Регулирование нотариальной деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулирование нотариальной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема формирования отрасли нотариального права и актуальные тенденции развития законодательства Российской Федерации о нотариате
(Назарова Л.А.)
("Нотариус", 2023, N 4)В силу относительной давности принятия ключевого нормативного правового акта, посвященного правовому регулированию нотариальной деятельности, прослеживается проблема устаревания ряда положений данного документа. Преодоление обозначенной проблемы видится в необходимости пересмотра Основ о нотариате с целью их последующей кодификации в единый нормативный правовой акт.
(Назарова Л.А.)
("Нотариус", 2023, N 4)В силу относительной давности принятия ключевого нормативного правового акта, посвященного правовому регулированию нотариальной деятельности, прослеживается проблема устаревания ряда положений данного документа. Преодоление обозначенной проблемы видится в необходимости пересмотра Основ о нотариате с целью их последующей кодификации в единый нормативный правовой акт.
Статья: Анализ изменений в законодательстве о нотариате 2023 года
(Искендерова Я.Ю.)
("Нотариус", 2023, N 2)В приветственном обращении президента Федеральной нотариальной палаты К.А. Корсика были выделены важнейшие события, он "обозначил ушедший год как достаточно продуктивный для российского нотариата. Во многом это связано с активным применением новых форматов работы, удаленного и дистанционного, которые были успешно введены в 2021 г. и являются очень востребованными как гражданами, так и представителями крупного и среднего бизнеса. География распространения дистанционного формата успешно охватила все уголки страны, спрос на удаленные нотариальные действия вырос за текущий год в 30 раз. Зарегистрировано большое количество запросов в части совершения исполнительных надписей, обеспечения защиты в Интернете и выдачи выписок из проверки обнаружения о залоге движимого имущества" <3>. Колоссальная работа была проведена внутри института, в том числе в части социальной политики, нормативного регулирования нотариальной деятельности.
(Искендерова Я.Ю.)
("Нотариус", 2023, N 2)В приветственном обращении президента Федеральной нотариальной палаты К.А. Корсика были выделены важнейшие события, он "обозначил ушедший год как достаточно продуктивный для российского нотариата. Во многом это связано с активным применением новых форматов работы, удаленного и дистанционного, которые были успешно введены в 2021 г. и являются очень востребованными как гражданами, так и представителями крупного и среднего бизнеса. География распространения дистанционного формата успешно охватила все уголки страны, спрос на удаленные нотариальные действия вырос за текущий год в 30 раз. Зарегистрировано большое количество запросов в части совершения исполнительных надписей, обеспечения защиты в Интернете и выдачи выписок из проверки обнаружения о залоге движимого имущества" <3>. Колоссальная работа была проведена внутри института, в том числе в части социальной политики, нормативного регулирования нотариальной деятельности.
Статья: Деятельность нотариуса по оказанию квалифицированной юридической помощи в уголовном процессе
(Несмелова О.Д.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 12)В результате анализа действующего правового регулирования нотариальной деятельности делаем вывод о нотариате как субъекте квалифицированной юридической помощи, оказываемой нотариусами на профессиональной основе, направленной на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций путем совершения нотариальных действий.
(Несмелова О.Д.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 12)В результате анализа действующего правового регулирования нотариальной деятельности делаем вывод о нотариате как субъекте квалифицированной юридической помощи, оказываемой нотариусами на профессиональной основе, направленной на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций путем совершения нотариальных действий.
Интервью: Нотариат: реформа или антиреформа?
("Нотариус", 2024, N 4)Попытки отстранить нотариальные палаты от активного участия в организации и регулировании нотариальной деятельности в стране были и раньше. В 1998 году это было сделано путем обращения в Конституционный Суд РФ о якобы неконституционности положений Основ, в которых прописаны контрольные полномочия нотариальных палат, их участие в подготовке и наделении кандидатов полномочиями нотариусов. Позже было несколько попыток решить вопрос путем принятия нового закона о нотариате, что также не получилось. Теперь новая попытка. Все началось с заявлений о высоких нотариальных тарифах, что якобы затрудняет "доступ граждан в получении нотариальных услуг". В то же время десятикратное увеличение в августе этого года размера судебных пошлин, реально затруднившее обращение тех же граждан, но уже не к нотариусу, а за судебной защитой своих нарушенных прав, осталось незамеченным. А закончилась эта эпопея разработкой нового Закона о нотариате, проект которого сейчас обсуждается.
("Нотариус", 2024, N 4)Попытки отстранить нотариальные палаты от активного участия в организации и регулировании нотариальной деятельности в стране были и раньше. В 1998 году это было сделано путем обращения в Конституционный Суд РФ о якобы неконституционности положений Основ, в которых прописаны контрольные полномочия нотариальных палат, их участие в подготовке и наделении кандидатов полномочиями нотариусов. Позже было несколько попыток решить вопрос путем принятия нового закона о нотариате, что также не получилось. Теперь новая попытка. Все началось с заявлений о высоких нотариальных тарифах, что якобы затрудняет "доступ граждан в получении нотариальных услуг". В то же время десятикратное увеличение в августе этого года размера судебных пошлин, реально затруднившее обращение тех же граждан, но уже не к нотариусу, а за судебной защитой своих нарушенных прав, осталось незамеченным. А закончилась эта эпопея разработкой нового Закона о нотариате, проект которого сейчас обсуждается.
