Реформа мвд
Подборка наиболее важных документов по запросу Реформа мвд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции
(Костенников М.В., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Применение огнестрельного оружия может быть правомерным и может быть признано неправомерным. В последнем случае сотрудник будет привлечен к уголовной или дисциплинарной ответственности. Как отмечает В.А. Бикмашев, "стрельба в людей является преступлением, кроме тех случаев, когда доказано, что она была произведена в соответствии с законом" <10>. Всем памятна трагедия, которую устроил в 2009 г. начальник ОВД "Царицыно" майор милиции Евсюков, расстреляв людей в московском супермаркете "Остров". В результате этой стрельбы погибли три человека и было ранено семь человек. Данное происшествие со стрельбой "сотрудника милиции" детерминировало реформу МВД РФ, а также принятие Закона "О полиции". Принятию Закона "О полиции" предшествовало его широкое общественное обсуждение, особенно в части регулирования применения огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств. В результате было принято решение отказаться от такой категории, как "использование огнестрельного оружия". Закон РФ "О милиции" определял случаи применения огнестрельного оружия и случаи его использования. Такой подход был полностью оправдан правоприменительной практикой. Поэтому не совсем понятно, почему разработчики Закона "О полиции" закрепили в нем лишь положение о том, что сотрудник полиции имеет право только на применение огнестрельного оружия (ст. 23).
(Костенников М.В., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Применение огнестрельного оружия может быть правомерным и может быть признано неправомерным. В последнем случае сотрудник будет привлечен к уголовной или дисциплинарной ответственности. Как отмечает В.А. Бикмашев, "стрельба в людей является преступлением, кроме тех случаев, когда доказано, что она была произведена в соответствии с законом" <10>. Всем памятна трагедия, которую устроил в 2009 г. начальник ОВД "Царицыно" майор милиции Евсюков, расстреляв людей в московском супермаркете "Остров". В результате этой стрельбы погибли три человека и было ранено семь человек. Данное происшествие со стрельбой "сотрудника милиции" детерминировало реформу МВД РФ, а также принятие Закона "О полиции". Принятию Закона "О полиции" предшествовало его широкое общественное обсуждение, особенно в части регулирования применения огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств. В результате было принято решение отказаться от такой категории, как "использование огнестрельного оружия". Закон РФ "О милиции" определял случаи применения огнестрельного оружия и случаи его использования. Такой подход был полностью оправдан правоприменительной практикой. Поэтому не совсем понятно, почему разработчики Закона "О полиции" закрепили в нем лишь положение о том, что сотрудник полиции имеет право только на применение огнестрельного оружия (ст. 23).
Статья: Вопросы правового регулирования оплаты труда в организациях здравоохранения
(Хныкин Г.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 2)Убыль кадрового персонала наблюдается и в других бюджетных сферах. По данным движения Народного фронта, 40% российских школ испытывают дефицит учителей. Статистические цифры за 2021 г. свидетельствуют: в год выбывает порядка 45 тыс. преподавателей, и эта тенденция сохраняется <19>. Министр МВД В. Колокольцев в ноябре 2022 г. заявил, что кадровый дефицит составляет 90 тыс. сотрудников. Глава департамента МВД Кальбфляйш через год заявила о нехватке 100 тыс. сотрудников. Это ли не свидетельство провала реформы МВД? Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции В.И. Пискарев назвал данную ситуацию близкой к критической <20>.
(Хныкин Г.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 2)Убыль кадрового персонала наблюдается и в других бюджетных сферах. По данным движения Народного фронта, 40% российских школ испытывают дефицит учителей. Статистические цифры за 2021 г. свидетельствуют: в год выбывает порядка 45 тыс. преподавателей, и эта тенденция сохраняется <19>. Министр МВД В. Колокольцев в ноябре 2022 г. заявил, что кадровый дефицит составляет 90 тыс. сотрудников. Глава департамента МВД Кальбфляйш через год заявила о нехватке 100 тыс. сотрудников. Это ли не свидетельство провала реформы МВД? Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции В.И. Пискарев назвал данную ситуацию близкой к критической <20>.
Нормативные акты
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010
"Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации"Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаем условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесенные мною в Государственную Думу законопроекты "О полиции" и "О Следственном комитете". Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растет и наглеет криминал. Они должны делать все, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких; не опасались потерять свое здоровье, имущество и человеческое достоинство.
"Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации"Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаем условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесенные мною в Государственную Думу законопроекты "О полиции" и "О Следственном комитете". Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растет и наглеет криминал. Они должны делать все, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких; не опасались потерять свое здоровье, имущество и человеческое достоинство.
Справочная информация: "Перечень государственных программ, национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование федерального государственного контроля (надзора) МВД России в сфере миграции в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование федерального государственного контроля (надзора) МВД России в сфере миграции в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности"
Статья: Сущностные характеристики понятия "правовой акт управления органов внутренних дел"
(Волков К.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Волков Кирилл Сергеевич, заместитель начальника штаба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области - начальник инспекции.
(Волков К.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Волков Кирилл Сергеевич, заместитель начальника штаба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области - начальник инспекции.
Статья: Концептуальные подходы совершенствования института административной ответственности в механизме административно-правового воздействия (к 80-летию доктора юридических наук, профессора В.Е. Севрюгина)
(Нехайчик В.К.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)23. Севрюгин В.Е. О модернизации законодательства России об административной ответственности в контексте конституционно-правовой реформы / В.Е. Севрюгин // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы Международной научно-практической конференции (г. Санкт-Петербург, 27 марта 2020 г.): сборник научных статей / ответственный редактор А.И. Каплунов. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2020. С. 281 - 284.
(Нехайчик В.К.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)23. Севрюгин В.Е. О модернизации законодательства России об административной ответственности в контексте конституционно-правовой реформы / В.Е. Севрюгин // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы Международной научно-практической конференции (г. Санкт-Петербург, 27 марта 2020 г.): сборник научных статей / ответственный редактор А.И. Каплунов. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2020. С. 281 - 284.
Статья: Актуальные вопросы взаимодействия органов публичной власти федеральной территории и субъекта Российской Федерации
(Кан К.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)<2> См.: Кожевников О.А., Корсун К.И. Правовое регулирование федеральной территории "Сириус" как один из дискуссионных вопросов реализации "конституционной реформы" 2020 года // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2023. N 2. С. 13 - 14.
(Кан К.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)<2> См.: Кожевников О.А., Корсун К.И. Правовое регулирование федеральной территории "Сириус" как один из дискуссионных вопросов реализации "конституционной реформы" 2020 года // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2023. N 2. С. 13 - 14.
Статья: Земское самоуправление в Восточной Сибири
(Тарабара Д.О.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)Юридическая техника исследуемого законопроекта, в частности, скрупулезно проработанные заключительные и переходные положения, оставляет впечатление практически завершенной редакции правового акта, по большей части готовой к внесению на рассмотрение Совета Министров, а затем и Государственной Думы. Незаконченными остались только единичные статьи Временных правил о земских повинностях в Якутской области, Киренском уезде Иркутской губернии и Туруханском крае Енисейской губернии, не имеющие прямого отношения к предмету настоящего исследования. В связи с этим представляется вполне допустимым рассматривать проект закона "Об управлении земским хозяйством в губерниях Енисейской и Иркутской и в Якутской области" как официальную позицию Министерства внутренних дел относительно земской реформы в губерниях Восточной Сибири.
(Тарабара Д.О.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)Юридическая техника исследуемого законопроекта, в частности, скрупулезно проработанные заключительные и переходные положения, оставляет впечатление практически завершенной редакции правового акта, по большей части готовой к внесению на рассмотрение Совета Министров, а затем и Государственной Думы. Незаконченными остались только единичные статьи Временных правил о земских повинностях в Якутской области, Киренском уезде Иркутской губернии и Туруханском крае Енисейской губернии, не имеющие прямого отношения к предмету настоящего исследования. В связи с этим представляется вполне допустимым рассматривать проект закона "Об управлении земским хозяйством в губерниях Енисейской и Иркутской и в Якутской области" как официальную позицию Министерства внутренних дел относительно земской реформы в губерниях Восточной Сибири.
Статья: Цифровые технологии в регулировании трудовых миграционных процессов в России
(Максименко Е.И., Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Не соглашаясь с позицией МВД РФ, отметим, что цифровые платформы взаимодействия устраняют информационную асимметрию, расширяют возможности трудящихся-мигрантов и стимулируют системные реформы новыми способами. Во-первых, эти цифровые платформы позволяют трудящимся-мигрантам, поставщикам услуг и бизнесу осуществлять деятельность, которой они уже занимаются, но быстрее, дешевле, эффективнее и иногда более безопасно.
