Регулятивные нормы
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулятивные нормы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.3.1 "Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях" КоАП РФ"Устанавливая административную ответственность, законодатель в пределах своих полномочий может по-разному, принимая во внимание существо охраняемых отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава, как объективная сторона административного правонарушения, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП Российской Федерации. Адекватное уяснение и применение таких норм в общей системе правового регулирования невозможно в отрыве от правил, непосредственно установленных регулятивными нормами, закрепленными в законодательных и подзаконных актах, так как именно за нарушение их требований и предусмотрено наступление административной ответственности. При этом соответствующие правила, опосредующие квалифицирующие признаки конкретных составов административных правонарушений, должны быть изложены так, чтобы содержащиеся в них юридические конструкции не препятствовали однозначному восприятию ни их самих, ни законодательства об административных правонарушениях."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.3 "Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях" КоАП РФ"Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, получили закрепление в отраслевом законодательстве. Законодатель, устанавливая административную ответственность, в рамках имеющейся у него дискреции может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса; применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, уполномоченные органы, должностные лица обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты и пути их решения
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Рассогласованность норм уголовного и регулятивного законодательства как проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту. Еще одной совокупной проблемой квалификации, а точнее невозможности квалификации по норме об ответственности за незаконную охоту по признакам "крупного ущерба" и "особо крупного ущерба", является очевидная несвоевременность приведения в соответствие норм регулятивного законодательства нормам уголовного закона.
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Рассогласованность норм уголовного и регулятивного законодательства как проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту. Еще одной совокупной проблемой квалификации, а точнее невозможности квалификации по норме об ответственности за незаконную охоту по признакам "крупного ущерба" и "особо крупного ущерба", является очевидная несвоевременность приведения в соответствие норм регулятивного законодательства нормам уголовного закона.
Статья: Рекомендация Р-177/2025-КпР "Цифровая валюта"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 04.12.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)В условиях отсутствия регулятивных норм различия в порядке учета зачастую не обусловлены разной ролью цифровой валюты в бизнесе компаний, в результате чего информация об однородных фактах хозяйственной жизни выглядит по-разному в отчетности разных компаний. Такая разноречивая практика ухудшает сравнимость финансовой отчетности, вводит в заблуждение пользователей отчетности.
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 04.12.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)В условиях отсутствия регулятивных норм различия в порядке учета зачастую не обусловлены разной ролью цифровой валюты в бизнесе компаний, в результате чего информация об однородных фактах хозяйственной жизни выглядит по-разному в отчетности разных компаний. Такая разноречивая практика ухудшает сравнимость финансовой отчетности, вводит в заблуждение пользователей отчетности.
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом нормы Особенной части КоАП не могут противоречить регулятивным нормам отраслевого законодательства, к которым они отсылают, в части оценки деяния как противоправного.
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 16.10.2019 N СЕ-2-2/3-19-БК
<О разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)>1. Протокол разработан в соответствии со статьей 26 Договора о Евразийском экономическом союзе (часть первая п. 1 Протокола) (далее - Договор). Это означает, что он базируется на данной статье Договора, имеющей приоритетное значение. Содержание, предмет регулирования статьи 26 Договора и Протокола свидетельствуют о том, что положения данной статьи устанавливают материально-правовое обязательство, а Протокол регламентирует процедуру их реализации. Систематическое толкование позволяет говорить об основной регулятивной роли нормы статьи 26 Договора и подчиненном характере норм Протокола по отношению к ней, отсутствии иных вариантов иерархической и логической связи норм Договора и Протокола. Исходя из этого следует уяснить и разъяснить порядок применения Протокола с учетом прежде всего общей нормы статьи 26 Договора и характеристики объекта материально-правового регулирования, на реализацию которой нацелен Протокол, а не наоборот.
