Регламент обращения за пенсией
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент обращения за пенсией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.05.2025 по делу N 33-7014/2025 (УИД 66RS0020-01-2024-001420-47)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О взыскании невыплаченной суммы пенсии.
Обстоятельства: Мать ребенка-инвалида полагала, что пенсия по старости должна быть назначена досрочно не с момента обращения, а с момента возникновения права (достижения определенного возраста), несвоевременное назначение пенсии произошло по вине страховщика.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии (далее по тексту Административный регламент N 16п). Указанный административный регламент в части информирования граждан содержит положения, аналогичные ранее действовавшему Административному регламенту.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О взыскании невыплаченной суммы пенсии.
Обстоятельства: Мать ребенка-инвалида полагала, что пенсия по старости должна быть назначена досрочно не с момента обращения, а с момента возникновения права (достижения определенного возраста), несвоевременное назначение пенсии произошло по вине страховщика.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии (далее по тексту Административный регламент N 16п). Указанный административный регламент в части информирования граждан содержит положения, аналогичные ранее действовавшему Административному регламенту.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.07.2024 N 88-15055/2024 (УИД 24RS0031-01-2022-000225-90)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и возмещении излишне выплаченной пенсии, возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных сумм.
Требования ПФР: 2) О взыскании неосновательно полученной пенсии.
Обстоятельства: Истица указала, что является работающим пенсионером, ей была назначена страховая пенсия по старости. Ответчиком было направлено уведомление о взыскании с истицы ежемесячно 20 процентов пенсии до полной выплаты переплаты, из которого следует, что переплата образовалась в связи с неправомерным включением периодов ухода за детьми в страховой стаж.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - Административный регламент), содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и возмещении излишне выплаченной пенсии, возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных сумм.
Требования ПФР: 2) О взыскании неосновательно полученной пенсии.
Обстоятельства: Истица указала, что является работающим пенсионером, ей была назначена страховая пенсия по старости. Ответчиком было направлено уведомление о взыскании с истицы ежемесячно 20 процентов пенсии до полной выплаты переплаты, из которого следует, что переплата образовалась в связи с неправомерным включением периодов ухода за детьми в страховой стаж.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - Административный регламент), содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каком случае страховая пенсия по старости назначается педагогу досрочно?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)ТО СФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии и принимает соответствующее решение о назначении пенсии в общем случае не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Если ТО СФР располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, заявление рассматривается им не позднее чем через пять рабочих дней со дня его приема, после чего в течение трех рабочих дней со дня вынесения положительного решения заявитель получит извещение о назначении ему страховой пенсии. При этом срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки документов, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 7.1, 8 ст. 22, ст. 29.1-1 Закона N 400-ФЗ; п. п. 36, 39, 40, 43 Правил N 546н; п. п. 13, 16 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)ТО СФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии и принимает соответствующее решение о назначении пенсии в общем случае не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Если ТО СФР располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, заявление рассматривается им не позднее чем через пять рабочих дней со дня его приема, после чего в течение трех рабочих дней со дня вынесения положительного решения заявитель получит извещение о назначении ему страховой пенсии. При этом срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки документов, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 7.1, 8 ст. 22, ст. 29.1-1 Закона N 400-ФЗ; п. п. 36, 39, 40, 43 Правил N 546н; п. п. 13, 16 Административного регламента).
Ситуация: Как оформить страховую пенсию по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если к заявлению о назначении пенсии вы приложили не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, вы вправе представить их в течение трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения ТО СФР. При этом днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления и документов ТО СФР. При их направлении по почте или представлении в форме электронного документа - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (ч. 3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 73 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если к заявлению о назначении пенсии вы приложили не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, вы вправе представить их в течение трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения ТО СФР. При этом днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления и документов ТО СФР. При их направлении по почте или представлении в форме электронного документа - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (ч. 3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 73 Административного регламента).
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что по настоящему делу юридически значимым являлось установление того, были ли пенсионным органом по обращениям П., в том числе через сельсовет района, которым документы П. были направлены в пенсионный орган, совершены действия, предусмотренные Административным регламентом <1>, а именно: регистрировались ли обращения П.; разъяснялись ли П. права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости, о необходимости подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме; какая работа была проведена по документам П., направленным в пенсионный орган сельсоветом района; направлялось ли П. пенсионным органом соответствующее уведомление с перечнем недостающих для назначения страховой пенсии по старости документов и разъяснением о возможности представления таких документов в сроки, предусмотренные законом (не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что по настоящему делу юридически значимым являлось установление того, были ли пенсионным органом по обращениям П., в том числе через сельсовет района, которым документы П. были направлены в пенсионный орган, совершены действия, предусмотренные Административным регламентом <1>, а именно: регистрировались ли обращения П.; разъяснялись ли П. права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости, о необходимости подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме; какая работа была проведена по документам П., направленным в пенсионный орган сельсоветом района; направлялось ли П. пенсионным органом соответствующее уведомление с перечнем недостающих для назначения страховой пенсии по старости документов и разъяснением о возможности представления таких документов в сроки, предусмотренные законом (не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа).
