Регламент электронное правосудие
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент электронное правосудие (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)"Цифровизация" правоприменительной деятельности и государственного управления. Тот факт, что сегодня цифровые технологии используются в деятельности всех правоохранительных, законодательных, судебных органов, органов исполнительной власти, широко известен и не нуждается, на наш взгляд, в иллюстрации. Данные процессы получили достаточно подробное освещение как в юридической, так и в управленческой литературе применительно к созданию так называемого электронного правительства или электронного государства. В большинстве случаев цифровизация органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется целенаправленно с помощью информационных технологий и созданных на их основе информационных систем, предназначенных для решения определенных задач, стоящих перед указанными органами. Переход к более эффективным формам осуществления правоприменительной и управленческой деятельности в первую очередь в сфере коммуникаций и документооборота (электронные административные регламенты оказания государственных и муниципальных услуг, электронное правосудие, электронные закупки, предоставление информации о деятельности госорганов посредством официальных сайтов и т.д.) влечет значительные изменения в правовом обеспечении соответствующих процедур, возникают новые формы взаимодействия государства с гражданами и другими субъектами.
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)"Цифровизация" правоприменительной деятельности и государственного управления. Тот факт, что сегодня цифровые технологии используются в деятельности всех правоохранительных, законодательных, судебных органов, органов исполнительной власти, широко известен и не нуждается, на наш взгляд, в иллюстрации. Данные процессы получили достаточно подробное освещение как в юридической, так и в управленческой литературе применительно к созданию так называемого электронного правительства или электронного государства. В большинстве случаев цифровизация органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется целенаправленно с помощью информационных технологий и созданных на их основе информационных систем, предназначенных для решения определенных задач, стоящих перед указанными органами. Переход к более эффективным формам осуществления правоприменительной и управленческой деятельности в первую очередь в сфере коммуникаций и документооборота (электронные административные регламенты оказания государственных и муниципальных услуг, электронное правосудие, электронные закупки, предоставление информации о деятельности госорганов посредством официальных сайтов и т.д.) влечет значительные изменения в правовом обеспечении соответствующих процедур, возникают новые формы взаимодействия государства с гражданами и другими субъектами.
"Очерки современного цивилистического процесса: In Memoriam заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой"
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)При этом исключительно важно находить симбиоз между технической возможностью и соответствием этих технических условий требованиям законодательства, в первую очередь процессуального, характеризующегося значительным объемом правовых требований и гарантий, нацеленных на реализацию конституционного права на судебную защиту. По утверждению А.В. Аносова, одним из основных направлений развития электронного правосудия является облегчение доступа к суду в условиях больших пространств России и ускорение документооборота <1>. Безусловно, стремление к ускорению документооборота, обусловленное внедрением элементов электронного правосудия и наличием технической возможности направления в суд данных в цифровой форме по защищенным каналам связи, должно осуществляться не только исходя из технической возможности и "целесообразности", но в первую очередь из понимания положений ст. 46 Конституции РФ, закрепляющих, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что технические регламенты и технические этапы, являющиеся непременным сопровождением "электронного правосудия", должны внедряться и функционировать с учетом формализма процессуальных отношений и важности конституционных положений.
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)При этом исключительно важно находить симбиоз между технической возможностью и соответствием этих технических условий требованиям законодательства, в первую очередь процессуального, характеризующегося значительным объемом правовых требований и гарантий, нацеленных на реализацию конституционного права на судебную защиту. По утверждению А.В. Аносова, одним из основных направлений развития электронного правосудия является облегчение доступа к суду в условиях больших пространств России и ускорение документооборота <1>. Безусловно, стремление к ускорению документооборота, обусловленное внедрением элементов электронного правосудия и наличием технической возможности направления в суд данных в цифровой форме по защищенным каналам связи, должно осуществляться не только исходя из технической возможности и "целесообразности", но в первую очередь из понимания положений ст. 46 Конституции РФ, закрепляющих, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что технические регламенты и технические этапы, являющиеся непременным сопровождением "электронного правосудия", должны внедряться и функционировать с учетом формализма процессуальных отношений и важности конституционных положений.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36
(ред. от 30.12.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"3.1. Все дела, поступившие в суд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены данные полномочия, в ПС ГАС "Правосудие" ПИ "Судебное делопроизводство" с формированием из электронных картотек учетно-статистических карточек (для уголовных дел - форма N 5 р, для гражданских дел - форма N 6 р, для административных дел - форма N 6 адм-р, для дел об административных правонарушениях - форма N 7 р, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма N 5.2, для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма N 6.2, для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма N 7.1) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма N 5-а, для гражданских дел - форма N 6-а, для административных дел - форма N 6-адм-а, для дел об административных правонарушениях - форма N 7-а, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма N 5-б; для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма N 6-б; для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма N 7-б).