<О разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)>1. Протокол разработан в соответствии со статьей 26 Договора о Евразийском экономическом союзе (часть первая п. 1 Протокола) (далее - Договор). Это означает, что он базируется на данной статье Договора, имеющей приоритетное значение. Содержание, предмет регулирования статьи 26 Договора и Протокола свидетельствуют о том, что положения данной статьи устанавливают материально-правовое обязательство, а Протокол регламентирует процедуру их реализации. Систематическое толкование позволяет говорить об основной регулятивной роли нормы статьи 26 Договора и подчиненном характере норм Протокола по отношению к ней, отсутствии иных вариантов иерархической и логической связи норм Договора и Протокола. Исходя из этого следует уяснить и разъяснить порядок применения Протокола с учетом прежде всего общей нормы статьи 26 Договора и характеристики объекта материально-правового регулирования, на реализацию которой нацелен Протокол, а не наоборот.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)4. Национальная ассоциация содействия развитию системы комплаенс по установлению соответствия деятельности организаций любой формы собственности нормам закона, регулятивным установленным правилам и стандартам [Электронный ресурс] // Официальный сайт Национальной ассоциации комплаенс. Сайт. Режим доступа: https://compliance.su/company/. Загл. с экрана.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)4. Национальная ассоциация содействия развитию системы комплаенс по установлению соответствия деятельности организаций любой формы собственности нормам закона, регулятивным установленным правилам и стандартам [Электронный ресурс] // Официальный сайт Национальной ассоциации комплаенс. Сайт. Режим доступа: https://compliance.su/company/. Загл. с экрана.
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)В основе выделения материальных процедур лежат материальные регулятивные нормы. Материальные процедуры направлены на реализацию материального регулятивного правоотношения. Материальные охранительные нормы, в свою очередь, реализуются в форме особой разновидности юридической процедуры - "процессуальной процедуры" или "юридического процесса" <20>.
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)В основе выделения материальных процедур лежат материальные регулятивные нормы. Материальные процедуры направлены на реализацию материального регулятивного правоотношения. Материальные охранительные нормы, в свою очередь, реализуются в форме особой разновидности юридической процедуры - "процессуальной процедуры" или "юридического процесса" <20>.
Статья: "Зеленая" экономика в национальном законодательстве Российской Федерации: отражение международного опыта
(Ткачук Д.В.)
("Гражданское право", 2025, N 5)Были обнаружены пробелы и коллизии: в климатическом законодательстве - отсутствие некоторых регулятивных норм (например, по обращению углеродных единиц); институциональные разрывы - распределение компетенций между разными ведомствами без должной координации. Все это указывает на то, что существующие механизмы пока не создают целостной рабочей системы "зеленой" экономики - скорее, это набор отдельных мер, не всегда взаимосвязанных.
(Ткачук Д.В.)
("Гражданское право", 2025, N 5)Были обнаружены пробелы и коллизии: в климатическом законодательстве - отсутствие некоторых регулятивных норм (например, по обращению углеродных единиц); институциональные разрывы - распределение компетенций между разными ведомствами без должной координации. Все это указывает на то, что существующие механизмы пока не создают целостной рабочей системы "зеленой" экономики - скорее, это набор отдельных мер, не всегда взаимосвязанных.
Статья: Значение SMART-стандартизации как передовой технологии в правовом обеспечении качества промышленного производства
(Панова А.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)В юридическом смысле рассматриваемые стандарты следует считать правовыми документами в области стандартизации, поскольку, во-первых, они направлены на установление имеющих правовое значение для участников соответствующих отношений требований к качеству процессов и иных объектов. Во-вторых, данные стандарты обладают рекомендательным правовым характером в связи с тем, что Закон о стандартизации в качестве принципа стандартизации установил добровольность применения документов по стандартизации. Иными словами, использование машиночитаемых (SMART) стандартов в деятельности промышленных предприятий будет зависеть от усмотрения самих предприятий. В-третьих, технические (технико-социальные) нормы, являясь разновидностью регулятивных норм и закрепляя нормативы, описания и параметры качества процессов и иных объектов, будут составлять основу (несущую конструкцию) этих стандартов, так же как и стандартов на бумажном носителе. В-четвертых, рассматриваемые стандарты могут использоваться в договорной работе: при описании характеристик продукции, подлежащей поставке, формулировании гарантийных обязательств поставщика, определении товарно-сопроводительных документов, условий надлежащей эксплуатации продукции и т.п. Вместе с тем главной особенностью машиночитаемых (SMART) стандартов является их цифровой характер, выражающийся 1) в изложении значительной части своих требований и правил на формализованном языке (в закодированном формате), в этой связи такие стандарты наделяются особой информационной структурой; 2) в предназначении функционировать в специфической информационной среде посредством особых информационных систем; 3) в использовании специальных информационных сервисов для разработки таких стандартов.
