Регулятивная песочница
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулятивная песочница (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правосубъектность искусственного интеллекта: доктринальные проблемы, международный опыт и перспективы регулирования в России
(Бабин Г.И.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)Позиция государства: акцент на максимальном технологическом развитии, пилотных проектах и регулятивных "песочницах"; вещный статус в рамках гражданского права; регулирование по рискам через отраслевые акты.
(Бабин Г.И.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)Позиция государства: акцент на максимальном технологическом развитии, пилотных проектах и регулятивных "песочницах"; вещный статус в рамках гражданского права; регулирование по рискам через отраслевые акты.
Нормативные акты
"Основные направления развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на период 2023 - 2025 годов"
(одобрены Советом директоров Банка России 22.05.2023)2.3. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
(одобрены Советом директоров Банка России 22.05.2023)2.3. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
"Основные направления развития финансовых технологий на период 2025 - 2027 годов"
(одобрены Советом директоров Банка России)3.1.9. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
(одобрены Советом директоров Банка России)3.1.9. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
Статья: Экспериментальные правовые режимы: некоторые проблемы правового регулирования
(Банный Д.С., Дресвянин Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Так, к примеру, наш законодатель был несколько непоследователен при закреплении перечня инициаторов ЭПР. Согласно п. 10 ст. 2 Закона об ЭПР инициаторами введения экспериментального режима выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также государственные органы, органы местного самоуправления (по направлению п. 7 ч. 2 ст. 1 Закона об ЭПР). Исходя из законодательной формулировки становится ясным, что из перечня инициаторов введения ЭПР устранена такая группа субъектов предпринимательской деятельности, как самозанятые, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Нам видится, что подобное решение законодателя не является в полной мере верным, поскольку оно явно нарушает принцип равенства субъектов предпринимательской деятельности <22>. Подтверждается это также тем, что в российской науке признается, что внедрение "регулятивных песочниц" должно сопровождаться мерами по обеспечению справедливой конкуренции и равных возможностей для всех участников рынка <23>. Ведь физическое лицо, являющееся самозанятым, будучи субъектом предпринимательской деятельности <24>, должно обладать равными правами наряду с индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями, в том числе и правом быть инициатором установления ЭПР. Отметим, что во многих странах воспринят подход, согласно которому инициаторами установления ЭПР считаются не только индивидуальные предприниматели, но и другие физические лица, в том числе и самозанятые граждане (Литва <25>, Испания <26> и др.). Указанный подход нашел свое отражение и в рамках интеграционных объединений. Например, в Европейском союзе самозанятые не только могут быть участниками "регуляторной песочницы", но и имеют при этом преимущество как субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) <27>.
(Банный Д.С., Дресвянин Д.А.)
("Право и бизнес", 2025, N 2)Так, к примеру, наш законодатель был несколько непоследователен при закреплении перечня инициаторов ЭПР. Согласно п. 10 ст. 2 Закона об ЭПР инициаторами введения экспериментального режима выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также государственные органы, органы местного самоуправления (по направлению п. 7 ч. 2 ст. 1 Закона об ЭПР). Исходя из законодательной формулировки становится ясным, что из перечня инициаторов введения ЭПР устранена такая группа субъектов предпринимательской деятельности, как самозанятые, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Нам видится, что подобное решение законодателя не является в полной мере верным, поскольку оно явно нарушает принцип равенства субъектов предпринимательской деятельности <22>. Подтверждается это также тем, что в российской науке признается, что внедрение "регулятивных песочниц" должно сопровождаться мерами по обеспечению справедливой конкуренции и равных возможностей для всех участников рынка <23>. Ведь физическое лицо, являющееся самозанятым, будучи субъектом предпринимательской деятельности <24>, должно обладать равными правами наряду с индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями, в том числе и правом быть инициатором установления ЭПР. Отметим, что во многих странах воспринят подход, согласно которому инициаторами установления ЭПР считаются не только индивидуальные предприниматели, но и другие физические лица, в том числе и самозанятые граждане (Литва <25>, Испания <26> и др.). Указанный подход нашел свое отражение и в рамках интеграционных объединений. Например, в Европейском союзе самозанятые не только могут быть участниками "регуляторной песочницы", но и имеют при этом преимущество как субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) <27>.
