых моделей обслуживания и охвата новых потребителей.
(Володина С.И.)
("Адвокатская практика", 2025, N 3)Проект штата Юта отличается от позиции штата Аризона и ряда других аналогичных проектов. Наиболее инновационной моделью является регуляторная песочница - экспериментальное политическое пространство, в рамках которого определенные правила могут быть смягчены, чтобы позволить опробовать и протестировать инновационные модели предоставления юридических услуг. В штате Юта "песочница" создает пространство для организаций, принадлежащих неюридическим инвесторам и менеджерам, а также для организаций, в которых неюридические лица или технологии предоставляют юридические услуги, включая юридические консультации. Верховный Суд штата Юта сосредоточился на Правиле 5.4 в дополнение к несанкционированной юридической практике, потому что хотел создать возможность для новых бизнес-структур, в которых как юристы, так и неюристы владеют акциями, а новые юридические компании финансируются для создания новых моделей обслуживания и охвата новых потребителей.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)<2> Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. В рамках данного Закона проводится тестирование технологий, которые сложно использовать вследствие инертности законодательства (телемедицина, беспилотные аппараты, искусственный интеллект). Правительство РФ применяет так называемые регуляторные песочницы - специальное регулирование по разработке, апробации и внедрению цифровых инноваций для ограниченного круга лиц на определенной территории и на определенное время. См., например: Постановление Правительства РФ от 10 октября 2022 г. N 1804 "О проведении эксперимента по предоставлению права использования программ для электронных вычислительных машин, алгоритмов, баз данных и документации к ним, в том числе исключительное право на которые принадлежит Российской Федерации, на условиях открытой лицензии и созданию условий для использования открытого программного обеспечения".
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)<2> Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. В рамках данного Закона проводится тестирование технологий, которые сложно использовать вследствие инертности законодательства (телемедицина, беспилотные аппараты, искусственный интеллект). Правительство РФ применяет так называемые регуляторные песочницы - специальное регулирование по разработке, апробации и внедрению цифровых инноваций для ограниченного круга лиц на определенной территории и на определенное время. См., например: Постановление Правительства РФ от 10 октября 2022 г. N 1804 "О проведении эксперимента по предоставлению права использования программ для электронных вычислительных машин, алгоритмов, баз данных и документации к ним, в том числе исключительное право на которые принадлежит Российской Федерации, на условиях открытой лицензии и созданию условий для использования открытого программного обеспечения".
Статья: Правовое регулирование механизмов софинансирования в условиях цифровизации банковской сферы
(Кырлан М.Г.)
("Современное право", 2025, N 10)В статье проводится комплексное сравнительное исследование правового регулирования механизмов софинансирования в условиях цифровизации банковской сферы в различных юрисдикциях. Автор выделяет и анализирует три ключевые модели регулирования: либеральную (США, Великобритания), сбалансированную (Сингапур, Япония, ЕС, Израиль, Южная Корея) и рестриктивную (Китай, Россия). Исследуются особенности легального определения основных понятий, субъектного состава и требований к участникам, разрешенных форм софинансирования, лимитов привлечения средств, механизмов защиты инвесторов и порядка регистрации платформ. На основе анализа эффективности различных моделей регулирования предлагаются рекомендации по совершенствованию российского законодательства в сфере софинансирования, включая расширение легального определения краудфандинга, снижение барьеров для участия физических лиц, пересмотр количественных ограничений для неквалифицированных инвесторов и разработку специализированной "регуляторной песочницы" для инновационных моделей финансирования.
(Кырлан М.Г.)
