Региональная программа противодействия коррупции тОмской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Региональная программа противодействия коррупции тОмской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(Цирин А.М.)
("Административное право", 2008, N 1)Кроме того, в шести субъектах Российской Федерации подготовлены и проходят согласования проекты региональных антикоррупционных программ (в Бурятии, Карелии, Удмуртии, Курганской, Саратовской и Томской областях). Региональные антикоррупционные программы утверждаются актом высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации.
(Цирин А.М.)
("Административное право", 2008, N 1)Кроме того, в шести субъектах Российской Федерации подготовлены и проходят согласования проекты региональных антикоррупционных программ (в Бурятии, Карелии, Удмуртии, Курганской, Саратовской и Томской областях). Региональные антикоррупционные программы утверждаются актом высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья: О некоторых вопросах организации государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
(Попова О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 3)В соответствии с Федеральной программой "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261, в 2009 г. программы развития государственной гражданской службы приняты в 6 из 12 субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа - Республиках Алтай, Бурятия, Хакасия, Алтайском, Забайкальском краях, Новосибирской области. Программами предусмотрены мероприятия по развитию гражданской службы, внедрению на гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышению эффективности гражданской службы и результативности служебной деятельности гражданских служащих, противодействию коррупции на гражданской службе субъектов Российской Федерации. В Республике Тыва, Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Омской, Томской областях проекты программ развития государственной гражданской службы разработаны и в настоящее время находятся в стадии утверждения.
(Попова О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 3)В соответствии с Федеральной программой "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261, в 2009 г. программы развития государственной гражданской службы приняты в 6 из 12 субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа - Республиках Алтай, Бурятия, Хакасия, Алтайском, Забайкальском краях, Новосибирской области. Программами предусмотрены мероприятия по развитию гражданской службы, внедрению на гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышению эффективности гражданской службы и результативности служебной деятельности гражданских служащих, противодействию коррупции на гражданской службе субъектов Российской Федерации. В Республике Тыва, Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Омской, Томской областях проекты программ развития государственной гражданской службы разработаны и в настоящее время находятся в стадии утверждения.
Статья: Становление и развитие законодательного обеспечения противодействия коррупции в сфере деятельности государственных служащих
(Идрисова С.З.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2013, N 9)Идрисова Софья Закиевна, судья Арбитражного суда Томской области.
(Идрисова С.З.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2013, N 9)Идрисова Софья Закиевна, судья Арбитражного суда Томской области.
"Сложные вопросы дисциплинарных взысканий"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Статьей 13-1 Закона Томской области от 09.12.2005 N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области предусмотрено, что перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области, и план ее проведения составляются на основании предложений руководителей государственных органов Томской области и утверждаются постановлением администрации Томской области. Из смысла Закона следует, что основными целями ротации являются повышение эффективности гражданской службы и противодействие коррупции. Ротация не является мерой поощрения или видом дисциплинарного взыскания. Под ротацией государственного служащего понимается назначение государственного служащего на иную должность гражданской службы в том же или ином федеральном органе исполнительной власти в соответствии с планом ротации. Законом не предусмотрено, что иная должность при ротации не предлагается.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Статьей 13-1 Закона Томской области от 09.12.2005 N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области предусмотрено, что перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области, и план ее проведения составляются на основании предложений руководителей государственных органов Томской области и утверждаются постановлением администрации Томской области. Из смысла Закона следует, что основными целями ротации являются повышение эффективности гражданской службы и противодействие коррупции. Ротация не является мерой поощрения или видом дисциплинарного взыскания. Под ротацией государственного служащего понимается назначение государственного служащего на иную должность гражданской службы в том же или ином федеральном органе исполнительной власти в соответствии с планом ротации. Законом не предусмотрено, что иная должность при ротации не предлагается.
"Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции"
(постатейный)
(Талапина Э.В.)