(ред. от 30.12.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"3.1. Все дела, поступившие в суд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены данные полномочия, в ПС ГАС "Правосудие" ПИ "Судебное делопроизводство" с формированием из электронных картотек учетно-статистических карточек (для уголовных дел - форма N 5 р, для гражданских дел - форма N 6 р, для административных дел - форма N 6 адм-р, для дел об административных правонарушениях - форма N 7 р, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма N 5.2, для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма N 6.2, для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма N 7.1) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма N 5-а, для гражданских дел - форма N 6-а, для административных дел - форма N 6-адм-а, для дел об административных правонарушениях - форма N 7-а, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма N 5-б; для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма N 6-б; для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма N 7-б).
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.04.2017 N 65
(ред. от 25.06.2025)
"Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и судимости и форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и судимости"Областные и равные им суды направляют массив статистических карточек на подсудимых, на основе которого сформированы статистические отчеты о судимости и представлены в Судебный департамент, и копию принятого Судебным департаментом в электронном виде комплекта отчетности о судимости в управление Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации для формирования базы данных статистических карточек на подсудимых в целом по субъекту Российской Федерации, направляемой в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, и составления сводной отчетности о судимости по субъекту Российской Федерации (с учетом Регламента ведения консолидированной базы данных ПИ "Судимость" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие", утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.04.2016 N 91).
(ред. от 25.06.2025)
"Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и судимости и форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и судимости"Областные и равные им суды направляют массив статистических карточек на подсудимых, на основе которого сформированы статистические отчеты о судимости и представлены в Судебный департамент, и копию принятого Судебным департаментом в электронном виде комплекта отчетности о судимости в управление Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации для формирования базы данных статистических карточек на подсудимых в целом по субъекту Российской Федерации, направляемой в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, и составления сводной отчетности о судимости по субъекту Российской Федерации (с учетом Регламента ведения консолидированной базы данных ПИ "Судимость" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие", утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.04.2016 N 91).
Статья: Гарантии справедливой судебной процедуры в условиях цифровизации правосудия по гражданским делам
(Магомедова К.К., Эфендиева Д.К.)
("Российский судья", 2023, N 1)Опыт применения видео-конференц-связи в гражданском судопроизводстве указывает на наличие потенциальных преимуществ и недостатков, связанных с этим процессом, что не позволяет сделать однозначный вывод, является ли видеоконференция эффективной альтернативой личным выступлениям в суде. Вместе с тем видеоконференция в судах на сегодняшний день является перспективным направлением судопроизводства и, несмотря на ряд недостатков, при четком и неукоснительном соблюдении регламента, детально проработанной законодательной базе, развитой инфраструктуре в судах будет рассматриваться как положительное явление, сделав суд более доступным, а систему правосудия в целом более прозрачной. Развитие более мобильных форм проведения судебного заседания, а именно веб-конференции, получившей легальное закрепление в процессуальном законодательстве, представляя некую ценность для системы электронного правосудия в гражданском процессе, неминуемо приведет к изменениям в устоявшейся гражданско-процессуальной форме. В целях исключения возможности злоупотребления процессуальными правами апробация технологических новшеств в сфере правосудия непосредственно должна сопровождаться развитием гарантий процессуальных прав сторон. Причем видео-конференц-связь и веб-конференция пока могут выступать не как основные, а исключительно как дополнительные инструменты электронной коммуникации органа правосудия и лиц, участвующих в деле.
