Регулятивные нормы
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулятивные нормы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.3.1 "Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях" КоАП РФ"Устанавливая административную ответственность, законодатель в пределах своих полномочий может по-разному, принимая во внимание существо охраняемых отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава, как объективная сторона административного правонарушения, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП Российской Федерации. Адекватное уяснение и применение таких норм в общей системе правового регулирования невозможно в отрыве от правил, непосредственно установленных регулятивными нормами, закрепленными в законодательных и подзаконных актах, так как именно за нарушение их требований и предусмотрено наступление административной ответственности. При этом соответствующие правила, опосредующие квалифицирующие признаки конкретных составов административных правонарушений, должны быть изложены так, чтобы содержащиеся в них юридические конструкции не препятствовали однозначному восприятию ни их самих, ни законодательства об административных правонарушениях."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.3 "Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях" КоАП РФ"Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, получили закрепление в отраслевом законодательстве. Законодатель, устанавливая административную ответственность, в рамках имеющейся у него дискреции может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса; применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, уполномоченные органы, должностные лица обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты и пути их решения
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Рассогласованность норм уголовного и регулятивного законодательства как проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту. Еще одной совокупной проблемой квалификации, а точнее невозможности квалификации по норме об ответственности за незаконную охоту по признакам "крупного ущерба" и "особо крупного ущерба", является очевидная несвоевременность приведения в соответствие норм регулятивного законодательства нормам уголовного закона.
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Рассогласованность норм уголовного и регулятивного законодательства как проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту. Еще одной совокупной проблемой квалификации, а точнее невозможности квалификации по норме об ответственности за незаконную охоту по признакам "крупного ущерба" и "особо крупного ущерба", является очевидная несвоевременность приведения в соответствие норм регулятивного законодательства нормам уголовного закона.
Статья: Рекомендация Р-177/2025-КпР "Цифровая валюта"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 04.12.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)В условиях отсутствия регулятивных норм различия в порядке учета зачастую не обусловлены разной ролью цифровой валюты в бизнесе компаний, в результате чего информация об однородных фактах хозяйственной жизни выглядит по-разному в отчетности разных компаний. Такая разноречивая практика ухудшает сравнимость финансовой отчетности, вводит в заблуждение пользователей отчетности.
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 04.12.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)В условиях отсутствия регулятивных норм различия в порядке учета зачастую не обусловлены разной ролью цифровой валюты в бизнесе компаний, в результате чего информация об однородных фактах хозяйственной жизни выглядит по-разному в отчетности разных компаний. Такая разноречивая практика ухудшает сравнимость финансовой отчетности, вводит в заблуждение пользователей отчетности.
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом нормы Особенной части КоАП не могут противоречить регулятивным нормам отраслевого законодательства, к которым они отсылают, в части оценки деяния как противоправного.
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 16.10.2019 N СЕ-2-2/3-19-БК
<О разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)>1. Протокол разработан в соответствии со статьей 26 Договора о Евразийском экономическом союзе (часть первая п. 1 Протокола) (далее - Договор). Это означает, что он базируется на данной статье Договора, имеющей приоритетное значение. Содержание, предмет регулирования статьи 26 Договора и Протокола свидетельствуют о том, что положения данной статьи устанавливают материально-правовое обязательство, а Протокол регламентирует процедуру их реализации. Систематическое толкование позволяет говорить об основной регулятивной роли нормы статьи 26 Договора и подчиненном характере норм Протокола по отношению к ней, отсутствии иных вариантов иерархической и логической связи норм Договора и Протокола. Исходя из этого следует уяснить и разъяснить порядок применения Протокола с учетом прежде всего общей нормы статьи 26 Договора и характеристики объекта материально-правового регулирования, на реализацию которой нацелен Протокол, а не наоборот.
<О разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)>1. Протокол разработан в соответствии со статьей 26 Договора о Евразийском экономическом союзе (часть первая п. 1 Протокола) (далее - Договор). Это означает, что он базируется на данной статье Договора, имеющей приоритетное значение. Содержание, предмет регулирования статьи 26 Договора и Протокола свидетельствуют о том, что положения данной статьи устанавливают материально-правовое обязательство, а Протокол регламентирует процедуру их реализации. Систематическое толкование позволяет говорить об основной регулятивной роли нормы статьи 26 Договора и подчиненном характере норм Протокола по отношению к ней, отсутствии иных вариантов иерархической и логической связи норм Договора и Протокола. Исходя из этого следует уяснить и разъяснить порядок применения Протокола с учетом прежде всего общей нормы статьи 26 Договора и характеристики объекта материально-правового регулирования, на реализацию которой нацелен Протокол, а не наоборот.