("Волтерс Клувер", 2010)Поскольку работа по внедрению антикоррупционной экспертизы была начата задолго до принятия комментируемого Закона, в ряде субъектов РФ и муниципальных образований уже утверждены собственные нормативные акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизы. К ним относятся практически все субъекты РФ, принявшие собственные законы о противодействии коррупции (см. комментарий к ст. 2), в которых проведение антикоррупционной экспертизы хотя бы упоминается, а нередко составляет отдельную статью или главу закона. Часто для детализации порядка проведения антикоррупционной экспертизы принимаются нормативные акты подзаконного уровня. Например, Постановление от 6 июля 2007 г. N 273-п "О методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов"; Постановление главы администрации Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 1285 "Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Волгоградской области"; Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. N 924 "Об экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области и их проектов на коррупциогенность". Некоторые субъекты РФ предусмотрели антикоррупционную экспертизу в тематических законах, не связанных с противодействием коррупции (Закон от 14 октября 2002 г. "О контрольно-счетной палате Республики Коми"; Закон от 7 марта 2002 г. "О нормативных правовых актах Томской области"; Закон от 7 марта 2003 г. "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области").
(постатейный)
(Талапина Э.В.)
("Волтерс Клувер", 2010)Поскольку работа по внедрению антикоррупционной экспертизы была начата задолго до принятия комментируемого Закона, в ряде субъектов РФ и муниципальных образований уже утверждены собственные нормативные акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизы. К ним относятся практически все субъекты РФ, принявшие собственные законы о противодействии коррупции (см. комментарий к ст. 2), в которых проведение антикоррупционной экспертизы хотя бы упоминается, а нередко составляет отдельную статью или главу закона. Часто для детализации порядка проведения антикоррупционной экспертизы принимаются нормативные акты подзаконного уровня. Например, Постановление от 6 июля 2007 г. N 273-п "О методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов"; Постановление главы администрации Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 1285 "Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Волгоградской области"; Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. N 924 "Об экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области и их проектов на коррупциогенность". Некоторые субъекты РФ предусмотрели антикоррупционную экспертизу в тематических законах, не связанных с противодействием коррупции (Закон от 14 октября 2002 г. "О контрольно-счетной палате Республики Коми"; Закон от 7 марта 2002 г. "О нормативных правовых актах Томской области"; Закон от 7 марта 2003 г. "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области").
Статья: Пробелы в татарстанском антикоррупционном законодательстве: осмысление регионального опыта
(Бикмухаметов А.Э., Газимзянов Р.Р., Кабанов П.А.)
("Безопасность бизнеса", 2008, N 1)На наш взгляд, в Республике Татарстан имеются типичные для всех регионов пробелы в правовом регулировании назначения и проведения антикоррупционных экспертиз правовых актов и их проектов. Во-первых, не все правовые акты и их проекты, регулирующие наиболее важные сферы жизнедеятельности, подлежат антикоррупционной экспертизе. В этот перечень по неизвестной причине не попали указы Президента Республики Татарстан, хотя республиканские законы, постановления и распоряжения Кабинета Министров, министерств, ведомств, органов местного самоуправления в этом перечне имеются. Во-вторых, в законодательстве не указаны органы, наделенные полномочиями о производстве антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, а также механизм производства самой экспертизы. В других регионах этот вопрос решается на правовом уровне, а возникающие пробелы устраняются подзаконными правовыми актами. Например, в Томской области Постановлением губернатора Томской области от 14 марта 2007 г. N 27 утверждено Положение об экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность и определены механизмы производства экспертизы <8>. Другим примером выступает Волгоградская область, в которой также Постановлением главы администрации Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 1285 утверждено аналогичное Положение <9>. Наши предложения по данной проблеме, с учетом опыта других регионов, уже неоднократно публично высказывались одним из авторов этой статьи на различных мероприятиях, в том числе и проводимых государственными органами Республики Татарстан, но до сих пор не реализованы <10>.
(Бикмухаметов А.Э., Газимзянов Р.Р., Кабанов П.А.)