(Магомедова К.К., Эфендиева Д.К.)
("Российский судья", 2023, N 1)Опыт применения видео-конференц-связи в гражданском судопроизводстве указывает на наличие потенциальных преимуществ и недостатков, связанных с этим процессом, что не позволяет сделать однозначный вывод, является ли видеоконференция эффективной альтернативой личным выступлениям в суде. Вместе с тем видеоконференция в судах на сегодняшний день является перспективным направлением судопроизводства и, несмотря на ряд недостатков, при четком и неукоснительном соблюдении регламента, детально проработанной законодательной базе, развитой инфраструктуре в судах будет рассматриваться как положительное явление, сделав суд более доступным, а систему правосудия в целом более прозрачной. Развитие более мобильных форм проведения судебного заседания, а именно веб-конференции, получившей легальное закрепление в процессуальном законодательстве, представляя некую ценность для системы электронного правосудия в гражданском процессе, неминуемо приведет к изменениям в устоявшейся гражданско-процессуальной форме. В целях исключения возможности злоупотребления процессуальными правами апробация технологических новшеств в сфере правосудия непосредственно должна сопровождаться развитием гарантий процессуальных прав сторон. Причем видео-конференц-связь и веб-конференция пока могут выступать не как основные, а исключительно как дополнительные инструменты электронной коммуникации органа правосудия и лиц, участвующих в деле.
Статья: Применение современных технологий в процессе оказания публичных услуг в Российской Федерации
(Пуляевская И.А., Таскаев Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)В начале 2022 г. можно увидеть, как изменился мир в связи с пандемией коронавирусной инфекции: стали повседневными "интернет-программы и мобильные средства обеспечения общения, проведение собраний в режиме видеоконференцсвязи с помощью разных программ, электронное голосование, использование новейших разработок искусственного интеллекта при диагностировании COVID-19 и ряда других заболеваний, онлайн-торговля, технологии электронного правосудия" <7>, изменился и порядок предоставления публичных услуг, однако необходимо дальнейшее совершенствование системы оказания публичных услуг с учетом современных вызовов.
(Пуляевская И.А., Таскаев Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)В начале 2022 г. можно увидеть, как изменился мир в связи с пандемией коронавирусной инфекции: стали повседневными "интернет-программы и мобильные средства обеспечения общения, проведение собраний в режиме видеоконференцсвязи с помощью разных программ, электронное голосование, использование новейших разработок искусственного интеллекта при диагностировании COVID-19 и ряда других заболеваний, онлайн-торговля, технологии электронного правосудия" <7>, изменился и порядок предоставления публичных услуг, однако необходимо дальнейшее совершенствование системы оказания публичных услуг с учетом современных вызовов.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Следует отметить, что в праворазъяснительных актах Верховного Суда РФ в настоящее время не выработаны критерии унифицированного использования технологий ВКС комбинированного сочетания, когда при использовании анализируемого компонента системы электронного правосудия в его реализации задействованы суд общей юрисдикции, с одной стороны, и арбитражный суд того или иного уровня, с другой стороны.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Следует отметить, что в праворазъяснительных актах Верховного Суда РФ в настоящее время не выработаны критерии унифицированного использования технологий ВКС комбинированного сочетания, когда при использовании анализируемого компонента системы электронного правосудия в его реализации задействованы суд общей юрисдикции, с одной стороны, и арбитражный суд того или иного уровня, с другой стороны.
Статья: Перспективы развития онлайн-урегулирования споров, в том числе по вопросам земельного законодательства
(Цыганов С.С., Мигунова Т.Л.)
("Юрист", 2024, N 4)Постоянно меняющаяся цифровая среда предопределила появление категории "онлайн-разрешение споров" (ODR - Online Dispute Resolution) <5>, которая представляет собой набор методик по урегулированию спорных ситуаций с использованием инновационных интернет-технологий. Она рассматривается как вспомогательная система электронного правосудия <6> и альтернативная методика <7> рассмотрения споров без участия суда.