Статья: О понимании государственного контроля и надзора в сфере обеспечения продовольственной безопасности
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Осуществление государственного контроля и надзора является непременным условием обеспечения любого вида безопасности, в том числе продовольственной. Юридическими средствами поддержания последней являются не только регулятивные нормы, имеющие творческий характер и способствующие развитию позитивных общественных отношений <1>, в том числе устанавливающие правовые механизмы, которые обусловливают развитие животноводства, растениеводства, земледелия и иных отраслей сельского хозяйства, индустрии сельскохозяйственной техники, формирование продовольственных резервов, но и охранительные нормы, имеющие предупредительное значение и защищающие социальные связи от нарушения, в том числе посредством установления правил присмотра за деятельностью подвластных объектов и применения к ним в необходимых случаях мер профилактического и карательного принуждения <2>.
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Осуществление государственного контроля и надзора является непременным условием обеспечения любого вида безопасности, в том числе продовольственной. Юридическими средствами поддержания последней являются не только регулятивные нормы, имеющие творческий характер и способствующие развитию позитивных общественных отношений <1>, в том числе устанавливающие правовые механизмы, которые обусловливают развитие животноводства, растениеводства, земледелия и иных отраслей сельского хозяйства, индустрии сельскохозяйственной техники, формирование продовольственных резервов, но и охранительные нормы, имеющие предупредительное значение и защищающие социальные связи от нарушения, в том числе посредством установления правил присмотра за деятельностью подвластных объектов и применения к ним в необходимых случаях мер профилактического и карательного принуждения <2>.
Статья: Комплексность и систематизация административного законодательства: проблемы и возможности их решения
(Сморчкова Л.Н.)
("Современное право", 2025, N 11)Способы систематизации административного законодательства. В настоящее время для систематизации административно-регулятивных норм и нормативных правовых актов, их содержащих, преимущественно используется такая форма, как инкорпорация, для систематизации административно-охранительных норм - кодификация. Однако для существующего административно-правового массива этих двух форм систематизации явно недостаточно, тем более в условиях современного уровня развития цифровизации, позволяющей выйти за границы "ручной" обработки правового материала.
(Сморчкова Л.Н.)
("Современное право", 2025, N 11)Способы систематизации административного законодательства. В настоящее время для систематизации административно-регулятивных норм и нормативных правовых актов, их содержащих, преимущественно используется такая форма, как инкорпорация, для систематизации административно-охранительных норм - кодификация. Однако для существующего административно-правового массива этих двух форм систематизации явно недостаточно, тем более в условиях современного уровня развития цифровизации, позволяющей выйти за границы "ручной" обработки правового материала.
Статья: Реализация договорных уголовно-процессуальных отношений в производстве по уголовным делам (часть 2)
(Колесник В.В., Пастухов П.С.)
("Российский судья", 2025, N 4)В представленной концепции видится конвергенция юридических отношений через уголовно-правовые регулятивные нормы, предусматривающие основания и условия освобождения от уголовной ответственности или наказания, реализацию смягчающих вину обстоятельств, а также уголовно-процессуальных норм, предусматривающих реализацию названных уголовно-правовых регуляторных и соответствующих процессуальных норм. Кроме того, практическое значение имеют познания психологии и конфликтологии, способствующие разрешению всех социальных конфликтов. Соединение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений в единое комплексное материально-процессуальное отношение образует триаду в его фактической, материальной (уголовно-правовой) и процессуальной основе.
(Колесник В.В., Пастухов П.С.)
("Российский судья", 2025, N 4)В представленной концепции видится конвергенция юридических отношений через уголовно-правовые регулятивные нормы, предусматривающие основания и условия освобождения от уголовной ответственности или наказания, реализацию смягчающих вину обстоятельств, а также уголовно-процессуальных норм, предусматривающих реализацию названных уголовно-правовых регуляторных и соответствующих процессуальных норм. Кроме того, практическое значение имеют познания психологии и конфликтологии, способствующие разрешению всех социальных конфликтов. Соединение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений в единое комплексное материально-процессуальное отношение образует триаду в его фактической, материальной (уголовно-правовой) и процессуальной основе.