Постановление Правления ПФ РФ от 11.12.2019 N 685п
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57166)137. При обращении гражданина за предоставлением государственной услуги в порядке, указанном в пункте 81 Административного регламента, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (за исключением обращения за назначением пенсии) подписывается простой электронной подписью гражданина, которая проходит проверку посредством единой системы идентификации и аутентификации.
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57166)137. При обращении гражданина за предоставлением государственной услуги в порядке, указанном в пункте 81 Административного регламента, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (за исключением обращения за назначением пенсии) подписывается простой электронной подписью гражданина, которая проходит проверку посредством единой системы идентификации и аутентификации.
Ситуация: Как оформить социальную пенсию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! При отказе в назначении пенсии ТО СФР должен известить вас об этом в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения, указав причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения, и одновременно вернуть все представленные документы (п. 15 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! При отказе в назначении пенсии ТО СФР должен известить вас об этом в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения, указав причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения, и одновременно вернуть все представленные документы (п. 15 Административного регламента).
Вопрос: Об учете в целях налога на прибыль расходов на обязательное и добровольное страхование (имущественное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение).
(Письмо Минфина России от 23.07.2025 N 03-03-06/1/71229)Вопрос: Об учете в целях налога на прибыль расходов на обязательное и добровольное страхование (имущественное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение).
(Письмо Минфина России от 23.07.2025 N 03-03-06/1/71229)Вопрос: Об учете в целях налога на прибыль расходов на обязательное и добровольное страхование (имущественное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение).
Ситуация: Какие нужны документы для оформления пенсии по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В частности, он может понадобиться при заполнении заявления о назначении пенсии (п. п. 2, 53 Перечня; п. 49 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В частности, он может понадобиться при заполнении заявления о назначении пенсии (п. п. 2, 53 Перечня; п. 49 Административного регламента).
Ситуация: Как оформить страховую пенсию по старости лицам, не являющимся гражданами РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заявление о назначении пенсии можно подать не ранее чем за месяц до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. При этом обратиться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. п. 2, 12, 13 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; абз. 2, 3 п. 90 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заявление о назначении пенсии можно подать не ранее чем за месяц до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. При этом обратиться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. п. 2, 12, 13 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; абз. 2, 3 п. 90 Административного регламента).
Ситуация: Какие услуги СФР граждане могут получить в электронном виде через Единый портал госуслуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)обратиться за установлением страховой пенсии (ч. 4 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона N 236-ФЗ; п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 84 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)обратиться за установлением страховой пенсии (ч. 4 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона N 236-ФЗ; п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 84 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п);
Ситуация: Как оформить досрочную страховую пенсию по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Некоторые документы вы можете представлять по собственному усмотрению. К таковым относится, например, документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (п. п. 2, 53, 73 Перечня; п. п. 46, 49, 63 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Некоторые документы вы можете представлять по собственному усмотрению. К таковым относится, например, документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (п. п. 2, 53, 73 Перечня; п. п. 46, 49, 63 Административного регламента).
Ситуация: Каковы порядок и случаи получения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на дому и по доверенности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом нужно представить следующие документы (п. п. 28, 29 Административного регламента):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом нужно представить следующие документы (п. п. 28, 29 Административного регламента):
Ситуация: Какие нужны документы для оформления пенсии по инвалидности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В частности, он может понадобиться вам при заполнении заявления о назначении пенсии (п. п. 2, 53, 73 Перечня; п. 49 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В частности, он может понадобиться вам при заполнении заявления о назначении пенсии (п. п. 2, 53, 73 Перечня; п. 49 Административного регламента).
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Отсутствуют сроки обращения граждан и организаций в органы ПФР и в Административных регламентах в части внесудебных обращений и принесения жалоб на решения и действия (бездействия) ПФР и его территориальных органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, например:
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Отсутствуют сроки обращения граждан и организаций в органы ПФР и в Административных регламентах в части внесудебных обращений и принесения жалоб на решения и действия (бездействия) ПФР и его территориальных органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, например:
Ситуация: Как оформить пенсию по случаю потери кормильца?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Днем обращения за страховой пенсией считается день приема ТО СФР заявления и необходимых документов, а при их направлении по почте или представлении в форме электронного документа - соответственно дата на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. п. 21 - 24 Правил N 546н; абз. 4, 5 п. 90, п. п. 113, 134 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Днем обращения за страховой пенсией считается день приема ТО СФР заявления и необходимых документов, а при их направлении по почте или представлении в форме электронного документа - соответственно дата на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. п. 21 - 24 Правил N 546н; абз. 4, 5 п. 90, п. п. 113, 134 Административного регламента).