("Современное право", 2025, N 10)В статье проводится комплексное сравнительное исследование правового регулирования механизмов софинансирования в условиях цифровизации банковской сферы в различных юрисдикциях. Автор выделяет и анализирует три ключевые модели регулирования: либеральную (США, Великобритания), сбалансированную (Сингапур, Япония, ЕС, Израиль, Южная Корея) и рестриктивную (Китай, Россия). Исследуются особенности легального определения основных понятий, субъектного состава и требований к участникам, разрешенных форм софинансирования, лимитов привлечения средств, механизмов защиты инвесторов и порядка регистрации платформ. На основе анализа эффективности различных моделей регулирования предлагаются рекомендации по совершенствованию российского законодательства в сфере софинансирования, включая расширение легального определения краудфандинга, снижение барьеров для участия физических лиц, пересмотр количественных ограничений для неквалифицированных инвесторов и разработку специализированной "регуляторной песочницы" для инновационных моделей финансирования.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Таким образом, робоконсультанты в настоящее время самостоятельно не могут рассматриваться как объекты цифрового публичного контроля, но их использование предполагает изменение подходов к контролю и надзору за деятельностью профессиональных участников ценных бумаг, которые их используют. В рамках настоящего исследования предлагается рассматривать робоконсультантов как предмет публичного финансового контроля. С одной стороны, он должен носить технический характер, связанный с оценкой корректности работы алгоритмов консультирования, с другой стороны, осуществлять надзор для минимизации рисков в части требований к использованию робоконсультантов и ответственности за качество консультирования, работы с рисками. При этом видится необходимой выработка гибких механизмов, которые не станут препятствием для развития технологий. Представляется, что целесообразным было бы законодательно урегулировать основания для использования робоконсультантов, а именно: получение сертификации или решения после прохождения всех этапов апробации в рамках экспериментального правового режима (регуляторной "песочницы") либо создание отдельного инкубатора, что позволит минимизировать выход на рынок некачественных продуктов.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Таким образом, робоконсультанты в настоящее время самостоятельно не могут рассматриваться как объекты цифрового публичного контроля, но их использование предполагает изменение подходов к контролю и надзору за деятельностью профессиональных участников ценных бумаг, которые их используют. В рамках настоящего исследования предлагается рассматривать робоконсультантов как предмет публичного финансового контроля. С одной стороны, он должен носить технический характер, связанный с оценкой корректности работы алгоритмов консультирования, с другой стороны, осуществлять надзор для минимизации рисков в части требований к использованию робоконсультантов и ответственности за качество консультирования, работы с рисками. При этом видится необходимой выработка гибких механизмов, которые не станут препятствием для развития технологий. Представляется, что целесообразным было бы законодательно урегулировать основания для использования робоконсультантов, а именно: получение сертификации или решения после прохождения всех этапов апробации в рамках экспериментального правового режима (регуляторной "песочницы") либо создание отдельного инкубатора, что позволит минимизировать выход на рынок некачественных продуктов.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Завьялова Е., Крыканов Д., Патрунина К. Механизм регуляторных "песочниц" для внедрения цифровых инноваций: опыт внедрения экспериментальных правовых режимов на национальном и наднациональном уровне // Право и управление. XXI век. 2019. N 4 (53). С. 132.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Завьялова Е., Крыканов Д., Патрунина К. Механизм регуляторных "песочниц" для внедрения цифровых инноваций: опыт внедрения экспериментальных правовых режимов на национальном и наднациональном уровне // Право и управление. XXI век. 2019. N 4 (53). С. 132.
Статья: Перспективы развития предпринимательского права в условиях экономической интеграции стран БРИКС
(Громова Е.А., Мамаев В.В.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Ключевые слова: предпринимательское право, правовая интеграция, экономическая интеграция, углеродные рынки, регуляторные песочницы, особые экономические зоны, БРИКС.
(Громова Е.А., Мамаев В.В.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Ключевые слова: предпринимательское право, правовая интеграция, экономическая интеграция, углеродные рынки, регуляторные песочницы, особые экономические зоны, БРИКС.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)8) наличие регуляторных условий, стимулирующих разработку и внедрение технологий ИИ (меры налогового стимулирования; механизмы ГЧП в сфере ИИ; регуляторные "песочницы");
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)8) наличие регуляторных условий, стимулирующих разработку и внедрение технологий ИИ (меры налогового стимулирования; механизмы ГЧП в сфере ИИ; регуляторные "песочницы");