Статья: Анализ роли цифровых экосистем в налоговой и таможенной деятельности
(Аксенов И.А.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 4)5. Реализация концепции "регулятивной песочницы". Это позволит бизнесу тестировать инновационные продукты и бизнес-модели в контролируемой среде с особым налоговым режимом, что стимулирует технологическое предпринимательство и позволяет ФНС адаптировать фискальную политику к новым реалиям цифровой экономики.
(Аксенов И.А.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 4)5. Реализация концепции "регулятивной песочницы". Это позволит бизнесу тестировать инновационные продукты и бизнес-модели в контролируемой среде с особым налоговым режимом, что стимулирует технологическое предпринимательство и позволяет ФНС адаптировать фискальную политику к новым реалиям цифровой экономики.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- ориентируется не столько на оказание услуг, сколько на стимулирование разрешения возникающих в обществе проблем всеми секторами - государственным, частным и коммерческим - одним из способов обеспечения цифровизации экономики, а изначально внедрение цифровых технологий в финансовую сферу путем привлечения частного сектора для разработок и создания прорывных механизмов, создание "регулятивных песочниц".
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- ориентируется не столько на оказание услуг, сколько на стимулирование разрешения возникающих в обществе проблем всеми секторами - государственным, частным и коммерческим - одним из способов обеспечения цифровизации экономики, а изначально внедрение цифровых технологий в финансовую сферу путем привлечения частного сектора для разработок и создания прорывных механизмов, создание "регулятивных песочниц".
Статья: Применение цифровых технологий в надзорной деятельности Банка России как способ повышения эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности
(Попова А.В., Баракина Е.Ю.)
("Банковское право", 2025, N 4)Следует отметить, что внедрение цифровых технологий в финансовой сфере имеет еще одну значительную особенность. Фактически с 2018 г. работает регулятивная "песочница" Банка России <35>, а в 2020 г. принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <36>, в соответствии с которым регулятор имеет полномочия в сфере финансового рынка. Оба этих правовых механизма работают параллельно, при этом если экспериментальный правовой режим с точки зрения проработанности правового обеспечения полностью прозрачен, то правовой механизм работы "песочницы", видимо, регламентирован только внутренними документами ЦБ РФ, что может приводить к правовой неопределенности как статуса участников пилотирования инновационных сервисов и технологий, так и полномочий самого регулятора, который полностью должен обеспечивать работу площадки, нивелировать риски, связанные с применением внедряемых сервисов и технологий, проводить постоянный мониторинг ее функционирования и т.д.
(Попова А.В., Баракина Е.Ю.)
("Банковское право", 2025, N 4)Следует отметить, что внедрение цифровых технологий в финансовой сфере имеет еще одну значительную особенность. Фактически с 2018 г. работает регулятивная "песочница" Банка России <35>, а в 2020 г. принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <36>, в соответствии с которым регулятор имеет полномочия в сфере финансового рынка. Оба этих правовых механизма работают параллельно, при этом если экспериментальный правовой режим с точки зрения проработанности правового обеспечения полностью прозрачен, то правовой механизм работы "песочницы", видимо, регламентирован только внутренними документами ЦБ РФ, что может приводить к правовой неопределенности как статуса участников пилотирования инновационных сервисов и технологий, так и полномочий самого регулятора, который полностью должен обеспечивать работу площадки, нивелировать риски, связанные с применением внедряемых сервисов и технологий, проводить постоянный мониторинг ее функционирования и т.д.
Статья: О соотношении терминов "экспериментальный правовой режим" и "правовой эксперимент"
(Андронова Т.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)Ключевые слова: экспериментальное нормотворчество, правовой режим, экспериментальный правовой режим, правовой эксперимент, предпринимательская деятельность, регулятивная песочница.
(Андронова Т.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)Ключевые слова: экспериментальное нормотворчество, правовой режим, экспериментальный правовой режим, правовой эксперимент, предпринимательская деятельность, регулятивная песочница.
Статья: Изъятия норм федерального законодательства при установлении экспериментального правового режима
(Ершова И.В., Тарасенко О.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)В фокусе настоящей статьи - проблематика преобразований правовой действительности в рамках экспериментального нормотворчества. В частности, отмечается, что по общему правилу специальный порядок проведения эксперимента заключается в законодательных изъятиях либо видоизменении отдельных норм права. Выявляются исключения из правила - проведение экспериментов в рамках регулятивной песочницы Банка России и очерчиваются возникающие в ее деятельности проблемы с одновременным внесением предложений по их устранению. Определяются современные факторы экспериментального нормотворчества - новые технологии и общественные отношения. Делается вывод о том, что проблема защиты авторских прав проявляется как применительно к правовому статусу результатов интеллектуальной деятельности искусственного интеллекта, так и к нарушениям авторских прав в процессе машинного обучения систем искусственного интеллекта. В завершение приводятся предложения, направленные на минимизацию конфликта защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности при создании систем генеративного интеллекта.