Статья: Процессуальный порядок принятия решения в уголовном судопроизводстве (от общего к частному)
(Зашляпин Л.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Основными методами, примененными в ходе исследования, являются использование аксиом теории уголовного судопроизводства, выработанных научной школой кафедры уголовно-процессуального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) <1>, аналогия между общей теорией принятия решений и доктринальными позициями уголовно-процессуального права о принятии решений и в некоторой части анализ лингвистических конструкций регулятивных норм, входящих в объектную область.
(Зашляпин Л.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 5)Основными методами, примененными в ходе исследования, являются использование аксиом теории уголовного судопроизводства, выработанных научной школой кафедры уголовно-процессуального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) <1>, аналогия между общей теорией принятия решений и доктринальными позициями уголовно-процессуального права о принятии решений и в некоторой части анализ лингвистических конструкций регулятивных норм, входящих в объектную область.
Статья: Санкционирование операций как казначейская контрольная процедура
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, это положение требует уточнения. Представляется дискуссионным вопрос, что отношения по санкционированию операций урегулированы материальными регулятивными нормами и санкционирование является материальной процедурой.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, это положение требует уточнения. Представляется дискуссионным вопрос, что отношения по санкционированию операций урегулированы материальными регулятивными нормами и санкционирование является материальной процедурой.
Статья: Значение SMART-стандартизации как передовой технологии в правовом обеспечении качества промышленного производства
(Панова А.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)В юридическом смысле рассматриваемые стандарты следует считать правовыми документами в области стандартизации, поскольку, во-первых, они направлены на установление имеющих правовое значение для участников соответствующих отношений требований к качеству процессов и иных объектов. Во-вторых, данные стандарты обладают рекомендательным правовым характером в связи с тем, что Закон о стандартизации в качестве принципа стандартизации установил добровольность применения документов по стандартизации. Иными словами, использование машиночитаемых (SMART) стандартов в деятельности промышленных предприятий будет зависеть от усмотрения самих предприятий. В-третьих, технические (технико-социальные) нормы, являясь разновидностью регулятивных норм и закрепляя нормативы, описания и параметры качества процессов и иных объектов, будут составлять основу (несущую конструкцию) этих стандартов, так же как и стандартов на бумажном носителе. В-четвертых, рассматриваемые стандарты могут использоваться в договорной работе: при описании характеристик продукции, подлежащей поставке, формулировании гарантийных обязательств поставщика, определении товарно-сопроводительных документов, условий надлежащей эксплуатации продукции и т.п. Вместе с тем главной особенностью машиночитаемых (SMART) стандартов является их цифровой характер, выражающийся 1) в изложении значительной части своих требований и правил на формализованном языке (в закодированном формате), в этой связи такие стандарты наделяются особой информационной структурой; 2) в предназначении функционировать в специфической информационной среде посредством особых информационных систем; 3) в использовании специальных информационных сервисов для разработки таких стандартов.
(Панова А.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)В юридическом смысле рассматриваемые стандарты следует считать правовыми документами в области стандартизации, поскольку, во-первых, они направлены на установление имеющих правовое значение для участников соответствующих отношений требований к качеству процессов и иных объектов. Во-вторых, данные стандарты обладают рекомендательным правовым характером в связи с тем, что Закон о стандартизации в качестве принципа стандартизации установил добровольность применения документов по стандартизации. Иными словами, использование машиночитаемых (SMART) стандартов в деятельности промышленных предприятий будет зависеть от усмотрения самих предприятий. В-третьих, технические (технико-социальные) нормы, являясь разновидностью регулятивных норм и закрепляя нормативы, описания и параметры качества процессов и иных объектов, будут составлять основу (несущую конструкцию) этих стандартов, так же как и стандартов на бумажном носителе. В-четвертых, рассматриваемые стандарты могут использоваться в договорной работе: при описании характеристик продукции, подлежащей поставке, формулировании гарантийных обязательств поставщика, определении товарно-сопроводительных документов, условий надлежащей эксплуатации продукции и т.п. Вместе с тем главной особенностью машиночитаемых (SMART) стандартов является их цифровой характер, выражающийся 1) в изложении значительной части своих требований и правил на формализованном языке (в закодированном формате), в этой связи такие стандарты наделяются особой информационной структурой; 2) в предназначении функционировать в специфической информационной среде посредством особых информационных систем; 3) в использовании специальных информационных сервисов для разработки таких стандартов.