("Безопасность бизнеса", 2008, N 1)На наш взгляд, в Республике Татарстан имеются типичные для всех регионов пробелы в правовом регулировании назначения и проведения антикоррупционных экспертиз правовых актов и их проектов. Во-первых, не все правовые акты и их проекты, регулирующие наиболее важные сферы жизнедеятельности, подлежат антикоррупционной экспертизе. В этот перечень по неизвестной причине не попали указы Президента Республики Татарстан, хотя республиканские законы, постановления и распоряжения Кабинета Министров, министерств, ведомств, органов местного самоуправления в этом перечне имеются. Во-вторых, в законодательстве не указаны органы, наделенные полномочиями о производстве антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, а также механизм производства самой экспертизы. В других регионах этот вопрос решается на правовом уровне, а возникающие пробелы устраняются подзаконными правовыми актами. Например, в Томской области Постановлением губернатора Томской области от 14 марта 2007 г. N 27 утверждено Положение об экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность и определены механизмы производства экспертизы <8>. Другим примером выступает Волгоградская область, в которой также Постановлением главы администрации Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 1285 утверждено аналогичное Положение <9>. Наши предложения по данной проблеме, с учетом опыта других регионов, уже неоднократно публично высказывались одним из авторов этой статьи на различных мероприятиях, в том числе и проводимых государственными органами Республики Татарстан, но до сих пор не реализованы <10>.
Статья: Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики
(Идрисова С.З.)
("Российский следователь", 2012, N 20)Идрисова Софья Закиевна, судья Арбитражного суда Томской области.
(Идрисова С.З.)
("Российский следователь", 2012, N 20)Идрисова Софья Закиевна, судья Арбитражного суда Томской области.
Статья: Понятие и содержание антикоррупционной пропаганды как правовой категории в российском региональном антикоррупционном законодательстве
(Кабанов П.А.)
("Административное и муниципальное право", 2013, N 9)Поиск правовой дефиниции антикоррупционной пропаганды в региональном антикоррупционном законодательстве привел к тому, что в значительной доле региональных законов оно сформулировано. Только в 6 действующих региональных антикоррупционных законах, или в 7,2% от их общего количества, не сформулировано определение антикоррупционной пропаганды как правовой категории. Это определение отсутствует в антикоррупционном законодательстве Кировской, Курганской, Курской и Томской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа и Камчатского края.
(Кабанов П.А.)
("Административное и муниципальное право", 2013, N 9)Поиск правовой дефиниции антикоррупционной пропаганды в региональном антикоррупционном законодательстве привел к тому, что в значительной доле региональных законов оно сформулировано. Только в 6 действующих региональных антикоррупционных законах, или в 7,2% от их общего количества, не сформулировано определение антикоррупционной пропаганды как правовой категории. Это определение отсутствует в антикоррупционном законодательстве Кировской, Курганской, Курской и Томской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа и Камчатского края.
Статья: Формирование административно-правовых основ государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибирском федеральном округе
(Попова О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 11)Программами предусмотрены мероприятия по развитию гражданской службы, внедрению на гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышению эффективности гражданской службы и результативности служебной деятельности гражданских служащих, противодействию коррупции на гражданской службе субъектов Российской Федерации.
(Попова О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 11)Программами предусмотрены мероприятия по развитию гражданской службы, внедрению на гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышению эффективности гражданской службы и результативности служебной деятельности гражданских служащих, противодействию коррупции на гражданской службе субъектов Российской Федерации.
Статья: Что нужно, чтобы русский язык стал государственным?
(Белов С.А., Кропачев Н.М.)
("Закон", 2016, N 10)В российском праве требования к государственному языку содержатся в разных источниках. Например, требования определенности и понятности, которые вытекают из общих принципов Конституции РФ, сформулированы в ряде решений Конституционного и Верховного судов РФ. Требование определенности нормативных актов предусмотрено законодательством о противодействии коррупции, однако оно касается только актов, устанавливающих полномочия государственных и муниципальных должностных лиц, и не указывает неопределенность в качестве основания для признания нормативного акта недействующим. В результате суды, отменяя нормативные предписания вследствие их неопределенности, вынуждены ссылаться либо на общие конституционные положения, либо на их толкование в решениях высших судов <20>.
(Белов С.А., Кропачев Н.М.)
("Закон", 2016, N 10)В российском праве требования к государственному языку содержатся в разных источниках. Например, требования определенности и понятности, которые вытекают из общих принципов Конституции РФ, сформулированы в ряде решений Конституционного и Верховного судов РФ. Требование определенности нормативных актов предусмотрено законодательством о противодействии коррупции, однако оно касается только актов, устанавливающих полномочия государственных и муниципальных должностных лиц, и не указывает неопределенность в качестве основания для признания нормативного акта недействующим. В результате суды, отменяя нормативные предписания вследствие их неопределенности, вынуждены ссылаться либо на общие конституционные положения, либо на их толкование в решениях высших судов <20>.