(Панова А.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)В юридическом смысле рассматриваемые стандарты следует считать правовыми документами в области стандартизации, поскольку, во-первых, они направлены на установление имеющих правовое значение для участников соответствующих отношений требований к качеству процессов и иных объектов. Во-вторых, данные стандарты обладают рекомендательным правовым характером в связи с тем, что Закон о стандартизации в качестве принципа стандартизации установил добровольность применения документов по стандартизации. Иными словами, использование машиночитаемых (SMART) стандартов в деятельности промышленных предприятий будет зависеть от усмотрения самих предприятий. В-третьих, технические (технико-социальные) нормы, являясь разновидностью регулятивных норм и закрепляя нормативы, описания и параметры качества процессов и иных объектов, будут составлять основу (несущую конструкцию) этих стандартов, так же как и стандартов на бумажном носителе. В-четвертых, рассматриваемые стандарты могут использоваться в договорной работе: при описании характеристик продукции, подлежащей поставке, формулировании гарантийных обязательств поставщика, определении товарно-сопроводительных документов, условий надлежащей эксплуатации продукции и т.п. Вместе с тем главной особенностью машиночитаемых (SMART) стандартов является их цифровой характер, выражающийся 1) в изложении значительной части своих требований и правил на формализованном языке (в закодированном формате), в этой связи такие стандарты наделяются особой информационной структурой; 2) в предназначении функционировать в специфической информационной среде посредством особых информационных систем; 3) в использовании специальных информационных сервисов для разработки таких стандартов.
Статья: О понимании государственного контроля и надзора в сфере обеспечения продовольственной безопасности
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Осуществление государственного контроля и надзора является непременным условием обеспечения любого вида безопасности, в том числе продовольственной. Юридическими средствами поддержания последней являются не только регулятивные нормы, имеющие творческий характер и способствующие развитию позитивных общественных отношений <1>, в том числе устанавливающие правовые механизмы, которые обусловливают развитие животноводства, растениеводства, земледелия и иных отраслей сельского хозяйства, индустрии сельскохозяйственной техники, формирование продовольственных резервов, но и охранительные нормы, имеющие предупредительное значение и защищающие социальные связи от нарушения, в том числе посредством установления правил присмотра за деятельностью подвластных объектов и применения к ним в необходимых случаях мер профилактического и карательного принуждения <2>.
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Осуществление государственного контроля и надзора является непременным условием обеспечения любого вида безопасности, в том числе продовольственной. Юридическими средствами поддержания последней являются не только регулятивные нормы, имеющие творческий характер и способствующие развитию позитивных общественных отношений <1>, в том числе устанавливающие правовые механизмы, которые обусловливают развитие животноводства, растениеводства, земледелия и иных отраслей сельского хозяйства, индустрии сельскохозяйственной техники, формирование продовольственных резервов, но и охранительные нормы, имеющие предупредительное значение и защищающие социальные связи от нарушения, в том числе посредством установления правил присмотра за деятельностью подвластных объектов и применения к ним в необходимых случаях мер профилактического и карательного принуждения <2>.