Статья: Понятие и модели нотариата в праве России, Франции, Испании и Англии
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Зеленцова М.Ю., Одринский А.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)В современном законодательстве России и зарубежных стран детальным образом урегулированы Основы деятельности нотариата. В Конституции Российской Федерации <35> (далее - Конституция РФ) закреплены положения, посвященные нотариату. В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" <36> нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится нотариат. В Российской Федерации правовое регулирование нотариальной деятельности также включает в себя ряд федеральных законов. Деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате <37> (далее - Основы). Отдельные положения о нотариате содержатся в части первой ГК РФ <38> (ст. 163, посвященная нотариальному удостоверению сделки; реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате (ст. 339.1)), ГПК РФ <39> (гл. 37 "Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении"), АПК РФ <40> (например, ч. 5 ст. 69, посвященная доказательственному значению нотариальных актов).
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Зеленцова М.Ю., Одринский А.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)В современном законодательстве России и зарубежных стран детальным образом урегулированы Основы деятельности нотариата. В Конституции Российской Федерации <35> (далее - Конституция РФ) закреплены положения, посвященные нотариату. В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" <36> нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится нотариат. В Российской Федерации правовое регулирование нотариальной деятельности также включает в себя ряд федеральных законов. Деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате <37> (далее - Основы). Отдельные положения о нотариате содержатся в части первой ГК РФ <38> (ст. 163, посвященная нотариальному удостоверению сделки; реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате (ст. 339.1)), ГПК РФ <39> (гл. 37 "Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении"), АПК РФ <40> (например, ч. 5 ст. 69, посвященная доказательственному значению нотариальных актов).
Статья: Понятие нотариальных правоотношений
(Нуриева Э.М.)
("Нотариус", 2022, N 5)Вторая группа авторов выделяет специальный предмет регулирования нотариальной деятельности и рассматривает процедурные отношения, связанные с совершением нотариальных действий в качестве нотариальных правоотношений. Как отмечает В.В. Ярков, наличие специального предмета является одним из системообразующих признаков отрасли права. Для нотариального права таким специфическим предметом (объектом) регулирования, который характерен именно для него, являются нотариальные действия, за совершением которых обращаются физические и юридические лица к нотариусам. При этом в предмет нотариального права могут входить также процедурно-процессуальные правоотношения <22>. А.Г. Нуриевым выделяется новый дополнительный системообразующий признак комплексных правовых отраслей - наличие собственных процедурных правовых норм и на примере нотариального права предлагается разграничивать процедурные нормы (нормы нотариального права) <23>.
(Нуриева Э.М.)
("Нотариус", 2022, N 5)Вторая группа авторов выделяет специальный предмет регулирования нотариальной деятельности и рассматривает процедурные отношения, связанные с совершением нотариальных действий в качестве нотариальных правоотношений. Как отмечает В.В. Ярков, наличие специального предмета является одним из системообразующих признаков отрасли права. Для нотариального права таким специфическим предметом (объектом) регулирования, который характерен именно для него, являются нотариальные действия, за совершением которых обращаются физические и юридические лица к нотариусам. При этом в предмет нотариального права могут входить также процедурно-процессуальные правоотношения <22>. А.Г. Нуриевым выделяется новый дополнительный системообразующий признак комплексных правовых отраслей - наличие собственных процедурных правовых норм и на примере нотариального права предлагается разграничивать процедурные нормы (нормы нотариального права) <23>.
Статья: Принудительное прекращение полномочий нотариуса: законодательные инициативы, меняющие взгляд на установление нового нормативного регулирования сферы нотариата
(Васючкова О.А.)
("Нотариус", 2025, N 4)Надо отметить, что нотариат - это некоммерческий сектор деятельности, имеющий частично в своей компетенции делегированные государством публичные функции. В правовом регулировании нотариальной деятельности на сегодняшний день федеральный законодатель не предусмотрел механизмы добровольного устранения препятствий в осуществлении нотариальной деятельности самими нотариусами, которые в силу правовой неопределенности не предполагают, что наличие гражданства иностранного государства является прямым запретом <11> для осуществления ими своих профессиональных прав и обязанностей, и предполагает прекращение нотариальной деятельности в принудительном порядке.
(Васючкова О.А.)
("Нотариус", 2025, N 4)Надо отметить, что нотариат - это некоммерческий сектор деятельности, имеющий частично в своей компетенции делегированные государством публичные функции. В правовом регулировании нотариальной деятельности на сегодняшний день федеральный законодатель не предусмотрел механизмы добровольного устранения препятствий в осуществлении нотариальной деятельности самими нотариусами, которые в силу правовой неопределенности не предполагают, что наличие гражданства иностранного государства является прямым запретом <11> для осуществления ими своих профессиональных прав и обязанностей, и предполагает прекращение нотариальной деятельности в принудительном порядке.
