Регламент санитарно-эпидемиологических заключений
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент санитарно-эпидемиологических заключений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2024 N 15АП-5313/2024 по делу N А53-44622/2023
Требование: О признании незаконным отказа органа администрации в выдаче разрешения на использование земельных участков для размещения антенно-мачтового сооружения, обязании выдать разрешения на использование земельных участков.
Решение: Требование удовлетворено.Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775.
Требование: О признании незаконным отказа органа администрации в выдаче разрешения на использование земельных участков для размещения антенно-мачтового сооружения, обязании выдать разрешения на использование земельных участков.
Решение: Требование удовлетворено.Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775.
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.11.2024 N 33а-7781/2024 (УИД 27RS0003-01-2024-002617-78)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании незаконными санитарно-эпидемиологических заключений, решений о согласовании ввода в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов.
Обстоятельства: Размещение передающего оборудования базовых станций сотовой связи, являющегося источником неионизированного облучения, которое отнесено законом к физическим факторам воздействия на здоровье человека, должно осуществляться в соответствии с разрешительной документацией при строгом соблюдении установленных правил и ограничений. Оспариваемые решения нарушают, по мнению истца, его права на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Решение: Отказано.Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18 июля 2012 года N 775, действовавшим до 10 июля 2021 года (далее - Административный регламент), предусмотрено, что для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель предоставляет в Роспотребнадзор (его территориальный орган): заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по форме, установленной в приложении N 3 к Регламенту; результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленные в установленном порядке (п. 18 Административного регламента).
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании незаконными санитарно-эпидемиологических заключений, решений о согласовании ввода в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов.
Обстоятельства: Размещение передающего оборудования базовых станций сотовой связи, являющегося источником неионизированного облучения, которое отнесено законом к физическим факторам воздействия на здоровье человека, должно осуществляться в соответствии с разрешительной документацией при строгом соблюдении установленных правил и ограничений. Оспариваемые решения нарушают, по мнению истца, его права на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Решение: Отказано.Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18 июля 2012 года N 775, действовавшим до 10 июля 2021 года (далее - Административный регламент), предусмотрено, что для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель предоставляет в Роспотребнадзор (его территориальный орган): заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по форме, установленной в приложении N 3 к Регламенту; результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленные в установленном порядке (п. 18 Административного регламента).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение административного дела как стадия административного процесса
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Теперь рассмотрим, какие процессуальные полномочия на стадии рассмотрения могут реализоваться при предоставлении государственных услуг. В качестве примера можно привести предоставление государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. В соответствии с Административным регламентом Роспотребнадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований <10> при получении проекта санитарно-эпидемиологического заключения вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами руководитель соответствующего структурного подразделения Роспотребнадзора его рассматривает и в случае согласия заверяет его своей подписью. Согласование осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения руководителем ответственного структурного подразделения Роспотребнадзора проекта санитарно-эпидемиологического заключения. Согласованный руководителем ответственного структурного подразделения Роспотребнадзора проект санитарно-эпидемиологического заключения передается для принятия решения главному государственному санитарному врачу Российской Федерации (его заместителю) (главному государственному санитарному врачу по субъекту Российской Федерации) (его заместителю). В случае принятия решения о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения главный государственный санитарный врач Российской Федерации (его заместитель) (главный государственный санитарный врач по субъекту Российской Федерации) (его заместитель) заверяет проект санитарно-эпидемиологического заключения с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или, при наличии замечаний, возвращает его на доработку уполномоченному специалисту-эксперту. После принятия решения о выдаче санитарно-эпидемиологическому заключению автоматически присваивается номер, сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении вносятся в реестр. Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения. Таким образом, можно констатировать, что на стадии рассмотрения административного дела осуществляется не только оценка собранных доказательств, но и возможно совершение отдельных процессуальных действий.