Статья: Цифровые технологии как средство реализации пакетного принципа при совершенствовании административного законодательства
(Сморчкова Л.Н.)
("Современное право", 2025, N 2)Отложенное введение конкретной юридической ответственности за запрещаемые деяния представляется наиболее отрицательным последствием отсутствия обязательности применения пакетного принципа в законотворчестве. Так, административная ответственность за деяния, запрещенные Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была введена только через четыре с половиной года, и все это время регулятивные нормы не были обеспечены охранительными, что в сущности делало их необязательными к реализации.
(Сморчкова Л.Н.)
("Современное право", 2025, N 2)Отложенное введение конкретной юридической ответственности за запрещаемые деяния представляется наиболее отрицательным последствием отсутствия обязательности применения пакетного принципа в законотворчестве. Так, административная ответственность за деяния, запрещенные Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была введена только через четыре с половиной года, и все это время регулятивные нормы не были обеспечены охранительными, что в сущности делало их необязательными к реализации.
Статья: Автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности: новые возможности и правовые проблемы
(Лисина Н.Л., Ушакова А.П.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Не учитываются они в региональном законодательстве. В частности, нами проводилось изучение нормативных актов тех регионов, в которых активно применяются аналитические возможности ИСОГД <37>. Однако ни в одном из изученных нами документов не оказалось регулятивных норм, связанных с автоматизацией принятия управленческих решений, - встречалось лишь указание на автоматизацию или использование аналитических функций системы в качестве принципа правового регулирования. Таким образом, даже в тех регионах, в которых внедрена автоматизация, в нормативных актах регулируются только отношения, связанные с наполнением системы, предоставлением из нее информации и информационной безопасностью. Это свидетельствует об игнорировании правом объективных различий автоматизированной и "классической" ИСОГД.
(Лисина Н.Л., Ушакова А.П.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Не учитываются они в региональном законодательстве. В частности, нами проводилось изучение нормативных актов тех регионов, в которых активно применяются аналитические возможности ИСОГД <37>. Однако ни в одном из изученных нами документов не оказалось регулятивных норм, связанных с автоматизацией принятия управленческих решений, - встречалось лишь указание на автоматизацию или использование аналитических функций системы в качестве принципа правового регулирования. Таким образом, даже в тех регионах, в которых внедрена автоматизация, в нормативных актах регулируются только отношения, связанные с наполнением системы, предоставлением из нее информации и информационной безопасностью. Это свидетельствует об игнорировании правом объективных различий автоматизированной и "классической" ИСОГД.
Статья: Эволюционирование порядка хранения вещественных доказательств
(Федорова П.Э., Зашляпин Л.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)Актуальность исследования проблем хранения вещественных доказательств предопределена российским законодателем, который в действующем уголовно-процессуальном законе в десятки раз увеличил количество регулятивных норм, посвященных порядку хранения указанных доказательств. При этом само многоотраслевое существование института вещественных доказательств в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве, административном производстве привлекает к нему внимание.
(Федорова П.Э., Зашляпин Л.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)Актуальность исследования проблем хранения вещественных доказательств предопределена российским законодателем, который в действующем уголовно-процессуальном законе в десятки раз увеличил количество регулятивных норм, посвященных порядку хранения указанных доказательств. При этом само многоотраслевое существование института вещественных доказательств в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве, административном производстве привлекает к нему внимание.
Статья: Значение пределов в реализации механизма уголовно-правового воздействия
(Хохлов А.В.)
("Власть Закона", 2025, N 2)В механизме уголовно-правового регулирования регулятивная и охранительная функции находятся в устойчивой связи, так как охранительная призвана защищать (охранять) регулятивные нормы. Поэтому без такой устойчивой связи охранительная функция исследуемого механизма утрачивает значение. В механизме уголовно-правового регулирования она выражена в возможности привлечения к уголовной ответственности.
(Хохлов А.В.)
("Власть Закона", 2025, N 2)В механизме уголовно-правового регулирования регулятивная и охранительная функции находятся в устойчивой связи, так как охранительная призвана защищать (охранять) регулятивные нормы. Поэтому без такой устойчивой связи охранительная функция исследуемого механизма утрачивает значение. В механизме уголовно-правового регулирования она выражена в возможности привлечения к уголовной ответственности.