(Максименко Е.И., Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Не соглашаясь с позицией МВД РФ, отметим, что цифровые платформы взаимодействия устраняют информационную асимметрию, расширяют возможности трудящихся-мигрантов и стимулируют системные реформы новыми способами. Во-первых, эти цифровые платформы позволяют трудящимся-мигрантам, поставщикам услуг и бизнесу осуществлять деятельность, которой они уже занимаются, но быстрее, дешевле, эффективнее и иногда более безопасно.
Статья: Перспективы развития института административной ответственности: реальность и иллюзии
(Денисенко В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Денисенко Виктор Васильевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного, административного и гражданского права Краснодарского университета МВД России.
(Денисенко В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Денисенко Виктор Васильевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного, административного и гражданского права Краснодарского университета МВД России.
Статья: Актуальные вопросы качества полицейского законодательства России
(Черников В.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 7)Нужно констатировать запаздывание корректировки законодательства, особенно подзаконной ее части, необходимой в связи с совершенствованием системы государственного управления обществом, естественными изменениями социально-экономической, общественной, правоприменительной и иных сфер жизнедеятельности. Так, проведенная в 2016 г. реформа силового блока, связанная с созданием национальной гвардии, упразднением ФМС России и ФСКН России, передачей функций последних МВД России, не сопровождалась одновременным обновлением подзаконного нормативного материала. В результате в течение длительного времени действовало множество правительственных и ведомственных актов "дореформенного времени", которые не отвечали новым политико-правовым и организационным реалиям. Такое положение значительно усложняло и запутывало правоприменительную практику, негативно сказывалось на реализации гражданами и организациями имеющихся у них прав. К сожалению, до сих пор по отдельным направлениям деятельности еще продолжают действовать отдельные "чужие" ведомственные акты.
(Черников В.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 7)Нужно констатировать запаздывание корректировки законодательства, особенно подзаконной ее части, необходимой в связи с совершенствованием системы государственного управления обществом, естественными изменениями социально-экономической, общественной, правоприменительной и иных сфер жизнедеятельности. Так, проведенная в 2016 г. реформа силового блока, связанная с созданием национальной гвардии, упразднением ФМС России и ФСКН России, передачей функций последних МВД России, не сопровождалась одновременным обновлением подзаконного нормативного материала. В результате в течение длительного времени действовало множество правительственных и ведомственных актов "дореформенного времени", которые не отвечали новым политико-правовым и организационным реалиям. Такое положение значительно усложняло и запутывало правоприменительную практику, негативно сказывалось на реализации гражданами и организациями имеющихся у них прав. К сожалению, до сих пор по отдельным направлениям деятельности еще продолжают действовать отдельные "чужие" ведомственные акты.
Статья: К вопросу об определении понятия "производство по делам об административных правонарушениях"
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)<21> См.: Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Моногр. М.: ВНИИ МВД России, 2003. С. 10; Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 9.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)<21> См.: Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Моногр. М.: ВНИИ МВД России, 2003. С. 10; Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 9.
Статья: О взаимодействии Росгвардии и МВД России в сфере обеспечения общественной безопасности
(Шеншин В.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)В юридической науке содержится мнение о том, что проводимая административная реформа направлена на создание устойчивой концепции взаимодействия, способной быть приемлемой для всех сторон, эффективно решать задачи, стоящие перед МВД России и Росгвардией <2>. Поэтому исследователями указывается на необходимость создания "концепции взаимодействия МВД России и Росгвардии с определением уровней взаимодействия, полномочий и обязанностей должностных лиц, мероприятий и видов взаимодействия, этапов и временных интервалов" <3>.
(Шеншин В.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)В юридической науке содержится мнение о том, что проводимая административная реформа направлена на создание устойчивой концепции взаимодействия, способной быть приемлемой для всех сторон, эффективно решать задачи, стоящие перед МВД России и Росгвардией <2>. Поэтому исследователями указывается на необходимость создания "концепции взаимодействия МВД России и Росгвардии с определением уровней взаимодействия, полномочий и обязанностей должностных лиц, мероприятий и видов взаимодействия, этапов и временных интервалов" <3>.