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Теперь рассмотрим, какие процессуальные полномочия на стадии рассмотрения могут реализоваться при предоставлении государственных услуг. В качестве примера можно привести предоставление государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. В соответствии с Административным регламентом Роспотребнадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований <10> при получении проекта санитарно-эпидемиологического заключения вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами руководитель соответствующего структурного подразделения Роспотребнадзора его рассматривает и в случае согласия заверяет его своей подписью. Согласование осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения руководителем ответственного структурного подразделения Роспотребнадзора проекта санитарно-эпидемиологического заключения. Согласованный руководителем ответственного структурного подразделения Роспотребнадзора проект санитарно-эпидемиологического заключения передается для принятия решения главному государственному санитарному врачу Российской Федерации (его заместителю) (главному государственному санитарному врачу по субъекту Российской Федерации) (его заместителю). В случае принятия решения о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения главный государственный санитарный врач Российской Федерации (его заместитель) (главный государственный санитарный врач по субъекту Российской Федерации) (его заместитель) заверяет проект санитарно-эпидемиологического заключения с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или, при наличии замечаний, возвращает его на доработку уполномоченному специалисту-эксперту. После принятия решения о выдаче санитарно-эпидемиологическому заключению автоматически присваивается номер, сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении вносятся в реестр. Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения. Таким образом, можно констатировать, что на стадии рассмотрения административного дела осуществляется не только оценка собранных доказательств, но и возможно совершение отдельных процессуальных действий.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Экспертное сопровождение подразумевает оценку соответствия изменений, внесенных в ПД, получившую положительное заключение экспертизы, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, а также оценку соответствия изменений, внесенных в результаты инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, включая оценку совместимости изменений, внесенных в ПД, результаты инженерных изысканий, с частью ПД, результатов инженерных изысканий, в которые указанные изменения не вносились.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Экспертное сопровождение подразумевает оценку соответствия изменений, внесенных в ПД, получившую положительное заключение экспертизы, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, а также оценку соответствия изменений, внесенных в результаты инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, включая оценку совместимости изменений, внесенных в ПД, результаты инженерных изысканий, с частью ПД, результатов инженерных изысканий, в которые указанные изменения не вносились.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145
(ред. от 26.11.2025)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации;
(ред. от 26.11.2025)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации;
Федеральный закон от 28.12.2024 N 534-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"Изменение регламентов применения пестицидов и агрохимикатов и (или) изменение сферы их применения осуществляются по решению Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), и (или) заключения государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"Изменение регламентов применения пестицидов и агрохимикатов и (или) изменение сферы их применения осуществляются по решению Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), и (или) заключения государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Статья: Замена стояков холодного и горячего водоснабжения в многоквартирном доме
(Михайлова В.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- законодательством РФ, в том числе требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями;
(Михайлова В.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- законодательством РФ, в том числе требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями;
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (например, в документах об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, санитарно-эпидемиологических заключениях на отдельные виды деятельности (работы, услуги), проектную документацию). Санитарно-эпидемиологическое заключение также является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на отдельные виды деятельности;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (например, в документах об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, санитарно-эпидемиологических заключениях на отдельные виды деятельности (работы, услуги), проектную документацию). Санитарно-эпидемиологическое заключение также является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на отдельные виды деятельности;
Вопрос: Как получить санитарно-эпидемиологическое заключение?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 14 Регламента срок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны не может превышать 15 рабочих дней со дня приема и регистрации в территориальном органе Роспотребнадзора заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 14 Регламента срок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны не может превышать 15 рабочих дней со дня приема и регистрации в территориальном органе Роспотребнадзора заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Вопрос: Нужно ли проводить бракераж и вести журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в организациях общественного питания?
(Консультация эксперта, 2025)Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ).
Статья: Труд женщин в России: правовые новации по его охране
(Скачкова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)<15> См.: Приказ Роспотребнадзора от 5 ноября 2020 г. N 747 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.06.2021.
(Скачкова Г.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)<15> См.: Приказ Роспотребнадзора от 5 ноября 2020 г. N 747 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.06.2021.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, Положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации утверждены Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 и действуют в части, не противоречащей решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (в ред. от 17.03.2022) "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" и Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 N 747.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, Положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации утверждены Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 и действуют в части, не противоречащей решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (в ред. от 17.03.2022) "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" и Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 N 747.
Статья: Бытовая недвижимость, размещенная в границах приаэродромных территорий
(Худжатов М.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- если гражданин планирует построить жилой дом на территории, которая еще не установлена как приаэродромная, то получать санитарно-эпидемиологическое заключение и согласование Росавиации не нужно. В то же время проводить работы следует в соответствии с градостроительным регламентом и целевым назначением земельных участков;
(Худжатов М.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- если гражданин планирует построить жилой дом на территории, которая еще не установлена как приаэродромная, то получать санитарно-эпидемиологическое заключение и согласование Росавиации не нужно. В то же время проводить работы следует в соответствии с градостроительным регламентом и целевым назначением земельных участков;