Статья: Пробелы в уголовном законодательстве на примере статьи 176 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Чесноков М.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)1 января 2000 г. вступил в силу Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ), который содержал регулятивные нормы в отношении государственного кредита и бюджетного кредита, имеющих обязательный целевой характер. Заемщиками государственного кредита являлись иностранные государства, а также иностранные юридические лица и международные организации. Бюджетный кредит предоставлялся юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ. С 1 января 2008 г. на законодательном уровне было закреплено, что государственный кредит является формой бюджетного кредита.
(Чесноков М.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)1 января 2000 г. вступил в силу Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ), который содержал регулятивные нормы в отношении государственного кредита и бюджетного кредита, имеющих обязательный целевой характер. Заемщиками государственного кредита являлись иностранные государства, а также иностранные юридические лица и международные организации. Бюджетный кредит предоставлялся юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ. С 1 января 2008 г. на законодательном уровне было закреплено, что государственный кредит является формой бюджетного кредита.
Статья: К вопросу о видах обязательств вследствие причинения вреда
(Дерюгина Т.В.)
("Гражданское право", 2025, N 1)Также, на наш взгляд, следует обратить внимание и на еще одну важную особенность, позволяющую разграничить указанные правоотношения. Как известно, при совершении деликта возникает охранительное правоотношение, в рамках которого происходит возмещение вреда его причинителем. В цивилистической теории охранительные правоотношения рассматриваются как форма, в которой осуществляется субъективное право на защиту и наступает гражданско-правовая ответственность <5>. В отличие от охранительных правоотношений, регулятивные направлены на нормальное течение общественных отношений и связаны с регулированием и упорядочиванием поведения их участников. В основании регулятивного правоотношения лежит правомерное поведение, а его механизм образуют регулятивные нормы права.
(Дерюгина Т.В.)
("Гражданское право", 2025, N 1)Также, на наш взгляд, следует обратить внимание и на еще одну важную особенность, позволяющую разграничить указанные правоотношения. Как известно, при совершении деликта возникает охранительное правоотношение, в рамках которого происходит возмещение вреда его причинителем. В цивилистической теории охранительные правоотношения рассматриваются как форма, в которой осуществляется субъективное право на защиту и наступает гражданско-правовая ответственность <5>. В отличие от охранительных правоотношений, регулятивные направлены на нормальное течение общественных отношений и связаны с регулированием и упорядочиванием поведения их участников. В основании регулятивного правоотношения лежит правомерное поведение, а его механизм образуют регулятивные нормы права.
Статья: Конкуренция правовых норм
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конкуренция уголовно-правовой и регулятивной норм возможна тогда, когда первая признает преступным деяние, разрешенное второй. Такая конкуренция специфична и относится к межотраслевой. При ее разрешении не имеет значения, когда и нормативно-правовым актом какого уровня установлена регулятивная норма; важно, чтобы она была действующей.
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конкуренция уголовно-правовой и регулятивной норм возможна тогда, когда первая признает преступным деяние, разрешенное второй. Такая конкуренция специфична и относится к межотраслевой. При ее разрешении не имеет значения, когда и нормативно-правовым актом какого уровня установлена регулятивная норма; важно, чтобы она была действующей.
Статья: Перспективы использования искусственного интеллекта в борьбе с коррупцией в системе государственных и муниципальных закупок
(Левшина Н.Е.)
("Современное право", 2024, N 11)5. Поддержка автоматизированных систем проверок и аудитов, что обеспечивает более быструю и точную оценку соблюдения законодательства и регулятивных норм [2].
(Левшина Н.Е.)
("Современное право", 2024, N 11)5. Поддержка автоматизированных систем проверок и аудитов, что обеспечивает более быструю и точную оценку соблюдения законодательства и регулятивных норм [2].
Статья: Санкционирование операций как казначейская контрольная процедура
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, это положение требует уточнения. Представляется дискуссионным вопрос, что отношения по санкционированию операций урегулированы материальными регулятивными нормами и санкционирование является материальной процедурой.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, это положение требует уточнения. Представляется дискуссионным вопрос, что отношения по санкционированию операций урегулированы материальными регулятивными нормами и санкционирование является материальной процедурой.