(Цыганов С.С., Мигунова Т.Л.)
("Юрист", 2024, N 4)Постоянно меняющаяся цифровая среда предопределила появление категории "онлайн-разрешение споров" (ODR - Online Dispute Resolution) <5>, которая представляет собой набор методик по урегулированию спорных ситуаций с использованием инновационных интернет-технологий. Она рассматривается как вспомогательная система электронного правосудия <6> и альтернативная методика <7> рассмотрения споров без участия суда.
Статья: Потенциал цифровой трансформации третейского разбирательства
(Маколкин Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 4)Противоположностью этому можно назвать деятельность третейских судов. Так, если обратиться к Регламенту Арбитражного центра при РСПП <5>, то можно обнаружить, что он, как и Регламент арбитража онлайн РАА <6>, предусматривает, что документы и иные материалы могут быть направлены по электронной почте. То есть если обратиться к сайтам Арбитражного центра при РСПП и Арбитражной ассоциации, то можно обнаружить, что и там и там есть система, в которой размещается информация о рассматриваемых спорах, но при этом стоит сделать оговорку о том, что эта система более закрытая и менее информативная, чем тот же "Мой Арбитр". Да, с точки зрения закрытости системы это обоснованно, так как третейское разбирательство более частно-ориентированное, если сравнивать с государственными судами. При этом информативность носит многогранный характер: с одной стороны, это неинформативность, что объясняется закрытостью третейских судов, а это объективно, с другой - одновременно с этим предлагаемая третейскими судами система менее совершенна, и, соответственно, в этом контексте неинформативность и наличие меньшего функционала представляются уже некоторыми недостатками.
(Маколкин Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 4)Противоположностью этому можно назвать деятельность третейских судов. Так, если обратиться к Регламенту Арбитражного центра при РСПП <5>, то можно обнаружить, что он, как и Регламент арбитража онлайн РАА <6>, предусматривает, что документы и иные материалы могут быть направлены по электронной почте. То есть если обратиться к сайтам Арбитражного центра при РСПП и Арбитражной ассоциации, то можно обнаружить, что и там и там есть система, в которой размещается информация о рассматриваемых спорах, но при этом стоит сделать оговорку о том, что эта система более закрытая и менее информативная, чем тот же "Мой Арбитр". Да, с точки зрения закрытости системы это обоснованно, так как третейское разбирательство более частно-ориентированное, если сравнивать с государственными судами. При этом информативность носит многогранный характер: с одной стороны, это неинформативность, что объясняется закрытостью третейских судов, а это объективно, с другой - одновременно с этим предлагаемая третейскими судами система менее совершенна, и, соответственно, в этом контексте неинформативность и наличие меньшего функционала представляются уже некоторыми недостатками.
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)iSupport использует технологию электронной связи e-CODEX <1> в соответствии с требованиями Регламента elDAS <2>. Как e-CODEX, так и iSupport выпускаются под лицензией EUPL <3>, что позволяет государствам получить значительную экономию и предоставить своим гражданам эффективный доступ к правосудию.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)iSupport использует технологию электронной связи e-CODEX <1> в соответствии с требованиями Регламента elDAS <2>. Как e-CODEX, так и iSupport выпускаются под лицензией EUPL <3>, что позволяет государствам получить значительную экономию и предоставить своим гражданам эффективный доступ к правосудию.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)44. Гордейчик С.А. Нарушение адвокатами регламента судебного заседания при рассмотрении уголовных дел / С.А. Гордейчик // Адвокатская практика. 2019. N 2. С. 35 - 37; электронная версия - в системе "КонсультантПлюс". URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=121565&dst=100001. 3 с.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)44. Гордейчик С.А. Нарушение адвокатами регламента судебного заседания при рассмотрении уголовных дел / С.А. Гордейчик // Адвокатская практика. 2019. N 2. С. 35 - 37; электронная версия - в системе "КонсультантПлюс". URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=121565&dst=100001. 3 с.