(Ершова И.В., Тарасенко О.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)В фокусе настоящей статьи - проблематика преобразований правовой действительности в рамках экспериментального нормотворчества. В частности, отмечается, что по общему правилу специальный порядок проведения эксперимента заключается в законодательных изъятиях либо видоизменении отдельных норм права. Выявляются исключения из правила - проведение экспериментов в рамках регулятивной песочницы Банка России и очерчиваются возникающие в ее деятельности проблемы с одновременным внесением предложений по их устранению. Определяются современные факторы экспериментального нормотворчества - новые технологии и общественные отношения. Делается вывод о том, что проблема защиты авторских прав проявляется как применительно к правовому статусу результатов интеллектуальной деятельности искусственного интеллекта, так и к нарушениям авторских прав в процессе машинного обучения систем искусственного интеллекта. В завершение приводятся предложения, направленные на минимизацию конфликта защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности при создании систем генеративного интеллекта.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Иными словами, ЭПР является чем-то вроде регулятивных "песочниц" <1>, в границах которых отрабатывают применение новых технологий и тестируют проекты релевантного для них специального регулирования. Тем самым законодатель допускает осуществление тестирования новых технологий, которые в силу имеющихся законодательных ограничений нельзя использовать в правоотношениях, возникающих в результате специального регулирования. При этом главными целями установления ЭПР являются не только более быстрое внедрение новых технологий, но и полноценная апробация их на практике в течение определенного времени и на определенной территории. Такая апробация необходима для того, чтобы выявить и проанализировать все возможные риски, которые возникают или могут возникнуть при применении этих инновационных технологий, а также оценить востребованность созданных с их помощью продуктов и услуг. Проектируется возможность на основе экспериментального регулирования формирования новых, более прогрессивных правоотношений.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Иными словами, ЭПР является чем-то вроде регулятивных "песочниц" <1>, в границах которых отрабатывают применение новых технологий и тестируют проекты релевантного для них специального регулирования. Тем самым законодатель допускает осуществление тестирования новых технологий, которые в силу имеющихся законодательных ограничений нельзя использовать в правоотношениях, возникающих в результате специального регулирования. При этом главными целями установления ЭПР являются не только более быстрое внедрение новых технологий, но и полноценная апробация их на практике в течение определенного времени и на определенной территории. Такая апробация необходима для того, чтобы выявить и проанализировать все возможные риски, которые возникают или могут возникнуть при применении этих инновационных технологий, а также оценить востребованность созданных с их помощью продуктов и услуг. Проектируется возможность на основе экспериментального регулирования формирования новых, более прогрессивных правоотношений.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Кроме того, с одной стороны, широкое применение экспериментальных правовых режимов (далее - ЭПР) свидетельствует о значительном числе нормативных барьеров для развития технологий в Российской Федерации, а с другой - механизм ЭПР может использоваться для обхода критически важных ограничений. Возникают вопросы и относительно перспектив реализации специальных режимов ("регулятивных песочниц") в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС. Так, например, создание глобальной сети таких "песочниц" на основе контролируемой Великобританией Global Financial Innovation Network (GFIN) также может являться инструментом обхода государственного суверенитета.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Кроме того, с одной стороны, широкое применение экспериментальных правовых режимов (далее - ЭПР) свидетельствует о значительном числе нормативных барьеров для развития технологий в Российской Федерации, а с другой - механизм ЭПР может использоваться для обхода критически важных ограничений. Возникают вопросы и относительно перспектив реализации специальных режимов ("регулятивных песочниц") в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС. Так, например, создание глобальной сети таких "песочниц" на основе контролируемой Великобританией Global Financial Innovation Network (GFIN) также может являться инструментом обхода государственного суверенитета.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С 2016 г. в Малайзии существует регулятивная "песочница" FinTech (финансовые технологии [1110]), которая позволяет экспериментировать с финтех-решениями в реальной среде при условии соблюдения соответствующих мер безопасности и нормативных требований.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С 2016 г. в Малайзии существует регулятивная "песочница" FinTech (финансовые технологии [1110]), которая позволяет экспериментировать с финтех-решениями в реальной среде при условии соблюдения соответствующих мер безопасности и нормативных требований.