Статья: Развитие института нотариата в России: историко-правовой аспект
(Тимофеева А.А.)
("Нотариус", 2023, N 1)Важной вехой третьего этапа на пути развития нотариата в России стало Временное положение о нотариальной части от 14 апреля 1866 г., не только утверждавшее обновленную систему нотариальных органов, но и четко определявшее и разграничивавшее их компетенцию. Этот документ, входивший в состав Судебных уставов, содержал 217 статей, из которых 41 регламентировала нотариальную деятельность. Согласно Временному положению ранее существовавшие крепостные конторы упразднялись, при окружных судах возрождались должности младших и старших нотариусов, уполномоченных на составление и заверение соответствующих правовых актов. Относящиеся к государственным служащим, нотариусы не получали жалование из казны и были вынуждены обеспечивать свою профессиональную деятельность самостоятельно - за счет платы с клиентов. С принятием Временного положения трудовая деятельность нотариуса получает статус профессии, и по этой причине 14 апреля считается Днем российского нотариата. Однако статус нотариата в данном историческом периоде нельзя назвать высоким: нотариат в то время не был "организован на корпоративных началах, поставлен под контроль суда, разбит на младших и старших нотариусов, основан на специальном знании своего дела без необходимого общего образования" <9>. Рост числа нотариальных контор демонстрировал низкую эффективность Временного положения в вопросах регулирования нотариальной деятельности, так как документ все меньше и меньше отвечал тенденциям государственного и общественного развития. Подобные обстоятельства стали поводом для создания проекта новой редакции Временного положения о нотариальной части, однако опубликован данный акт в итоге не был.
(Тимофеева А.А.)
("Нотариус", 2023, N 1)Важной вехой третьего этапа на пути развития нотариата в России стало Временное положение о нотариальной части от 14 апреля 1866 г., не только утверждавшее обновленную систему нотариальных органов, но и четко определявшее и разграничивавшее их компетенцию. Этот документ, входивший в состав Судебных уставов, содержал 217 статей, из которых 41 регламентировала нотариальную деятельность. Согласно Временному положению ранее существовавшие крепостные конторы упразднялись, при окружных судах возрождались должности младших и старших нотариусов, уполномоченных на составление и заверение соответствующих правовых актов. Относящиеся к государственным служащим, нотариусы не получали жалование из казны и были вынуждены обеспечивать свою профессиональную деятельность самостоятельно - за счет платы с клиентов. С принятием Временного положения трудовая деятельность нотариуса получает статус профессии, и по этой причине 14 апреля считается Днем российского нотариата. Однако статус нотариата в данном историческом периоде нельзя назвать высоким: нотариат в то время не был "организован на корпоративных началах, поставлен под контроль суда, разбит на младших и старших нотариусов, основан на специальном знании своего дела без необходимого общего образования" <9>. Рост числа нотариальных контор демонстрировал низкую эффективность Временного положения в вопросах регулирования нотариальной деятельности, так как документ все меньше и меньше отвечал тенденциям государственного и общественного развития. Подобные обстоятельства стали поводом для создания проекта новой редакции Временного положения о нотариальной части, однако опубликован данный акт в итоге не был.
Статья: Сравнительно-правовой анализ нотариата в Российской Федерации и Республике Беларусь
(Симонян К.Р.)
("Нотариус", 2024, N 4)В статье проводится сравнительно-правовой анализ нотариата в Российской Федерации и Республике Беларусь. Рассматриваются особенности правового регулирования, организации и функционирования нотариальной деятельности в этих странах. Анализируются правовые основы нотариата, включая основные законы и нормативные акты, регулирующие деятельность нотариусов. Особое внимание уделяется функциям нотариусов, их роли в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также их взаимодействию с государственными органами. Перспективы дальнейшего развития нотариата в России и Беларуси также обсуждаются с акцентом на возможных направлениях совершенствования нотариальной деятельности.
(Симонян К.Р.)
("Нотариус", 2024, N 4)В статье проводится сравнительно-правовой анализ нотариата в Российской Федерации и Республике Беларусь. Рассматриваются особенности правового регулирования, организации и функционирования нотариальной деятельности в этих странах. Анализируются правовые основы нотариата, включая основные законы и нормативные акты, регулирующие деятельность нотариусов. Особое внимание уделяется функциям нотариусов, их роли в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также их взаимодействию с государственными органами. Перспективы дальнейшего развития нотариата в России и Беларуси также обсуждаются с акцентом на возможных направлениях совершенствования нотариальной деятельности.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)<87> См. ч. 6 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, которая прямо исключила отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, из предмета регулирования антимонопольного законодательства, тем самым сняв и вопрос о том, подпадают ли нотариусы под понятие хозяйствующего субъекта.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)<87> См. ч. 6 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, которая прямо исключила отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, из предмета регулирования антимонопольного законодательства, тем самым сняв и вопрос о том, подпадают ли нотариусы под понятие хозяйствующего субъекта.