Статья: Цифровизация гражданского процесса в масштабах интеграционных объединений (на примере ЕАЭС)
(Брановицкий К.Л., Незнамов А.В., Ренц И.Г.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)Одним из первых примеров регламентации трансграничной цифровизации правосудия можно считать проект Регламента ЕС от 1 декабря 2021 г. "О цифровизации сотрудничества в сфере правосудия и доступе к правосудию по трансграничным спорам, торговым и уголовным делам", которым предусматриваются: возможность электронной коммуникации с уполномоченными органами и судом для стороны, находящейся на территории другого государства - члена ЕС; расширенное использование видео-конференц-связи для проведения судебных заседаний по трансграничным гражданским, торговым и уголовным делам; возможность прямой электронной передачи документов и информации между органами и судами государств <1>.
(Брановицкий К.Л., Незнамов А.В., Ренц И.Г.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)Одним из первых примеров регламентации трансграничной цифровизации правосудия можно считать проект Регламента ЕС от 1 декабря 2021 г. "О цифровизации сотрудничества в сфере правосудия и доступе к правосудию по трансграничным спорам, торговым и уголовным делам", которым предусматриваются: возможность электронной коммуникации с уполномоченными органами и судом для стороны, находящейся на территории другого государства - члена ЕС; расширенное использование видео-конференц-связи для проведения судебных заседаний по трансграничным гражданским, торговым и уголовным делам; возможность прямой электронной передачи документов и информации между органами и судами государств <1>.
Статья: Вопросы соблюдения процессуальных норм права при использовании ГАС "Правосудие"
(Богданова Е.В., Чумилин Г.Е., Костина У.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Данная работа представляет собой результат научно-правового анализа регламента работы ГАС "Правосудие" - Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 <1> (утвержден и введен в действие с 1 января 2017 г.) (далее - Порядок). Указанный документ изучен во взаимосвязи с нормами гражданского процессуального законодательства и практикой его применения.
(Богданова Е.В., Чумилин Г.Е., Костина У.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Данная работа представляет собой результат научно-правового анализа регламента работы ГАС "Правосудие" - Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 <1> (утвержден и введен в действие с 1 января 2017 г.) (далее - Порядок). Указанный документ изучен во взаимосвязи с нормами гражданского процессуального законодательства и практикой его применения.
Статья: Электронные доказательства и электронная форма судопроизводства по гражданским делам
(Ярошенко Т.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 4)Функционал сервисов ГАС "Правосудие" состоит из 26 подсистем (сервисов), которые можно разделить на сервисы для внутреннего пользования и сервисы, являющиеся частью электронного взаимодействия с участниками процесса. Например, с помощью подсистемы "Видео-конференц-связь" <6> проходит обеспечение дистанционного участия сторон при рассмотрении дела. Статья 155.1 ГПК РФ предусматривает возможность участия лица в судебном заседании посредством использования технологии видео-конференц-связи. Для разрешения вопросов организации ВКС был утвержден Регламент <7>. Данный Регламент регулирует процесс организации и проведения судебных заседаний от момента подачи ходатайства об участии в судебном заседании посредством системы ВКС, согласования даты и времени судебного заседания с судом, обеспечивающим дистанционное участие стороны по делу, и до процесса удостоверения полномочий лиц, явившихся в судебное заседание.
(Ярошенко Т.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 4)Функционал сервисов ГАС "Правосудие" состоит из 26 подсистем (сервисов), которые можно разделить на сервисы для внутреннего пользования и сервисы, являющиеся частью электронного взаимодействия с участниками процесса. Например, с помощью подсистемы "Видео-конференц-связь" <6> проходит обеспечение дистанционного участия сторон при рассмотрении дела. Статья 155.1 ГПК РФ предусматривает возможность участия лица в судебном заседании посредством использования технологии видео-конференц-связи. Для разрешения вопросов организации ВКС был утвержден Регламент <7>. Данный Регламент регулирует процесс организации и проведения судебных заседаний от момента подачи ходатайства об участии в судебном заседании посредством системы ВКС, согласования даты и времени судебного заседания с судом, обеспечивающим дистанционное участие стороны по делу, и до процесса удостоверения полномочий лиц, явившихся в судебное заседание.